На пути к лучшим режимам и политике для сил, участвующих в миротворческих операциях Организации Объединенных Наций

В новой ситуации к миротворческим силам ООН предъявляются гораздо более высокие требования, чем прежде, ввиду условий работы в самом сложном месте в мире с точки зрения материально-технической базы и технической инфраструктуры.

23 мая в Ханое состоялась Конференция по обзору реализации Указа № 162/2016/ND-CP от 14 декабря 2016 года, устанавливающего ряд режимов и политик для отдельных лиц и работы по обеспечению безопасности для вьетнамских организаций, участвующих в операциях Организации Объединенных Наций по поддержанию мира (ОПМ ООН ).

Конференцию возглавил заместитель министра национальной обороны , старший генерал-лейтенант Хоанг Сюань Цзянь. (Фото: Чонг Дык)

Конференцию возглавил заместитель министра национальной обороны, руководитель межотраслевой рабочей группы, руководитель Руководящего комитета Министерства национальной обороны по участию в миротворческой деятельности ООН старший генерал-лейтенант Хоанг Сюань Цзянь.

Целью конференции является всесторонняя оценка реализации и результатов Указа № 162/2016/ND-CP; трудностей и препятствий в реализации Указа № 162/2016/ND-CP; недостатков в режимах и политике для отдельных лиц и гарантийной работы для вьетнамских организаций, участвующих в миротворческой деятельности ООН.

Исходя из этого, определить конкретные рекомендации, которые послужат основой для предложения Министерства национальной обороны Премьер-министру о внесении изменений, дополнений или замене Указа № 162/2016/ND-CP в целях обеспечения политики в отношении отдельных лиц и работы по обеспечению безопасности подразделений, участвующих в миротворческой деятельности ООН.

Выступая на конференции, полковник Фам Мань Тханг, директор Департамента миротворческих операций Вьетнама (Министерство национальной обороны), заявил, что с июня 2014 года по настоящее время Вьетнам направил 533 офицера и профессиональных солдата для выполнения миротворческих миссий ООН как в индивидуальном, так и в составе подразделений.

С момента развертывания сил руководители всех уровней уделяли им внимание, осуществляли регулярный мониторинг, создавали условия и издавали многочисленные директивы и положения о преференциальном режиме для сил, участвующих в миротворческой деятельности ООН.

Соответственно, издание Постановления правительства № 162/2016/ND-CP от 14 декабря 2016 года, устанавливающего ряд режимов и политик для отдельных лиц и работы по обеспечению безопасности для вьетнамских организаций, участвующих в миротворческой деятельности ООН, своевременно поощрило эти силы, способствуя обеспечению того, чтобы вьетнамские силы успешно выполняли задачи, поставленные партией, государством и ООН.

Однако в докладе также отмечен ряд ограничений, трудностей и недостатков: Указ не охватывает все применимые вопросы из-за отсутствия единообразия в системе правовых документов, регулирующих участие в миротворческой деятельности ООН. Сохраняются недостатки в порядке выплаты надбавок в процентах от среднего уровня оплаты труда ООН для лиц, участвующих в составе подразделений, в соответствии с обязанностями на каждой должности, особенно на командных должностях подразделений.

Кроме того, режим и политика льгот для женщин-военнослужащих не являются всеобъемлющими и не внушают особого энтузиазма. Гарантийная работа для организаций и подразделений несоразмерна и не соответствует требованиям каждого типа подразделения согласно нормативным актам; отсутствуют конкретные положения, регулирующие реализацию работы по обеспечению компенсации и репатриации вьетнамских военнослужащих в случае дисциплинарных нарушений в миссии.

Полковник Фам Мань Тханг, директор Департамента по поддержанию мира во Вьетнаме, выступил с докладом на конференции. (Фото: Чонг Дык)

В Указе также отсутствуют положения и инструкции о режиме выплаты местных пособий военнослужащим, участвующим в миротворческих операциях ООН; положения и инструкции о возмещении расходов, возникающих при отмене рейсов по соображениям безопасности; или об обеспечении деловых расходов во время отпуска или работы вне подразделения.

Выступая на конференции, генерал-лейтенант Чинь Ван Кует, заместитель директора Главного политического департамента Вьетнамской народной армии, заявил, что в новых условиях миротворческие силы ООН должны соответствовать гораздо более высоким требованиям, чем прежде, ввиду условий работы в самом сложном месте в мире с точки зрения материально-технической базы и технической инфраструктуры; жизнь местного населения тяжела, окружающая среда осложнена, и существует потенциальный риск передачи заболеваний...

По словам генерал-лейтенанта Чинь Ван Куйета, в данных условиях требования к задачам значительно выше, Указ 162 нуждается в соответствующих изменениях и дополнениях для соответствия требованиям, но самое главное — объединить внутренние силы, участвующие в миротворческих силах ООН, с высшей политической ответственностью.

На конференции представители учреждений и подразделений высказали свои мнения по таким вопросам, как: политика и режимы для женских сил, участвующих в миротворческой деятельности ООН; финансовое и материально-техническое обеспечение; трудности и недостатки в реализации Указа 162...; предлагаемые направления по обеспечению политики и режимов для сил, участвующих в миротворческой деятельности ООН, в ближайшем будущем.

Все делегаты согласились с тем, что необходимо разработать более эффективную политику поддержки сил, участвующих в миротворческих операциях ООН, в соответствии с практической ситуацией и новыми проблемами, возникающими в процессе выполнения задач.

Завершая конференцию, старший генерал-лейтенант Хоанг Сюань Цзянь согласился и высоко оценил краткий отчет и комментарии, заявив, что в отчете четко изложены преимущества и ограничения в реализации Указа 162. Заместитель министра Хоанг Сюань Цзянь также согласился с предложением внести изменения и дополнения в Указ 162 в направлении, соответствующем задачам новой ситуации.

В предстоящее время Министерство национальной обороны, Министерство общественной безопасности и субъекты, непосредственно участвующие в миротворческой деятельности ООН, по-прежнему надеются на внимание, поддержку и тесную координацию ведомств, министерств и ведомств в процессе подготовки к развертыванию сил, а также в процессе обеспечения режимов и политики для сил, действующих в миссиях.

Старший генерал-лейтенант Хоанг Сюань Цзянь и делегаты встретились на конференции. (Фото: Чонг Дык)

Старший генерал-лейтенант Хоанг Сюань Цзянь поставил задачу, согласно которой ведомства и подразделения, которые регулярно направляют войска для участия в миротворческих операциях ООН как индивидуально, так и в составе подразделений, должны продолжать тщательно понимать и строго выполнять постановления Министерства, особенно те, которые связаны с режимом и политикой в ​​соответствии с Указом 162, чтобы гарантировать, что офицеры и солдаты чувствуют себя в безопасности и с энтузиазмом выполняют свои задачи.

Что касается запроса на представление замечаний Правительству по внесению изменений и дополнений в ряд статей Указа 162 в соответствии с процедурой Закона об опубликовании правовых документов 2015 года, Департамент политики, Главное управление политики и Департамент по поддержанию мира во Вьетнаме будут тесно сотрудничать с департаментами, министерствами, отраслями, агентствами и подразделениями для полного выполнения шагов в соответствии с процессом, выбора вопросов, требующих изменений и дополнений, для изучения и подготовки документов по внесению изменений и дополнений в ряд статей в соответствии с практическими потребностями.

Источник: https://baoquocte.vn/huong-den-che-do-chinh-sach-tot-hon-cho-luc-luong-tham-gia-hoat-dong-gin-giu-hoa-binh-lien-hop-quoc-228233.html