Государственный флаг Китая (слева) и флаг Европейского Союза (ЕС). (Фото: AFP/VNA)
После остановки в Японии с целью укрепления регионального партнерства председатель Европейской комиссии (ЕК) Урсула фон дер Ляйен, председатель Европейского совета Антониу Кошта и Верховный представитель по иностранным делам и политике безопасности Кая Каллас прибыли в Пекин для участия в саммите ЕС-Китай 24 июля, посвященном 50-летию дипломатических отношений между двумя сторонами.
Однако вместо символического празднования давних двусторонних связей саммит этого года отразил углубляющиеся разногласия, поскольку торговля, цепочки поставок и конфликт на Украине затмили любые усилия по укреплению доверия.
«Партнер» - «Системный конкурент»
В 2019 году ЕС впервые официально обозначил Китай в своем «Стратегическом видении» тремя параллельными ролями: «партнер по сотрудничеству», «конкурент» и «системный соперник».
Однако, по мнению многих экспертов, акцент на фразе «системный соперник» не только отражает изменение восприятия, но и непреднамеренно затушевывает общие интересы и препятствует возможности конструктивного диалога.
«Если ЕС действительно хочет стать независимым полюсом силы в формирующемся многополярном мировом порядке, то обязательным условием является выстраивание отношений с Китаем на основе принципов и долгосрочных интересов, а не только на основе предрассудков или стратегической приверженности США», — предупредил Герхард Шталь, бывший генеральный секретарь Комитета регионов ЕС.
Это заявление отражает глубокую обеспокоенность внутри ЕС: сможет ли Европа сохранить стратегическую автономию в условиях все более жесткой конкуренции между США и Китаем?
В последние годы двусторонние отношения между ЕС и Китаем столкнулись с серьезными проблемами.
Замороженное из-за споров о правах человека , взаимных санкций и давления со стороны США Всеобъемлющее соглашение об инвестициях (ВСИ) серьезно подорвало доверие между двумя сторонами.
ЕС глубоко обеспокоен государственной экономической моделью Китая, которая, по словам Брюсселя, характеризуется субсидируемым бизнесом, ограниченным доступом на рынок и непрозрачными правилами конкуренции.
В противоположность этому Пекин считает, что ЕС применяет двойные стандарты, игнорируя усилия Китая по реформам и все больше ужесточая присутствие китайского бизнеса в Европе во имя «национальной безопасности».
Разногласия между двумя сторонами распространились и на такие стратегические вопросы, как Тайвань, роль Организации Североатлантического договора (НАТО) в Индо-Тихоокеанском регионе или конфликт на Украине.
Столкнувшись с этой реальностью, ЕС сталкивается с двумя сложными выборами: продолжать поддерживать США в их политике противостояния Китаю или попытаться сформировать собственную позицию, основанную на условном сотрудничестве и принципиальном диалоге.
Г-н Шталь считает, что для того, чтобы не оказаться втянутым в водоворот конфронтации между крупными державами, ЕС необходимо активно восстанавливать доверие с Китаем.
В частности, необходимо содействовать справедливому доступу на рынки, защищать права интеллектуальной собственности, расширять зеленое промышленное сотрудничество и играть конструктивную роль в реформировании глобальных институтов, таких как Всемирная торговая организация (ВТО), Международный валютный фонд (МВФ) или Организация Объединенных Наций (ООН).
«Китай может быть соперником в некоторых областях, но он также является незаменимым партнером в решении глобальных проблем, таких как изменение климата, управление с помощью искусственного интеллекта (ИИ) и обеспечение безопасности цепочек поставок», — подчеркнул он.
Одной из острых проблем сегодня является сильный перекос торгового баланса в сторону Китая: дефицит ЕС в 2023 году превысит 400 миллиардов евро.
В то время как европейские компании сталкиваются с многочисленными барьерами на китайском рынке, Пекин по-прежнему наращивает экспорт благодаря субсидиям и защите государственных предприятий.
Председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен прямо назвала текущие отношения «несбалансированными и неустойчивыми». Она призвала Китай расширить доступ на рынок и ослабить контроль за стратегическими материалами, которые имеют ключевое значение для перехода ЕС к цифровой и «зелёной» энергетике.
Однако глубокая зависимость ЕС от Китая в области чистых технологий, электромобилей, постоянных магнитов и редких минералов делает «декитайизацию» маловероятной.
По словам Байфорда Цанга, старшего научного сотрудника Европейского совета по международным отношениям (ECFR), любая климатическая сделка с Пекином рискует оказаться стратегически пассивной, а партнер — не совсем надежным.
С другой стороны, украинский вопрос продолжает оставаться крупнейшим разногласием в отношениях ЕС и Китая.
Несмотря на заявления Пекина о нейтралитете, его продолжающаяся торговля с находящимися под санкциями российскими компаниями, поставки товаров двойного назначения и повторение некоторых высказываний Кремля заставили ЕС усомниться в приверженности Китая принципу «не принимать ничью сторону».
Решение Брюсселя добавить ряд китайских компаний в свой последний санкционный список вызвало негативную реакцию Пекина.
На фоне растущей конкуренции между США и Китаем ЕС пытается скорректировать свою стратегию, чтобы избежать втягивания в полномасштабную конфронтацию и одновременно защитить свою безопасность и экономические интересы.
Этот саммит ЕС-Китай уже не просто празднование, а момент проверки реальности: обе стороны находятся на разных стратегических перепутьях.
В то время как Брюссель пытается примирить экономические интересы и геополитические ценности, Пекин по-прежнему твердо придерживается своих национальных приоритетов.
Диалог, хотя и необходим, уже не является панацеей, как когда-то. Без создания механизма координации интересов, основанного на уважении и конкретных обязательствах, отношения между ЕС и Китаем будут и дальше скатываться в стадию мягкой конфронтации, несмотря на полувековое взаимодействие.
По данным ВНА
Источник: https://baothanhhoa.vn/hoi-nghi-thuong-dinh-eu-trung-quoc-lua-duong-truoc-nga-re-255903.htm
Комментарий (0)