Совершенствование правил экстрадиции в целях обеспечения прав человека и гражданских прав

Делегат Нгуен Там Хунг (делегация города Хошимин) предложил рассмотреть и включить принцип обеспечения прав человека и гражданских прав в проект закона об экстрадиции. По его словам, это не только политическое и юридическое требование, но и международный стандарт, который Вьетнам реализует в соответствии с Конституцией 2013 года и Конвенцией против пыток.

Утром 27 октября, продолжая 10-ю сессию , Национальное собрание обсудило в зале ряд материалов с различными мнениями по 4 законопроектам: Закон об экстрадиции; Закон о передаче лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы; Закон о взаимной правовой помощи по уголовным делам; Закон о взаимной правовой помощи по гражданским делам.

Рассмотрите возможность добавления принципа «око за око»

Делегат Тхат Фуок Бинь (делегация Винь Лонга ). (Фото: ДУЙ ЛИНЬ)

Комментируя проект закона «О взаимной правовой помощи по гражданским делам», делегат Тхать Фыок Бинь (делегация Винь Лонг) отметил, что законопроект содержит общие положения о сроках рассмотрения дел и механизме ответственности (статьи 30 и 31). Однако он отметил отсутствие конкретных сроков рассмотрения и санкций за задержки. Это приводит к затягиванию сроков рассмотрения многих запросов, что негативно сказывается на правах сторон и имидже международного сотрудничества.

Далее делегаты предложили изложить статью 31 следующего содержания: « Министерство юстиции обязано отвечать на запросы о взаимной правовой помощи в течение 30 рабочих дней с даты получения полного и достоверного досье. В случае необходимости дополнения досье уведомление должно быть сделано в течение 10 рабочих дней. В случае превышения указанного срока Министерство юстиции обязано представить письменный отчет в Комиссию по законодательству и правосудию Национальной ассамблеи с указанием причин и мер по устранению неполадок».

Что касается механизма мониторинга и постаудита, делегаты отметили, что законопроект предусматривает независимый мониторинг и периодическую отчетность. Это приводит к разрозненности мониторинга и затрудняет оценку эффективности, поскольку эта сфера связана с правами человека и национальным имиджем.

На этом основании делегаты предложили добавить новую статью 36 следующего содержания: «Министерство юстиции отвечает за подготовку ежегодного отчета о деятельности по оказанию гражданской судебной помощи и его представление в Комиссию по законодательству и правосудию Национальной ассамблеи до 31 марта каждого года. Комиссия по законодательству и правосудию организует тематический надзор каждые два года. Государственный аудит и Государственная инспекция проводят проверки и проверки финансового управления и эффективности реализации гражданской судебной помощи».

Национальная ассамблея обсудила в зале ряд вопросов и вынесла различные мнения по 4 законопроектам: Закон об экстрадиции; Закон о передаче лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы; Закон о взаимной правовой помощи по уголовным делам; Закон о взаимной правовой помощи по гражданским делам. (Фото: ДУЙ ЛИНЬ)

Что касается принципа гражданской судебной помощи, делегат Нгуен Минь Там (делегация Куангчи) предложил редакционному агентству рассмотреть возможность добавления принципа «взаимности».

Делегат отметил, что принцип «взаимности» был когда-то зафиксирован в пункте 2 статьи 4 Закона о судебной помощи № 8 от 2007 года 12-го Народного собрания, однако в действующем законопроекте этот принцип не зафиксирован.

Делегат заявил: «Принцип взаимности — важный основополагающий принцип международных отношений, признанный большинством стран мира и зафиксированный во многих действующих международных договорах. Этот принцип гарантирует, что страны, не заключившие между собой международных договоров, смогут сотрудничать друг с другом в различных областях на основе взаимности».

Чтобы обеспечить гибкую правовую основу для деятельности по оказанию судебной помощи в странах и иностранных государствах, не подписавших соглашение о предоставлении судебной помощи в гражданских делах, делегаты предложили и впредь отмечать применение этого принципа в законопроекте.

