Получая зарплату от предприятий, осмеливаются ли профсоюзные функционеры высказываться?

Депутаты Национального собрания подняли этот вопрос при обсуждении проекта Закона о профсоюзах (с поправками) на 7-й сессии сегодня утром (18 июня).

«Голос профсоюзов на предприятиях по-прежнему слаб»

Делегат Нгуен Фи Тхыонг (делегация Ханоя ) высказался о необходимости более чётко определить обязанности и полномочия низовых профсоюзов. Это обусловлено тем, что низовые профсоюзы играют особо важную роль и занимают особое место в деятельности профсоюзной системы, являясь площадкой для непосредственного осуществления и конкретизации резолюций и стратегий.

Делегат Нгуен Фи Тхыонг

Подчеркнув, что профсоюзная организация может быть сильной только тогда, когда низовые профсоюзы сильны, г-н Нгуен Фи Тхыонг сказал, что реальность показывает, что деятельность низовых профсоюзов в последнее время была запутанной и неэффективной, а позиция и голос профсоюзов на предприятиях по-прежнему слабы.

Эти недостатки и ограничения обусловлены многими причинами, но, по его словам, одна из них заключается в отсутствии конкретных и чётких правовых норм для низовых профсоюзов, которые должны направлять, направлять и способствовать реализации. Общие положения о полномочиях и ответственности всех уровней и типов низовых профсоюзов, представленные в проекте, не являются ни обоснованными, ни по-настоящему научными .

С другой стороны, наряду с отдельными главами и разделами для низовых профсоюзов, необходимо разделить обязанности и полномочия низовых профсоюзов в государственном и частном секторах, поскольку они имеют разные характеристики.

Оценив положения о правах и обязанностях профсоюзов как относительно полные, г-н Нгуен Фи Тхыонг подчеркнул, что еще важнее предоставить профсоюзам механизм для обеспечения соблюдения этих прав и обязанностей.

«На самом деле низовой профсоюз подобен маленькому мальчику, носящему рубашку слишком большого размера. Все низовые профсоюзные функционеры получают зарплату от предприятий и постоянно находятся под давлением со стороны работодателей. Это существенно затрудняет достижение равенства. Поэтому необходимо законодательно закрепить этот механизм, чтобы профсоюз стал более независимым от работодателя», — высказал своё мнение г-н Нгуен Фи Тхыонг, отметив необходимость создания организационной независимости, финансовой инициативы и политики защиты профсоюзных функционеров.

Он предложил разрешить использование контрактных работников в качестве штатных профсоюзных функционеров на низовом уровне, установив, что предприятия с численностью сотрудников 1000 и более должны иметь как минимум одного штатного профсоюзного функционера. Кроме того, необходимо разработать адекватные шкалы заработной платы и фонды оплаты труда, чтобы стимулировать, привлекать и мотивировать профсоюзных функционеров добросовестно выполнять свои обязанности, используя финансовые ресурсы вышестоящего профсоюза.

По словам делегата Нгуен Хыу Тхонга, заместителя главы делегации Национального собрания провинции Биньтхуан, вопрос заключается в том, действительно ли профсоюзные деятели в компаниях и на предприятиях (которые получают зарплату от работодателей) осмеливаются выступать в защиту работников, когда их права нарушаются?

«А на практике, за прошедшее время, подсчитали ли мы, сколько случаев жалоб и исков, связанных с законными правами и интересами работников на предприятиях и в компаниях, где профсоюз встал на защиту интересов работников? Насколько это было эффективно?» — спросил он.

В связи с этим делегаты предложили, чтобы заработная плата, премии и другие выплаты штатным профсоюзным деятелям компаний и предприятий выплачивались из бюджета вышестоящего профсоюза, чтобы профсоюзные деятели могли добросовестно выполнять свои обязанности по защите законных прав и интересов работников данной компании или предприятия.

Прозрачное управление и использование профсоюзных финансов

Многие согласны с положением о том, что «Профсоюзные фонды уплачиваются учреждениями, организациями и предприятиями в размере 2% от фонда оплаты труда, являющегося основой для начисления взносов на социальное страхование работников». Это положение реализуется стабильно и долгосрочно, не вызывая особых проблем на практике.

Делегат Нгуен Фи Тхыонг (делегация Ханоя) поддержал вышеуказанное положение, заявив, что это является необходимым условием для того, чтобы профсоюзы были более активными и независимыми в организации и работе на низовом уровне.

Однако, по его словам, правительству следует унифицировать правила сбора, управления и использования профсоюзных финансовых средств. Это поможет государству более точно, прозрачно и эффективно управлять финансами, избегая потерь и растрат. Кроме того, это позволит преодолеть ситуацию, когда владельцы бизнеса чрезмерно вмешиваются в сбор и расходование профсоюзных средств.

Что касается распределения профсоюзных фондов, Правительство предложило два варианта. В частности, вариант 1 предусматривает определение Правительством размера средств. Вариант 2: вышестоящий профсоюз использует 25%, а первичный профсоюз и профсоюзная организация предприятия – 75%.

Делегат Нгуен Хыу Тхонг

Делегат Нгуен Хыу Тхонг - заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции Биньтхуан согласился с вариантом 2. Поскольку разделение использования профсоюзных фондов между профсоюзом высшего уровня и низовым профсоюзом и организацией работников на предприятии является важным вопросом, демонстрирующим гласность и прозрачность управления и использования профсоюзных финансов.

Однако предлагаемое соотношение должно точно соответствовать духу Постановления № 18-NQ/TW «О пересмотре и внесении изменений в механизм финансового управления и источники финансирования профсоюзов для обеспечения строгого, публичного, прозрачного управления и повышения эффективности», а также внимательно отслеживать фактическую деятельность профсоюзов на всех уровнях и предвидеть проблемы, которые могут возникнуть в будущем.

В то же время он заявил, что не следует жестко регламентировать, что «низовому профсоюзу и рабочей организации на предприятии выделяется 75%» или «вышестоящий профсоюз распоряжается и использует 25%», а необходимо регулировать в направлении «минимум 75%» и «максимум 25%», чтобы обеспечить гибкость в общем регулировании всей системы в зависимости от размера профсоюзной организации или территориального уровня.

Разделяя эту точку зрения, делегат Нгуен Тхи Вьет Нга - заместитель главы делегации Национального собрания провинции Хайзыонг подтвердила, что необходимо конкретизировать ставку распределения профсоюзных фондов, чтобы обеспечить гласность и прозрачность в использовании профсоюзных финансов.

Однако, по ее словам, для того, чтобы облегчить распределение профсоюзных средств на деятельность низовых профсоюзов, которые напрямую заботятся о жизни трудящихся, необходимо обеспечить гибкость в регулировании ставок распределения профсоюзных средств, не устанавливая жестко ставки в 25% и 75%, а регулируя только «минимальные» и «максимальные» ставки.

Source: https://vov.vn/chinh-tri/huong-luong-tu-doanh-nghiep-can-bo-cong-doan-lieu-co-dam-len-tieng-post1102244.vov