EVN продолжит выплачивать два кредита на сумму около 3 миллионов долларов США от A0, которые будут погашены, когда у вновь созданной компании появится доход от услуг по управлению рынком и регулированию.
Согласно проекту Государственного комитета по управлению капиталом, Национальный диспетчерский центр энергосистемы (A0) после отделения от Vietnam Electricity Group (EVN) станет Национальной компанией по управлению энергосистемой и рынком (NSMO) при этом будет подчиняться этому комитету, а затем вернется в ведение Министерства промышленности и торговли .
EVN предоставляет A0 почти $3 млн в рамках кредитного соглашения Всемирного банка. Они предназначены для проектов нового диспетчерского центра энергосистемы и информационной инфраструктуры для конкурентного рынка генерации электроэнергии.
Согласно проекту разделения A0, эти кредиты не подвержены кредитному риску, а сформированные активы закладываются агентствами по рекредитованию, уполномоченными Министерством финансов . В отчете, недавно направленном в Комитет по управлению капиталом, EVN заявила, что эти два кредита могут передавать долговые обязательства NSMO при одобрении премьер-министра в соответствии с положениями об управлении государственным долгом. То есть, компания после создания подпишет договор рекредитования, договор на ипотеку активов и погашение долгов с агентством по рекредитованию. В течение времени завершения процедур передачи долговых обязательств EVN продолжит погашать долг агентствам по рекредитованию, а NSMO погасит эту группу.
Однако нынешняя проблема заключается в том, что не существует никаких правовых указаний на случай, если EVN продолжит выплачивать свой долг, сохранит свои договорные обязательства по повторному заимствованию капитала ОПР у Министерства финансов и урегулирует задолженность между двумя предприятиями.
Эта группа проанализировала, что при передаче активов с использованием кредитов ODA в их первоначальном состоянии, амортизационные расходы будут переданы NSMO, и у EVN больше не будет источника дохода для погашения основного долга по кредитам Министерству финансов. Поэтому EVN предложила Министерству финансов принять предложение о передаче долгового обязательства NSMO. В случае, если Министерство не примет, будут инструкции по обработке и учету непогашенного остатка кредита, обязательств по уплате процентов и комиссий за кредит между двумя подразделениями.
Технический персонал на дежурстве в Национальном центре управления энергосистемой (A0). Фото: EVN
Уставный капитал на момент создания Национальной компании по управлению энергосистемой после отделения A0 от EVN составлял 776 млрд донгов, однако размер капитала до 2028 года четко не определен.
Рассмотрев и рассчитав потребности в инвестициях на 2024–2028 годы и софинансировании проектов, EVN предложила два варианта ежегодного увеличения уставного капитала NSMO.
Вариант 1 , 30%-ное партнерство для проектов стоимостью около 1,426 млрд донгов, тогда уставный капитал NSMO составит 2,202 млрд донгов в 2028 году.
Вариант 2 , уставный капитал в 2028 году составляет 2 677 млрд донгов, если доля встречного капитала для проектов составляет 40% (около 1 900 млрд).
На начальном этапе создания ожидается, что мобилизация капитала NSMO будет затруднена. Поэтому EVN рекомендует Государственному комитету по управлению капиталом на предприятиях выбрать вариант 2. Источник дополнительного уставного капитала будет определяться представительным органом собственника - Министерством промышленности и торговли на основе ежегодного определения уставного капитала и источников из инвестиционного фонда развития и государственного бюджета.
Кроме того, группа также предложила передать дополнительные активы, около 24 млрд донгов, через два проекта, в которые инвестируют другие подразделения, чтобы у A0 было больше ресурсов.
Новая компания, после выхода из EVN, будет получать доход в основном от расходов на диспетчеризацию и эксплуатацию энергосистемы (SMO) и управление транзакциями на рынке электроэнергии. Эти механизмы в настоящее время разрабатываются Министерством промышленности и торговли. Однако это особое предприятие, работающее не для получения прибыли, поэтому эксплуатационные расходы (включая инвестиции в развитие) взимаются с подразделений электроэнергетической отрасли и включаются в цену электроэнергии.
«В переходный период расходы на регулирование и функционирование рынка электроэнергии должны определяться государством, а конкретные цены должны устанавливаться в соответствии с Законом о ценах», — предложила EVN.
В частности, системные диспетчерские расходы и цены будут включены в годовой план розничных цен на электроэнергию, которые будут взиматься с потребителей электроэнергии. NSMO и EVN подпишут договор на обслуживание в течение переходного периода на основе утвержденных расходов. Ежемесячная оплата диспетчерских расходов будет выдаваться Министерством промышленности и торговли.
Группа также предложила Министерству промышленности и торговли создать механизм, который позволит A0 получить доступ к кредитам с низкими процентными ставками, длительным льготным периодам и погашению основного долга после выхода из EVN, чтобы обеспечить поддержание и развитие инфраструктуры и производственного оборудования.
Например, инвестиционные проекты предприятий, находящихся на ранних стадиях отделения от EVN, нуждаются в специальных механизмах (освобождение от некоторых условий кредитования) для заимствования капитала у Вьетнамского банка развития или коммерческих банков.
Для проектов, требующих крупных капиталовложений, инвестиционных проектов до 2030 года, в дополнение к возможностям самофинансирования предприятий, Премьер-министр, министерства и отрасли рассматривают механизмы поддержки привлечения инвестиционного капитала для НСМ за счет государственных инвестиционных источников, ОПР, гарантий или механизмов поддержки кредитования для строительных инвестиционных проектов, реализуемых НСМ.
Что касается пятилетнего плана развития производства, бизнеса и инвестиций (доходы, затраты и прибыль), EVN подсчитала, что NSMO ежегодно потребуется 332 млрд донгов на средние капитальные затраты и 379 млрд донгов на регулярные расходы в период 2024–2028 гг.
Было предложено три варианта нормативной прибыли компании: 3%, 10% и 15%. Из них нормативная прибыль на момент создания компании составляла около 3% от собственного капитала, что соответствует нормативной прибыли от текущей средней розничной цены на электроэнергию. После вступления в силу пересмотренного Закона о ценах данная прибыль будет включена в положение о ценовом регулировании и функционировании рынка электроэнергии, разрабатываемое Минпромторгом.
A0 была создана в 1994 году, управляя передачей и распределением электроэнергии для обеспечения безопасной и стабильной работы энергосистемы. Это подразделение также отвечает за эксплуатацию электростанций; эксплуатацию и регулирование водохранилищ; и устранение инцидентов в энергосистеме 500 кВ.
Отделение A0 от EVN было указано в Постановлении о реструктуризации электроэнергетического сектора в 2017 году, но не было реализовано. Передача этого подразделения в Министерство промышленности и торговли была осуществлена по просьбе премьер-министра.
Ссылка на источник
Комментарий (0)