Реагирование на Национальную неделю по предупреждению и борьбе со стихийными бедствиями во Вьетнаме: проактивная адаптация, создание безопасных и устойчивых сообществ, устойчивых к стихийным бедствиям

Нгиа Хунг высаживает дополнительные защитные леса, волны, дамбы, защищающие от оползней, и пруды для аквакультуры от непредсказуемых стихийных бедствий.

Сообщество является центром предотвращения и контроля стихийных бедствий

Согласно определению Управления ООН по снижению риска бедствий (UNDRR), устойчивое сообщество — это такое сообщество, которое способно заблаговременно предотвращать, эффективно реагировать, быстро восстанавливаться и поддерживать основные функции после стихийных бедствий. Для этого необходимы скоординированные инвестиции в устойчивую инфраструктуру, повышение осведомленности общественности, развитие разнообразных источников средств к существованию и укрепление взаимодействия между правительством и населением.

Будучи прибрежной провинцией с 72 км береговой линии, множеством рек и каналов, крупной системой дамб с 663 км дамб, включая 91 км морских дамб и 572 км речных дамб, и расположенной в районе, регулярно подверженном штормам, наводнениям, приливам и повышению уровня моря, для Намдиня предотвращение и борьба со стихийными бедствиями является ключевой долгосрочной задачей. На протяжении многих лет провинция постоянно инвестировала в модернизацию системы дамб, насосных станций, регулирующих шлюзов, водохранилищ и т. д.; Укрепить транспортную, электроэнергетическую и телекоммуникационную системы для обеспечения бесперебойной работы в сезон дождей и штормов. Синхронное развитие инфраструктуры не только способствует экономическому развитию, но и является важнейшим фактором защиты жизни людей в случае стихийных бедствий. Однако большинство дамб были построены давно, и многие участки к настоящему времени обветшали и не соответствуют проектной высоте, в частности, новая линия морской дамбы может выдерживать только штормы силой 10 баллов и средние приливы. Столкнувшись с этой реальностью, провинция активно мобилизовала и распределила ресурсы по приоритетам для ремонта, укрепления и постепенного улучшения возможностей предотвращения и контроля стихийных бедствий в системе дамб. Ежегодно Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды выделяет около 45 миллиардов донгов на содержание, ремонт и устранение последствий аварий на дамб в Намдине. В настоящее время в провинции реализуется проект по модернизации ряда ключевых участков дамб и насыпей общей протяженностью около 5 км с общим объемом инвестиций 150 млрд донгов, который будет реализован в период 2024–2027 годов. В то же время провинция также одобрила компонентный проект по строительству морской дамбы Контрон, Хай Тхинь (Хай Хау) в рамках программы по укреплению морской дамбы в Северном регионе с общим капиталом в 500 миллиардов донгов из центрального бюджета...

Руководство провинции и направление работы по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий направлены на переход от пассивного реагирования к упреждающей адаптации, всегда ставя людей в центр внимания, считая профилактику главным делом, последовательно реализуя девиз «4 на месте» — от провинциального уровня до деревень и поселков. Планы PCTT и поисково-спасательных операций обновляются с учетом реалий каждого региона: от прибрежных районов, таких как Джао Туй, Хай Хау, Нгиа Хунг, до внутренних районов; Планы эвакуации, спасения и оказания помощи в уязвимых районах всегда готовы и гибки в зависимости от ситуации; Сосредоточение внимания на повышении потенциала сообщества в области предотвращения и ликвидации последствий стихийных бедствий. Прогнозирование и предупреждение о рисках стихийных бедствий постоянно совершенствуются, информация передается заблаговременно по многочисленным каналам через радиосистемы, социальные сети, общественные группы Zalo и т. д. Ежегодно тысячи кадров, преподавателей, студентов и людей проходят обучение навыкам реагирования на стихийные бедствия, эвакуации, спасания и управления рисками стихийных бедствий. Учения организованы максимально приближенно к реальным в ключевых областях, помогая улучшить командно-управленческий потенциал правительства, одновременно повышая способность людей быстро и точно реагировать. Провинция также уделяет особое внимание укреплению низовых ударных сил, народных сил по управлению дамбами, а также сил патрулирования и охраны дамб. Это силы «быстрого реагирования» на низовом уровне, которые помогают выявлять и устранять инциденты на ранних стадиях, обеспечивая безопасность дамб с самого первого часа. Члены сообщества — от пожилых людей до женщин и молодежи — постепенно становятся «солдатами ПКТТ» прямо там, где они живут.

