На пути к улучшению политики и режимов для сил, участвующих в миротворческих операциях Организации Объединенных Наций

В новых условиях миротворческие силы ООН отвечают гораздо более высоким требованиям, чем прежде, ввиду условий работы в самом сложном месте в мире с точки зрения материально-технической базы и технической инфраструктуры.

23 мая в Ханое состоялась Конференция по обзору хода реализации Указа № 162/2016/ND-CP от 14 декабря 2016 года, устанавливающего ряд режимов и политик для лиц и работы по обеспечению безопасности для вьетнамских организаций, участвующих в операциях ООН по поддержанию мира (ОПМ ООН ).

Конференцию возглавил заместитель министра национальной обороны старший генерал-лейтенант Хоанг Сюань Цзянь. (Фото: Тронг Дук)

Председательствовал на конференции старший генерал-лейтенант Хоанг Сюань Цзянь, заместитель министра национальной обороны, руководитель межотраслевой рабочей группы, руководитель руководящего комитета Министерства национальной обороны по участию в миротворческой деятельности ООН.

Целью конференции является комплексная оценка реализации и результатов Указа № 162/2016/ND-CP; трудности и препятствия при реализации Указа № 162/2016/ND-CP; Недостатки режимов и политики в отношении отдельных лиц и гарантий работы для вьетнамских организаций, участвующих в миротворческой деятельности ООН.

Исходя из этого, определить конкретные рекомендации в качестве основы для того, чтобы Министерство национальной обороны могло предложить Премьер-министру внести поправки, дополнить или заменить Указ № 162/2016/ND-CP с целью обеспечения политики для отдельных лиц и работы по обеспечению безопасности подразделений, участвующих в миротворческой деятельности ООН.

Выступая на конференции, полковник Фам Мань Тханг, директор Департамента по поддержанию мира во Вьетнаме (Министерство национальной обороны), сообщил, что с июня 2014 года по настоящее время Вьетнам направил 533 офицера и профессиональных солдата для выполнения миротворческих миссий ООН как в индивидуальном, так и в составе подразделений.

С момента развертывания сил руководители на всех уровнях уделяли внимание, регулярно контролировали, создавали условия и издавали многочисленные политические документы и положения о преференциальном отношении для сил, участвующих в миротворческой деятельности ООН.

Соответственно, издание Указа правительства № 162/2016/ND-CP от 14 декабря 2016 года, устанавливающего ряд режимов и политик для отдельных лиц и работы по обеспечению безопасности для вьетнамских организаций, участвующих в миротворческой деятельности ООН, своевременно поощрило эти силы, способствуя обеспечению того, чтобы вьетнамские силы успешно выполняли задачи, поставленные партией, государством и ООН.

Однако в докладе также отмечены некоторые ограничения, трудности и несоответствия: Указ не охватил все применимые вопросы из-за отсутствия единообразия в системе правовых документов, регулирующих участие в миротворческой деятельности ООН. По-прежнему существуют недостатки в режиме выплаты пособий в соответствии с процентом, рассчитанным от среднего уровня оплаты труда в ООН для лиц, участвующих в составе подразделений, в соответствии с обязанностями на каждой должности, особенно на должностях командования подразделениями.

Кроме того, преференциальная политика и режимы для женской рабочей силы не являются всеобъемлющими и не внушают особого энтузиазма. Работа по обеспечению безопасности организаций и подразделений несоразмерна и не подходит для каждого типа подразделения в соответствии с нормативными актами; Конкретных положений, регулирующих порядок выплаты компенсаций и репатриации вьетнамских военнослужащих в случае дисциплинарных нарушений в миссии, не существует.

