Индонезия опубликовала окончательное заключение по результатам расследования мер безопасности в отношении импортируемой хлопчатобумажной пряжи

24 мая 2025 года Комитет по защитным мерам ВТО получил уведомление от правительства Индонезии об окончательном завершении расследования защитных мер в отношении импортируемой хлопчатобумажной пряжи. В частности, Индонезийская комиссия по защитным мерам (KPPI) пришла к выводу, что наблюдается значительный рост как абсолютного, так и относительного импорта хлопчатобумажной пряжи в Индонезию, что нанесло или грозит нанести серьезный ущерб отечественной промышленности.

Ранее KPPI инициировала защитное расследование 27 октября 2023 года. Продукция, предложенная для применения защитных мер: хлопчатобумажная пряжа, классифицируемая по кодам ТН ВЭД 5204.11.10, 5204.19.00, 5204.20.00, 5205.11.00, 5205.12.00, 5205.21.00, 5205.22.00, 5205.24.00, 5205.26.00, 5205.32.00, 5205.41.00, 5205.42.00, 5205.43.00, 5205.47.00, 5205.48.00, 5206.11.00, 5206.12.00, 5206.14.00, 5206.21.00, 5206.23.00, 5206.24.00, 5206.25.00, 5206.31.00, 5206.32.00, 5206.33.00, 5206.42.00 и 5206.45.00.

Период расследования — с 2019 по 2022 год, затем в ходе расследования он обновляется с 2021 по 2024 год.

Увеличение импорта:

В абсолютном выражении импорт за период 2021-2024 гг. увеличился на 7,3%. Несмотря на спад в период с 2022 по 2023 год, импорт восстановился и увеличился в 2024 году.

В относительном выражении за исследуемый период наблюдался резкий рост объема импорта по отношению к внутреннему производству: со 100 индексных пунктов в 2021 году до 122 пунктов в 2022 году, с последующим ростом до 176 пунктов в 2023 году и до 195 пунктов в 2024 году. За период 2021–2024 годов объем импорта по отношению к внутреннему производству увеличился на 26,70%.

Основные страны-экспортеры в Индонезию:

Наибольшая доля импорта в Индонезию в 2024 году пришлась на Вьетнам — 42,94% от общего объема импорта. К другим странам с долей рынка импорта, превышающей 3% в 2024 году, относятся: Китай (26,88%), Индия (11,85%), Малайзия (4,15%), Турция (3,43%) и другие государства-члены с общей долей рынка 2,89%. Имея самый большой объем импорта, Вьетнам не подпадает под исключение из защитных мер.

Непредвиденные обстоятельства:

В KPPI пришли к выводу, что рост импорта стал результатом непредвиденных событий, таких как нарушение цепочки поставок из-за пандемии COVID-19, перенос производства хлопчатобумажной пряжи из Китая в другие страны региона из-за торговой войны между США и Китаем, политика Индии по ограничению экспорта хлопка-сырца, приведшая к росту производства и экспорта хлопчатобумажной пряжи из этой страны, а также политика Китая по запрету импорта хлопчатобумажной пряжи из Синьцзяна в США, приведшая к внезапному увеличению импорта из Китая в Индонезию.

Ущерб отечественной промышленности и причинно-следственная связь:

Согласно заключению KPPI, рост импорта нанес серьезный ущерб отечественной обрабатывающей промышленности Индонезии, что выразилось в таких факторах, как снижение доли рынка, объемов производства, внутренних продаж, сокращение производственных мощностей и занятости, увеличение финансовых потерь и т. д.

KPPI также определила, что вышеуказанный ущерб был напрямую вызван ростом импорта, а не другими причинами.

Применяемые меры безопасности:

На этом основании KPPI предложила правительству Индонезии применить защитные меры в форме абсолютного налога на импортируемую хлопчатобумажную пряжу в 03 этапа, а именно:

Фаза 1: налог 13 419 рупий/кг

Фаза 2: налог 12 614 рупий/кг

Фаза 3: налог 11 809 рупий/кг

KPPI предложила, чтобы эта мера применялась после объявления приказа о введении налога Министерством финансов Индонезии в официальном вестнике.

Консультация:

KPPI просит заинтересованные стороны подавать письменные запросы на консультации в течение 7 дней с даты объявления KPPI окончательного заключения. Все письменные запросы должны быть поданы на бумажном носителе и в электронном виде с указанием имени, адреса, адреса электронной почты и номера телефона стороны, запрашивающей консультацию. Ожидается, что консультации пройдут в режиме онлайн.

Рекомендация:

Департамент торговой защиты рекомендует производственным/экспортирующим предприятиям, затронутым защитными мерами, учитывать следующее содержание:

+ Внимательно изучить Окончательное заключение Индонезии, направить комментарии и запросы на консультации в KPPI и принять участие в консультациях при необходимости;

+ Диверсифицировать продукцию и экспортные рынки, чтобы минимизировать влияние защитных мер.

Загрузите соответствующие документы здесь

Для получения дополнительной информации обращайтесь: Департамент по обеспечению соблюдения правил внешней торговли, Департамент по обеспечению соблюдения правил торговли, Министерство промышленности и торговли , город, район Хоан Кием, ул. Нго Куен, д. 23. Ханой. Ответственный специалист: Буй Ань Зунг. Электронная почта: dungban@moit.gov.vn ; thuyngth@moit.gov.vn; nganha@moit.gov.vn .

Подробности смотрите здесь

---

Источник: Министерство торговой защиты.

Источник: https://moit.gov.vn/tin-tuc/thi-truong-nuoc-ngoai/indonesia-ban-hanh-ket-luan-cuoi-cung-vu-vic-dieu-tra-tu-ve-doi-voi-soi-bong-nhap-khau.html