«Трудно нанимать учителей, потому что зарплаты слишком низкие».

На конференции, подведшей итоги 2023-2024 учебного года и определившей задачи на 2024-2025 учебный год, состоявшейся сегодня утром, 19 августа, Министерство образования и профессиональной подготовки объявило, что по состоянию на апрель в местных органах власти было принято на работу 19 474 учителя из общего числа 27 826 дополнительных вакансий.

В частности, было нанято 5592 учителя для дошкольных учреждений, 7737 для начальных школ, 4609 для средних школ и 1536 для старших средних школ. По данным Министерства образования и профессиональной подготовки, численность педагогического состава выросла, постепенно преодолевая структурные недостатки.

Обзор конференции, состоявшейся сегодня утром.

В целях постепенного преодоления трудностей и недостатков в наборе учителей по новым предметам в рамках Общей образовательной программы 2018 года Министерство образования и профессиональной подготовки разработало, а правительство предложило резолюцию Национального собрания, разрешающую набор лиц с высшим образованием для преподавания некоторых предметов в рамках Общей образовательной программы 2018 года.

Министерство образования и профессиональной подготовки также проводит исследования по вопросу предоставления льготных надбавок должностным лицам сектора образования, а также пересматривает и предлагает политику в отношении режимов оплаты труда должностных лиц в школах-интернатах для этнических меньшинств, школах с полуинтернатами для этнических меньшинств и общеобразовательных школах с учащимися-интернатами в горных районах и районах с особенно сложными социально -экономическими условиями.

Нехватка учителей создает трудности в начале нового учебного года.

Однако Министерство образования и профессиональной подготовки также отметило, что в большинстве населенных пунктов по-прежнему существует локальная нехватка учителей, особенно преподавателей новых предметов (английский язык, информационные технологии, музыка, изобразительное искусство), но эта проблема решается медленно.

В частности, английский язык и информационные технологии, ранее изучавшиеся по выбору, теперь являются обязательными с 3-го класса; в программу средней школы добавлен новый предмет — искусство; а также наблюдается нехватка учителей по факультативным предметам, таким как языки этнических меньшинств. Это создает трудности в реализации учебного плана и методики преподавания.

Выступая на конференции, г-н Ву А Банг, заместитель председателя Народного комитета провинции Дьенбьен , заявил, что в настоящее время наблюдается значительная нехватка местного преподавательского состава, особенно по таким предметам, как английский язык, информационные технологии, музыка и изобразительное искусство. В конце каждого учебного года в этом кадровом резерве часто происходит значительная текучка кадров из-за перевода учителей на работу в низинные районы, что препятствует началу нового учебного года.

Несмотря на то, что в провинции Дьенбьен действуют специальные правила по привлечению и набору учителей, особенно по таким предметам, как информационные технологии, английский язык и специализированные дисциплины, источников набора по-прежнему нет.

«В соответствии с Указом № 141 мы отдаем приоритет местным студентам, внедряя стипендиальную политику и уделяя особое внимание обучению в таких областях, как информационные технологии и иностранные языки… Однако после трех лет реализации этих программ в них зачислились только 72 студента, в том числе 45 по иностранным языкам, 5 по информационным технологиям, а остальные — по другим специализированным направлениям», — сказал г-н Банг.

В свете сложившейся ситуации г-н Банг предложил продолжить политику привлечения учителей для работы на весь срок в районах с особенно сложными социально-экономическими условиями, а также предоставлять бессрочные контракты учителям, проработавшим в таких районах 10 лет и более. Одновременно с этим учителя, работающие в таких районах, получали бы поддержку в покрытии расходов, таких как: аренда жилья, транспортные расходы (при работе в отдаленных деревнях), пособие на обеденный перерыв и т.д.

В Хошимине заместитель председателя Народного комитета города г-жа Чан Тхи Дьеу Тхуи заявила, что в настоящее время очень сложно нанимать учителей по таким предметам, как информационные технологии, английский язык, изобразительное искусство и музыка, из-за крайне низких зарплат.

«Учитывая нынешний средний уровень заработной платы в Хошимине, невозможно нанять учителей для этих секторов, и мы также не можем предложить Народному совету Хошимина механизм или политику финансовой поддержки, подобную той, что существует в Народном совете для воспитателей дошкольных учреждений», — сказала г-жа Тхуй.

Г-жа Туи предложила Министерству образования и профессиональной подготовки провести исследование и дать рекомендации правительству по устранению трудностей, связанных с финансовыми механизмами, а также по созданию условий для разработки провинциями и городами специальных механизмов набора учителей информационных технологий, английского языка, изобразительного искусства и музыки.

По состоянию на апрель 2024 года в стране по-прежнему не хватает 113 491 учителя на всех уровнях образования, от дошкольного до общего.