Наряду с ответными мерами провинция Намдинь выступает за интеграцию программы PCTT с новым сельским строительством, реструктуризацией сельскохозяйственного сектора и развитием зеленой экономики . В прибрежных районах усилили защиту и высадили дополнительные защитные леса для блокировки волн, предотвращения оползней, защиты дамб и прудов для аквакультуры, а также ограничения солености. Переход к моделям органического сельскохозяйственного производства и устойчивой аквакультуре также способствует снижению зависимости от погоды и повышению способности адаптироваться к изменению климата. Во многих населенных пунктах активно меняли сезоны выращивания культур, внедряя засухоустойчивые, солеустойчивые и устойчивые к вредителям сорта растений и животных, подходящие для необычных погодных условий. В то же время провинция поощряет предприятия и кооперативы развивать цепочки создания стоимости сельскохозяйственного производства и переработки, связанные с прослеживаемостью, а также разрабатывать экологически чистые и устойчивые к изменению климата бренды сельскохозяйственной продукции.

От ответа к адаптации

В ответ на Национальную неделю предотвращения стихийных бедствий 2025 года провинция Намдинь определила: Стихийные бедствия становятся все более непредсказуемыми и не подчиняются традиционным правилам, поэтому сейчас самое время объединить усилия, объединить мысли и применить новые подходы к работе по предотвращению стихийных бедствий. Последовательный подход к мероприятиям реагирования в этом году заключается в переходе от пассивного реагирования к проактивной адаптации, от управления ситуацией к долгосрочному управлению рисками. Соответственно, органы власти на всех уровнях и в функциональных секторах внимательно следят за направлением провинции, сосредоточившись на построении безопасного, инициативного и гибкого сообщества перед лицом изменения климата, уделяя особое внимание повышению способности людей к самозащите, связывая профилактику изменения климата с планированием устойчивого развития, особенно при создании передовых и образцовых новых сельских районов. В частности, департаменты, филиалы и местные органы власти активно организовали разумное финансирование, избегая показной роскоши и расточительства, сосредоточившись на углубленных мероприятиях, таких как размещение рекламных щитов и плакатов для повышения осведомленности общественности в учреждениях и жилых районах; Распространяйте документы и видеоматериалы о реагировании на стихийные бедствия в газетах, на телевидении и в социальных сетях. Местные органы власти рассматривают, обновляют и дополняют планы по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий реалистичным образом, с достаточными сценариями и ресурсами; Отдать приоритет укреплению и повышению оперативной эффективности низовых ударных сил; Сосредоточение внимания на инвентаризации и подготовке материалов и оборудования «на месте». Специализированные отделы координируют работу по осмотру и ремонту разрушенных дамб, водохранилищ и дренажных систем, особенно в прибрежных и низинных районах.

Предпринимая активные, настойчивые и научные шаги, Нам Динь стремится защитить жизни и имущество людей, создавая прочную основу для построения безопасного сообщества, способного гибко адаптироваться ко всем формам стихийных бедствий в настоящем и будущем.

Статья и фотографии: Thanh Thuy

Источник: https://baonamdinh.vn/kinh-te/202505/huong-ung-tuan-le-quoc-gia-phong-chong-thien-tai-viet-nam-chu-dong-thich-ung-xay-dung-cong-dongan-toan-ben-vung-truoc-thien-tai-6354919/