Кроме того, делегаты предложили добавить положение, разрешающее органам прокуратуры обеих сторон принимать заявления в режиме онлайн, поскольку это отражает требования к практическому развитию и применению технологий в судебной системе и является необходимым положением.

Рассмотреть возможность передачи Министерству общественной безопасности полномочий по надзору за экстрадицией

Делегат Нгуен Там Хунг (делегация города Хошимин) выразил полное согласие с необходимостью принятия Закона об экстрадиции, поскольку это важный шаг в процессе совершенствования правовой системы международного судебного сотрудничества. Впервые экстрадиция регулируется независимым, научно обоснованным законом, а не просто отдельной главой действующего Закона о судебной помощи.

Комментируя конкретные положения, делегат отметил: «Что касается принципов экстрадиции, в законопроекте закреплены такие основные принципы, как уважение независимости, суверенитета, невмешательство во внутренние дела, соблюдение законов и международных договоров. Однако делегат предложил Редакционному комитету рассмотреть и добавить принцип обеспечения прав человека и гражданских прав. Это не только политическое и юридическое требование, но и международный стандарт, который Вьетнам реализует в соответствии с Конституцией 2013 года и Конвенцией против пыток».

Делегат Нгуен Там Хунг (делегация города Хошимин). (Фото: ДУЙ ЛИНЬ)

«Гуманитарный принцип должен быть закреплен в Законе об экстрадиции, чтобы подтвердить, что международное судебное сотрудничество Вьетнама является условным, ограниченным и ориентированным на человека», — подчеркнул делегат.

Соглашаясь с положением о том, что выданное лицо не может быть привлечено к уголовной ответственности за преступление, иное, чем преступление, по которому запрашивается выдача (пункт 1 статьи 15), делегат Нгуен Там Хунг предложил Редакционному комитету рассмотреть возможность возложения ответственности за постэкстрадиционный надзор на компетентный орган Вьетнама, в частности, на Министерство общественной безопасности. Необходимо четко определить обязанность по периодическому мониторингу и предоставлению отчетности о выполнении принимающей страной обязательства не привлекать к уголовной ответственности за другие преступления. Это необходимо для защиты граждан и обеспечения прозрачности международного судебного сотрудничества.

Делегат Дуонг Кхак Май (делегация Лам Донг) отметил, что деятельность по экстрадиции, регулируемая Законом о судебной помощи и Проектом закона об экстрадиции, является важным шагом вперед в законодательном процессе.

Подчеркнув, что в условиях все более углубляющейся международной интеграции преступники стремятся бежать в страны с открытой правовой защитой или правовыми нормами, благоприятствующими преступникам, чтобы избежать наказания, делегат заявил, что разработка проекта Закона об экстрадиции направлена ​​на укрепление тесного международного сотрудничества, расширение сферы действия закона в космосе, поскольку, как часто говорили древние, «сетка небесная обширна и редка, но от нее трудно убежать».

Чтобы способствовать завершению разработки законопроекта о применении права и принципе экстрадиции, делегат предложил рассмотреть возможность включения гуманитарного принципа. По его словам, это дополнение направлено на обеспечение прав человека и соответствует международным договорам о правах человека, участником которых является Вьетнам. Это также является реализацией Конституции 2013 года, в частности статей 14, 16 и 20, касающихся обеспечения прав человека и гражданских прав.

Что касается условной экстрадиции, делегаты предложили добавить механизм мониторинга для обеспечения её осуществимости и защиты национального престижа и интересов. В то же время необходимо контролировать выполнение иностранных обязательств после экстрадиции. В случае их нарушения Вьетнам имеет право потребовать компенсацию или применить соответствующие дипломатические меры.

Nhandan.vn

Источник: https://nhandan.vn/hoan-thien-quy-dinh-ve-dan-do-theo-huong-bao-dam-quyen-con-nguoi-quyen-cong-dan-post918342.html