Саммит ЕС-Китай: выбор пути на перепутье

На этой неделе высокопоставленные лидеры Европейского союза (ЕС) совершают стратегически важную поездку в Азию.

Báo Thanh Hóa•24/07/2025

Китайский флаг (слева) и флаг Европейского союза (ЕС). (Фото: AFP/VNA)

После визита в Японию, направленного на укрепление регионального партнерства, председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен, председатель Европейского совета Антониу Коста и Верховный представитель по вопросам безопасности и внешней политики Кая Каллас отправились в Пекин для участия в саммите ЕС-Китай 24 июля, посвященном 50-летию дипломатических отношений между двумя сторонами.

Однако вместо того, чтобы стать символическим празднованием давних двусторонних отношений, конференция этого года явно отразила углубление разногласий: торговля, цепочки поставок и конфликт на Украине бросили тень на усилия по укреплению доверия.

«Партнёры» — «Системные соперники»

В 2019 году ЕС впервые официально определил Китай в своей «Стратегической концепции», выделив ему три параллельные роли: «партнер по сотрудничеству», «конкурент» и «системный соперник».

Однако, по мнению многих экспертов, акцент на фразе «системный соперник» не только отражает изменение восприятия, но и непреднамеренно заслоняет общие интересы и препятствует возможности конструктивного диалога.

Герхард Шталь, бывший генеральный секретарь Региональной комиссии ЕС, предупредил: «Если ЕС действительно хочет стать независимой державой в формирующемся многополярном мировом порядке, то необходимым условием является построение отношений с Китаем на основе принципов и долгосрочных интересов, а не просто на основе предвзятости или стратегического сближения с США».

Это заявление отражает глубоко укоренившуюся в ЕС обеспокоенность: сможет ли Европа сохранить свою стратегическую автономию в условиях все более ожесточенной конкуренции между США и Китаем?

В последние годы двусторонние отношения между ЕС и Китаем сталкиваются со значительными трудностями.

Затянувшееся Всеобъемлющее инвестиционное соглашение (ВИС), усугубленное спорами о правах человека , взаимными санкциями и давлением со стороны США, серьезно подорвало доверие между двумя сторонами.

ЕС глубоко обеспокоен китайской моделью государственной экономики, которая, по мнению Брюсселя, характеризуется субсидированием бизнеса, ограниченным доступом к рынку и отсутствием прозрачности в правилах конкуренции.

Напротив, Пекин утверждает, что ЕС применяет двойные стандарты, игнорируя усилия Китая по реформированию и все более ужесточая ограничения на присутствие китайских компаний в Европе под предлогом «национальной безопасности».

Разногласия между двумя сторонами также затронули стратегические вопросы, такие как Тайвань, роль Организации Североатлантического договора (НАТО) в Индо-Тихоокеанском регионе и конфликт на Украине. Они оказались между двумя противоборствующими силами.

В свете этой реальности ЕС оказался перед выбором из двух сложных ситуаций: продолжать поддерживать политику конфронтации с Китаем, проводимую США, или попытаться занять собственную позицию, основанную на условном сотрудничестве и принципиальном диалоге.

Шталь утверждал, что для того, чтобы избежать втягивания в спираль конфронтации между великими державами, ЕС необходимо активно восстанавливать доверие к Китаю.

В частности, необходимо содействовать справедливому доступу к рынкам, защищать права интеллектуальной собственности, расширять сотрудничество в экологически чистых отраслях и играть конструктивную роль в реформировании глобальных институтов, таких как Всемирная торговая организация (ВТО), Международный валютный фонд (МВФ) и Организация Объединенных Наций (ООН).

Он подчеркнул: «Китай может быть соперником в некоторых областях, но он также является незаменимым партнером в решении глобальных проблем, таких как изменение климата, управление искусственным интеллектом (ИИ) и обеспечение надежных цепочек поставок».

Одна из самых острых проблем сегодня — это сильно смещенный в сторону Китая торговый баланс, при этом дефицит ЕС в 2023 году превысит 400 миллиардов евро.

Несмотря на многочисленные препятствия, с которыми сталкиваются европейские компании на китайском рынке, Пекин продолжает наращивать экспорт благодаря своей политике субсидирования и протекционизма в отношении государственных предприятий.

Председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен откровенно заявила, что нынешние отношения «несбалансированы и неустойчивы». Она призвала Китай расширить доступ на рынок и ослабить контроль над стратегическими материалами, что является ключевым фактором цифровой трансформации и инициатив в области зеленой энергетики, которые проводит ЕС.

Однако глубокая зависимость ЕС от Китая в области экологически чистых технологий, электромобилей, постоянных магнитов и редкоземельных минералов делает перспективу «разъединения с Китаем» все более сложной.

По мнению эксперта Байфорда Цанга, старшего научного сотрудника по вопросам политики Европейского совета по международным отношениям (ECFR), любое климатическое соглашение с Пекином несет в себе риск стратегической уязвимости, поскольку партнер не является полностью заслуживающим доверия.

С другой стороны, украинский вопрос по-прежнему остается самым спорным моментом в отношениях между ЕС и Китаем.

Несмотря на заявленный Пекином нейтралитет, его продолжающаяся торговля с российскими структурами, находящимися под санкциями, поставки товаров двойного назначения и повторение некоторых кремлевских заявлений заставили ЕС усомниться в приверженности Китая принципу «не занимать чью-либо сторону».

Решение Брюсселя включить ряд китайских компаний в свой последний санкционный список вызвало резкую реакцию со стороны Пекина.

В условиях обострения американо-китайской конкуренции ЕС пытается скорректировать свою стратегию, чтобы избежать полномасштабной конфронтации и одновременно защитить свои интересы в области безопасности и экономики.

Этот саммит ЕС-Китай — уже не просто праздник, а момент проверки реальности: обе стороны стоят на разных стратегических перепутьях.

В то время как Брюссель пытается согласовать экономические интересы с геополитическими ценностями, Пекин остается непреклонным в преследовании собственных национальных приоритетов.

Диалог, хотя и остается необходимым, уже не является тем всемогущим ключом, каким был прежде. Без механизма координации интересов, основанного на взаимном уважении и конкретных обязательствах, отношения между ЕС и Китаем будут по-прежнему характеризоваться мягкой конфронтацией, несмотря на полвека тесных связей.

Саммит ЕС-Китай: выбор пути на перепутье

На этой неделе высокопоставленные лидеры Европейского союза (ЕС) совершают стратегически важную поездку в Азию.

Комментарий (0)

«Мир в детском смехе»

«Нить, связывающая разные культуры»

Золотистый свет послеполуденного солнца на историческом озере