Продолжая программу 6-й сессии, во второй половине дня 9 ноября Председатель Верховного народного суда Нгуен Хоа Бинь представил Доклад по проекту Закона об организации народных судов (с поправками).
Г-н Бинь отметил, что разработка данного законопроекта необходима для институционализации решений партии о судебной реформе. Он также укрепляет сильные стороны действующего Закона об организации народных судов и устраняет его недостатки и ограничения, отвечает требованиям новой ситуации и задач, а также выборочно учитывает передовые достижения мировой юридической науки .
Структура законопроекта включает 154 статьи, объединенные в 9 глав, из которых 54 новые статьи добавлены, 93 статьи изменены и 7 статей оставлены без изменений.
Законопроект вносит изменения и дополнения в 5 основных положений: «О задачах и полномочиях суда», «Совершенствование организации аппарата суда», «Инновации и повышение качества кадрового состава суда», «Национальный совет по отбору и надзору за судьями», «Инновации в институте лиц, участвующих в судебных процессах».
Председатель Верховного народного суда Нгуен Хоа Бинь представил доклад по проекту Закона об организации народных судов (с поправками).
Что касается обязанностей и полномочий суда, законопроект добавляет суду две новые обязанности и полномочия, а именно: «Разрешение и рассмотрение административных правонарушений в соответствии с положениями закона» с целью конкретизации Постановления № 27; «Разъяснение применения закона при рассмотрении дел», поскольку это обязанность, которую до сих пор выполняли все судебные советы при рассмотрении дел.
Разъяснение судебной коллегии относительно применения закона в судебном разбирательстве по сути представляет собой разъяснение и уточнение в решении причин применения конкретного закона в обстоятельствах и ситуациях дела.
Настоящее положение не дублирует и не противоречит полномочиям Постоянной комиссии Национальной ассамблеи по толкованию Конституции, законов и постановлений. