Институциональное совершенствование, особенно внесение изменений в Закон об атомной энергии, становится неотложной задачей для создания прочного правового коридора для важных ядерных проектов.
 |
| Перспективы проекта атомной электростанции Ниньтхуан в 2016 году. (Источник: VGP) |
Использование атомной энергии в мирных целях является последовательной политикой партии и государства Вьетнам. С момента принятия в 2008 году Закон об атомной энергии и руководящие документы к нему внесли важный вклад в управление ядерной безопасностью, способствуя применению атомной энергии в медицине, промышленности, сельском хозяйстве и научных исследованиях.
По словам заместителя министра науки и технологий Ле Суан Диня, действующий Закон об атомной энергии создал важную правовую основу для использования атомной энергии в мирных целях. Однако после более чем 15 лет применения многие положения закона выявили недостатки, которые больше не соответствуют стремительному развитию ядерной науки и технологий и требованиям международной интеграции.
В частности, необходимость внесения поправок в закон стала более актуальной, когда Национальная ассамблея приняла резолюцию № 174/2024/QH15 на 8-й сессии 15-й Национальной ассамблеи, в которой содержалось положение о продолжении реализации инвестиционной политики проекта атомной электростанции Ниньтхуан и поручилось правительству в срочном порядке направить выделение ресурсов на реализацию в соответствии с заключениями компетентных органов, а также изучить и внести изменения и дополнения в соответствующие законы, включая Закон об атомной энергии.
По данным Министерства науки и технологий, в настоящее время в стране насчитывается более 1900 объектов радиационной безопасности, некоторые из которых находятся в ведении Вьетнамского института атомной энергии, включая Далатский институт ядерных исследований, который управляет и безопасно эксплуатирует исследовательский ядерный реактор мощностью 500 кВт, используемый для исследований в области ядерной физики, радиационной физики, методов ядерного анализа и, в частности, для производства некоторых радиоактивных изотопов для медицины. Кроме того, Вьетнам реализует проект по строительству Центра ядерной науки и технологий с многоцелевым исследовательским реактором мощностью 10 МВт.
Директор Департамента радиационной и ядерной безопасности (Министерство науки и технологий) Нгуен Туан Кхай сообщил, что Министерство науки и технологий совершенствует Закон об атомной энергии (с изменениями) в направлении содействия развитию и социализации применения атомной энергии, обеспечения радиационной безопасности, ядерной безопасности и физической защиты; обеспечения того, чтобы содержание положений Закона было четким и осуществимым, долгосрочным, полностью предсказуемым и способствовало созданию правового коридора для исследований, разработок и применения атомной энергии в настоящем и будущем.
Процесс внесения поправок в закон также должен обеспечивать соответствие международным нормам, особенно рекомендациям Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) и международным договорам в области атомной энергии, участником которых является Вьетнам.
На научном семинаре по разработке предложений по совершенствованию политики и законодательства в области атомной энергетики, недавно организованном Министерством науки и технологий, доцент, доктор Выонг Хыу Тан, бывший директор Департамента радиационной и ядерной безопасности, подчеркнул, что после перезапуска проекта атомной электростанции Ниньтхуан необходимость внесения поправок в законодательство стала более насущной.
Кроме того, г-н Выонг Хыу Тан заявил, что Закон об атомной энергии (измененный) должен ссылаться на модельный закон МАГАТЭ и международный опыт.
В настоящее время Вьетнам присоединился к большинству международных конвенций и договоров в области ядерной безопасности, реагирования на инциденты и борьбы с терроризмом, но не присоединился к конвенции о возмещении ущерба за ядерный ущерб. Поэтому, по словам г-на Тана, необходимо разработать государственную политику в области ядерной компенсации, чтобы создать основу для переговоров и подписания межправительственных соглашений о строительстве новых атомных электростанций и исследовательских реакторов. Кроме того, необходимо включить подробные положения о ядерной компенсации в Закон об атомной энергии (с поправками) для соответствия международной практике.
Между тем, г-н Ле Дык Нгуен, представитель Департамента науки и технологий Министерства промышленности и торговли, заявил о необходимости дополнения и уточнения конкретных положений, касающихся управления, эксплуатации, безопасности и защиты атомных электростанций и связанных с ними вспомогательных объектов. Закон также должен дополнить положения, касающиеся информационной безопасности, лицензирования и надзора за деятельностью, связанной с радиоактивными материалами.
Для обеспечения эффективной реализации ядерных проектов ключевым фактором является развитие высококвалифицированных кадровых ресурсов. Эксперты также предложили внедрить механизмы обучения и обязать ядерные объекты предоставлять периодическую отчетность для обеспечения безопасности и прозрачности...
Помимо внесения поправок в Закон об атомной энергии, правительство продолжает подтверждать свою политику, придавая большое значение использованию атомной энергии для достижения целей социально-экономического развития. Совсем недавно, 5 февраля, заместитель премьер-министра Буй Тхань Сон подписал постановление № 245/QD-TTg, утверждающее План развития и использования атомной энергии до 2030 года с перспективой на период до 2050 года.
Соответственно, правовая система, механизмы политики и органы государственного управления в области атомной энергетики доработаны в соответствии с международной практикой; система научно-исследовательских, прикладных и учебных заведений в области атомной энергетики упорядочена, модернизирована с точки зрения технической оснащенности и качества кадровых ресурсов и функционирует эффективно; ряд направлений науки, техники и применения атомной энергетики имеют потенциал для достижения передового уровня в регионе.
Согласно плану, Вьетнам в срочном порядке завершит и разовьёт национальную инфраструктуру ядерной энергетики для реализации проекта АЭС «Ниньтхуан», а также продолжит исследования и реализацию Национальной программы развития ядерной энергетики. Необходимо освоить и постепенно достичь самодостаточности в передовых технологиях и методах, гарантируя, что применение атомной энергии внесёт эффективный вклад в развитие экономических и социальных секторов и сфер.
Можно сказать, что совершенствование институтов в области атомной энергетики является неотложной задачей для Вьетнама, чтобы продолжать безопасное и эффективное развитие и применение ядерных технологий. Поправка к Закону об атомной энергии должна обеспечить соответствие действующему законодательству, соответствовать международным обязательствам и одновременно создать благоприятные условия для реализации ключевых проектов, таких как атомная электростанция Ниньтхуан и Центр ядерной науки и технологий...
Правительство, Министерство науки и технологий, а также соответствующие министерства и отрасли активно реализуют необходимые шаги для скорейшего завершения разработки законопроекта, обеспечивая прочную правовую систему и способствуя устойчивому развитию атомной энергетики во Вьетнаме.
Источник
![[Фото] Председатель Национальной ассамблеи посещает семинар «Создание и функционирование международного финансового центра и рекомендации для Вьетнама»](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/28/76393436936e457db31ec84433289f72)
Комментарий (0)