Кроме того, структура преподавательского состава несбалансирована по предметам в рамках одного образовательного уровня, а также между регионами с различными социально-экономическими условиями; квоты на распределение учителей в большинстве населенных пунктов ниже реальных потребностей. Соотношение учителей к классам на всех уровнях образования ниже стандартов, установленных Министерством образования и профессиональной подготовки.

Министерство образования и профессиональной подготовки считает, что основными причинами являются ограниченная привлекательность профессии; высокий процент увольнений учителей; нехватка учителей по некоторым специализированным предметам; и медленный набор персонала на местах, в результате которого около 72 000 выделенных вакансий до сих пор не заполнены.

Кроме того, увеличение числа классов и учащихся приводит к росту спроса на учителей; планирование и прогнозирование потребностей в учителях на стратегическом и местном уровнях неточны и не соответствуют действительности; колебания численности населения и трудовая миграция между регионами носят масштабный и непредсказуемый характер.

«Качество преподавательского состава является серьезным препятствием в сфере образования».

Профессор Нгуен Тхи Доан, президент Вьетнамской ассоциации содействия образованию, считает, что наиболее фундаментальным препятствием в современном образовании, которое необходимо устранить, является качество преподавательского состава.

Профессор Нгуен Тхи Доан

«Это вызов для сектора образования».

По словам г-жи Доан, нынешнее поколение учителей в основном относится к поколению Y, в то время как учителей поколения X очень мало. Поколение Y, родившееся примерно в период с 1971 по 1986 год, начало активно осваивать науку и технологии. В отличие от поколения X, они начинают совершать прорывы и осмеливаться на инновации.

«Поколение студентов, которых мы обучаем, — это поколение Z. Эти люди погружены в мир технологий. Поэтому преподавательский состав должен понимать особенности этого поколения студентов, чтобы повысить качество обучения. Однако качество нашего преподавательского состава остается серьезным препятствием. Нам необходимо оценить, кто наши студенты и где они находятся, чтобы преподаватели также были погружены в технологии, подходящие для целевой аудитории, которую мы обучаем», — сказала г-жа Доан.

По словам г-жи Доан, вторым препятствием является огромное давление, связанное с необходимостью получения высоких оценок, которое сильно сказывается на учителях, учениках и родителях.

Третья проблема, по словам г-жи Доан, — это сложные условия жизни учителей. Из-за этих трудностей у учителей мало времени на чтение и самообразование. «Сколько времени учителя на самом деле уделяют чтению, самообразованию и совершенствованию своих навыков? Чтение и самообразование — вот в чем настоящая проблема», — сказала г-жа Доан.

Г-жа Доан также отметила, что, несмотря на тенденцию к цифровизации, работа с документами и составление отчетов по-прежнему отнимают у учителей много времени.

Для повышения качества человеческих ресурсов Вьетнама председатель Вьетнамской ассоциации содействия образованию подчеркнула необходимость повышения качества образования. «Для этого мы должны улучшить качество преподавательского состава, потому что учителя — это «ключ». Это очень сложная и долгосрочная проблема, требующая участия всех уровней, секторов, провинций и городов», — подтвердила г-жа Доан.

По состоянию на конец 2023-2024 учебного года процент учителей и администраторов, соответствующих стандартам обучения согласно Закону об образовании 2019 года, в дошкольном образовании составил 89,3%, в начальном образовании — 89,9%, в неполном среднем образовании — 93,8%, а в полном среднем образовании — 99,9%. По сравнению с 2022-2023 учебным годом процент учителей, соответствующих стандартам согласно Закону об образовании 2019 года, увеличился на 1,9% в дошкольном образовании, на 5,5% в начальном образовании и на 2,9% в неполном среднем образовании.

Однако, по данным Министерства образования и профессиональной подготовки, небольшое число учителей и руководителей образовательных учреждений неохотно внедряют инновации и еще не в полной мере осознали важность непрерывного профессионального развития. В результате обучение остается поверхностным и формальным, с ограниченным временем, отведенным на самообразование и повышение квалификации. Качество подготовки учителей и руководителей образовательных учреждений неравномерно, особенно в регионах с особенно сложными социально-экономическими условиями, где наблюдается значительный разрыв по сравнению с более развитыми регионами.

«Заказ» на обучение учителей: местные власти размещают заказы небольшими партиями, даже задолжая школам деньги.

Министерство образования и профессиональной подготовки заявило, что после трех лет реализации Постановления 116/ND-CP процент студентов педагогических вузов, направленных местными властями на обучение в университеты, довольно низок; в некоторых случаях заказы были размещены, но финансирование не было выплачено.

Источник: https://vietnamnet.vn/kho-tuyen-giao-vien-do-luong-qua-thap-2313211.html