На конференции с докладом выступил полковник Фам Мань Тханг, директор Департамента по поддержанию мира во Вьетнаме. (Фото: Тронг Дук)

В Указе также отсутствуют положения и инструкции о режиме регионального субсидирования сил, участвующих в миротворческих операциях ООН; Не существует никаких правил или инструкций, регулирующих расходы, возникающие при отмене отпуска из-за ситуаций, связанных с безопасностью; Обеспечить покрытие деловых расходов во время отпусков и командировок за пределы подразделения.

Выступая на конференции, генерал-лейтенант Тринь Ван Кует, заместитель директора Генерального департамента политики Вьетнамской народной армии, заявил, что в новой ситуации миротворческие силы ООН должны соответствовать гораздо более высоким требованиям, чем прежде, из-за условий работы в самом сложном месте в мире с точки зрения материально-технической базы и технической инфраструктуры; Жизнь местных жителей трудна, окружающая среда сложна, и существует потенциальный риск передачи заболеваний...

По словам генерал-лейтенанта Трин Ван Куйета, в данных условиях требования к задачам значительно выше, Указ 162 необходимо соответствующим образом изменить и дополнить, отвечая требованиям, но самое главное — объединить внутренние силы, участвующие в миротворческих силах ООН, с наивысшей политической ответственностью.

На конференции представители агентств и подразделений высказали свои мнения по таким вопросам, как: политика в отношении женщин-военнослужащих, участвующих в миротворческой деятельности ООН; финансовая и материально-техническая поддержка; трудности и недостатки в реализации Декрета 162…; Предложить направления по обеспечению режимов и политики для сил, участвующих в миротворческой деятельности в ближайшее время.

Все делегаты согласились с тем, что необходимо разработать более эффективную политику поддержки сил, участвующих в миротворческих операциях ООН, в соответствии с практической ситуацией и новыми проблемами, возникающими в ходе выполнения задач.

В своем заключительном слове на конференции старший генерал-лейтенант Хоанг Сюань Цзянь согласился с кратким отчетом и комментариями и дал им высокую оценку; В докладе четко изложены преимущества и ограничения в реализации Указа 162. Заместитель министра Хоанг Сюань Цзянь также согласился с предложением внести изменения и дополнения в Указ 162 в направлении, соответствующем задачам в новой ситуации.

В предстоящее время Министерство национальной обороны, Министерство общественной безопасности и субъекты, непосредственно участвующие в миротворческой деятельности ООН, по-прежнему надеются на внимание, поддержку и тесную координацию департаментов, министерств и ведомств в процессе подготовки к развертыванию сил, а также в процессе обеспечения режимов и политики для сил, действующих в миссиях.

На конференции встретились старший генерал-лейтенант Хоанг Сюань Цзянь и делегаты. (Фото: Тронг Дук)

Старший генерал-лейтенант Хоанг Сюань Цзянь поставил задачу, согласно которой агентства и подразделения, которые регулярно направляют войска для участия в миротворческих операциях ООН как в индивидуальном, так и в групповом порядке, должны продолжать тщательно понимать и строго выполнять постановления Министерства, особенно те, которые касаются режима и политики в соответствии с Указом 162, чтобы полностью понимать офицеров и солдат, чтобы они могли чувствовать себя в безопасности и с воодушевлением выполнять свои задачи.

Что касается запроса на представление замечаний в Правительство для внесения изменений и дополнений в ряд статей Указа 162 в соответствии с процедурой Закона о промульгации правовых документов 2015 года, Департамент политики, Генеральный департамент политики и Департамент по поддержанию мира во Вьетнаме будут тесно сотрудничать с департаментами, министерствами, филиалами и агентствами, подразделениями для полного выполнения шагов в соответствии с процессом, выбора вопросов, которые необходимо изменить и дополнить, для изучения и подготовки документов для внесения изменений и дополнений в ряд статей в соответствии с практическими потребностями.

Источник: https://baoquocte.vn/huong-den-che-do-chinh-sach-tot-hon-cho-luc-luong-tham-gia-hoat-dong-gin-giu-hoa-binh-lien-hop-quoc-228233.html