Блок CEFTA — «зал ожидания» для стран Западных Балкан, желающих реализовать свои амбиции по вступлению в ЕС; «не такая уж и маленькая» роль Китая

В то время как ЕС хочет защитить свою гегемонию на Балканах и ограничить влияние Китая, России и Турции, блок не хочет «импортировать» такие проблемы, как территориальные конфликты и нищета, которые бушуют в Центральной Европе.

Канцлер Германии Ангела Меркель выступает с речью на открытии саммита по Западным Балканам в Берлине, Германия, 14 октября. (Источник: PA/DPA)

Группа стран и территорий Западных Балкан ждала вступления в Европейский союз (ЕС), используя для торговли друг с другом формат Центральноевропейского соглашения о свободной торговле (CEFTA). Экономики надеялись, что соглашение облегчит им вступление в ЕС, но CEFTA зажила собственной жизнью.

Иногда CEFTA рассматривается как «зал ожидания» ЕС или даже как «учебный набор», который этот блок из 27 стран предоставляет амбициозным членам, чтобы они могли «научиться искусству свободной торговли» перед присоединением к гигантскому свободному рынку блока.

На протяжении большей части своей истории CEFTA служила ступенькой на пути к ЕС. Соглашение о свободной торговле, правила которого основаны на законодательстве ЕС, было впервые подписано Чехией, Польшей, Словакией и Венгрией в 1992 году.

При поддержке ЕС к объединению присоединились Словения, Болгария, Румыния и Хорватия. Все эти страны впоследствии вышли из CEFTA, став полноправными членами ЕС.

Последнее крупное расширение CEFTA произошло в 2006 году, когда к ней присоединились Сербия, Черногория, Босния и Герцеговина, Албания, Северная Македония, Молдова и Косово. В настоящее время в CEFTA входят всего семь стран Западных Балкан с общей численностью населения почти 20 миллионов человек.

Арбитр ЕС-ЦЕФТА

ЕС продолжает участвовать в CEFTA в качестве партнёра, посредника и стабилизирующей силы. Усилия союза сыграли решающую роль в смягчении продолжающегося конфликта между Сербией и Косово, которое Сербия считает отколовшейся территорией.

Недавно ЕС подтолкнул Косово к снятию блокады сербских товаров и оказал давление на Белград, чтобы тот разрешил правительству Косово направлять своих представителей на встречи CEFTA вместо общения через миссию ООН в Приштине.

ЕС оказывает значительное влияние посредством торговли с членами ЦЕФТА, а также посредством помощи и инвестиций. Другой фактор заключается в том, что этот небольшой блок ещё не разработал собственный механизм урегулирования споров и поэтому вынужден полагаться на ЕС как на арбитра.

«CEFTA — это договорное учреждение, что значительно затрудняет решение подобных вопросов, поскольку они находятся на политическом уровне, а не на техническом или коммерческом», — сказал Ардиан Хакадж из Института сотрудничества и развития в Тиране.

Хацкай также является координатором Тиранской конференции по Берлинскому процессу, целью которого является присоединение оставшихся балканских стран и территорий к ЕС.

14 октября главы правительств шести из семи членов CEFTA прибыли в Берлин для участия в саммите в Западном Баку с канцлером Германии Олафом Шольцем и председателем Европейской комиссии Урсулой фон дер Ляйен, чтобы обсудить конкретный план действий по воплощению в реальность «большой мечты» о вступлении в ЕС.

Вступать в ЕС или нет?

Официально ЕС оставил двери открытыми для вступления в союз оставшихся западнобалканских государств и Молдовы при условии выполнения ими определённых условий. 14 октября канцлер Шольц подчеркнул, что ЕС «будет полностью сформирован только тогда, когда Западные Балканы станут его частью».

Между тем, г-жа фон дер Ляйен заявила, что в последние годы ЕС набрал новый импульс в своём расширении. «Военная кампания России на Украине внесла ясность», — сказала она, намекая на то, что сторонам необходимо определиться с позицией.

Однако за групповыми фотографиями и «гламурными» заявлениями для прессы скрывается ощущение, что планы по расширению ЕС на самом деле никуда не денутся.

Последней страной, вступившей в ЕС в 2013 году, стала Хорватия, бывший член CEFTA. И хотя блок стремится сохранить свою гегемонию на Балканах и ограничить влияние Китая, России и Турции, европейские лидеры не хотят импортировать проблемы территориальных конфликтов, бедности и других проблем, которые беспокоят оставшихся членов CEFTA.

Со своей стороны, такие страны, как Сербия и Албания, привыкли чувствовать себя «большой рыбой» в маленьком пруду CEFTA, вместо того чтобы быть брошенными на произвол судьбы на свободном рынке ЕС с населением 450 миллионов человек.

Кроме того, правительства на Балканах не хотят отталкивать Китай, который принес новые деньги, открыто бросая вызов ЕС, особенно в то время, когда союзу с трудом удаётся отреагировать на мировые потрясения и поддержать стагнирующую экономику.

Флаги ЕС развеваются у здания штаб-квартиры Европейской комиссии в Брюсселе, Бельгия. (Источник: Reuters)

Китайские деньги увеличивают профицит Сербии

Сербия является крупнейшим бенефициаром соглашения CEFTA. Несмотря на то, что Косово прекратило импорт из Сербии, Белград в 2023 году всё же сообщил о положительном сальдо торгового баланса с CEFTA в размере 2,71 млрд долларов США (2,48 млрд евро). Однако стоит отметить, что основная часть экспорта пришлась на китайские компании, базирующиеся в Сербии.

Албания также сообщила о положительном сальдо торгового баланса с CEFTA в размере около 242 млн долларов в прошлом году. В то же время, в Косово зафиксирован дефицит в размере 583 млн евро.

Хотя экономические перспективы в Приштине выглядят мрачными, уступка Белграда, позволившая Косово направлять своего представителя на встречи CEFTA, является важным политическим шагом для Косово.

«Это логичный шаг... Он важен ещё и потому, что демонстрирует, что, казалось бы, невозможные изменения в регионе могут быть осуществлены при наличии политической воли и чёткой приверженности со стороны ЕС и балканских партнёров», — сказал Хацкай.

Сербия, которая в настоящее время председательствует в CEFTA, сохраняет одну позицию: в официальном объявлении название Косово будет сопровождаться звездочкой, чтобы указать, что его использование на форуме не связано с позицией Сербии по вопросу независимости Косово.

Эту деталь можно рассматривать как предупреждение ЕС – могущественному союзу, который до сих пор не смог избавиться от предвзятого отношения к Балканам. Чтобы включить эти экономики в свой состав, блоку из 27 стран необходимо видение, выходящее за рамки финансов и старых и новых балканских альянсов, предлагаемых его геополитическими соперниками.

Source: https://baoquocte.vn/khoi-cefta-phong-cho-cho-cac-nuoc-tay-balkan-hien-thuc-hoa-tham-vong-gia-nhap-eu-vai-tro-khong-phai-dang-vua-cua-trung-quoc-290313.html