Согласно данным организации Apax Leaders, как сообщило Министерство образования и профессиональной подготовки города Хошимин, общая сумма платы за обучение, которую учебное заведение должно вернуть родителям, составляет 108,1 миллиарда донгов, из которых 14,3 миллиарда донгов уже выплачено, а оставшаяся задолженность составляет приблизительно 93,8 миллиарда донгов. - Фото: ЧОНГ НХАН
Он сказал, что его семья не пожалела средств на обучение английскому языку своих двоих детей, выбрав два полных пакета услуг по обучению: 112 миллионов донгов (250 занятий) и 25,6 миллионов донгов (96 занятий).
Менее чем через три месяца центр начал закрываться, и г-н П., который раньше возил своего ребенка в Apax на занятия, теперь вынужден... требовать возврата денег. Вызывает беспокойство то, что эта тенденция, когда родители требуют возврата денег, становится все более распространенной.
Существует множество способов взыскания долгов. Например, женщина из провинции Биньтхань заплатила более 80 миллионов донгов за полный курс подготовки к IELTS с гарантией того, что ее ребенок получит 7.0 баллов, но позже потребовала возврата денег, поскольку посчитала, что обучение в центре было неорганизованным.
Примерно пять групп родителей, столкнувшихся с финансовыми трудностями, хотят отменить свои платежи и потребовать возврата первоначальной платы за обучение в международной школе. В последнее время эти группы участвуют в делах о банкротстве компаний Apax Leaders и American International School Vietnam (AISVN)...
Совершенно очевидно, что в любых сделках, связанных с оплатой обучения в частных школах, родители и ученики по-прежнему оказываются в невыгодном положении из-за юридических лазеек.
В настоящее время правительственный указ № 81 предусматривает ежемесячную плату за обучение, однако многие частные образовательные учреждения превращают плату за обучение в «пакеты образовательных инвестиций», «партнерские контракты», «контракты на капитальные вложения» и т. д.
В рамках этой модели родители платят школе от сотен миллионов до миллиардов донгов в качестве «инвестиций» или «капитального взноса» в обмен на бесплатное или льготное образование для своих детей, иногда на протяжении всех 12 лет обучения.
Многие школы утверждают, что это гражданская сделка, добровольное соглашение между сторонами. Но допустимо ли это, когда это также форма сбора средств? В случае проектов в сфере недвижимости, привлечение средств требует соблюдения нормативных требований. Однако пакеты «образовательных инвестиций» — по сути, способ привлечения капитала для школ — практически полностью не регулируются.
Масштабы инвестиционных пакетов в сфере образования также огромны: если в международной школе учится 1000 учеников, и только 1/5, или 200 учеников, участвуют в инвестиционном пакете, каждый из которых оценивается примерно в 5 миллиардов донгов, то школа соберет 1000 миллиардов донгов. При таком темпе школам очень легко оказаться в ситуации «борьбы без оружия» и столкнуться с негативными последствиями.
Второй недостаток заключается в управлении рисками, возникающими в случае неплатежеспособности частного учебного заведения. Если к частной средней школе относиться как к коммерческой организации, она может объявить о банкротстве или прекратить свою деятельность.
Однако общее образование существенно отличается от других видов бизнеса, поскольку требует стабильности и непрерывности. Тем не менее, ни действующий Закон об образовании, ни положения, регулирующие деятельность общеобразовательных школ, не содержат положений, касающихся банкротства или неспособности школы функционировать.
Поэтому, когда международная школа AISVN временно прекратила свою деятельность, а ученики оказались «вне школы», власти были несколько озадачены и не имели правовой базы для вмешательства.
Наиболее целесообразным шагом со стороны Департамента образования и профессиональной подготовки города Хошимин является поощрение других школ к приему учащихся, переходящих из других учебных заведений, при наличии такой необходимости.
В конечном счете, лазейка кроется в процессе инспекции и аккредитации. Теоретически, частный центр изучения английского языка или средняя школа регулярно проверяются регулирующими органами или независимыми организациями.
Если учебное заведение сталкивается с серьезным кризисом, несут ли ответственность инспекционные или аккредитационные органы?
В Сингапуре независимые аккредитационные органы очень эффективны, постоянно оценивая работу частных образовательных учреждений, что позволяет родителям заблаговременно узнавать о потенциальных рисках.
Социализация образования — это разумная политика, которая снижает нагрузку на систему государственных школ, расширяет выбор для учащихся и создает дополнительные ресурсы для развития образования.
Однако недавние случаи банкротства школ показывают, что участие государства в управлении по-прежнему крайне необходимо посредством создания механизмов и институтов для привлечения инвесторов к ответственности и защиты интересов родителей.
Прежде всего, правовая база государства обеспечит право учащихся на образование независимо от того, посещают ли они государственные или частные школы и независимо от формы обучения.
Источник
Комментарий (0)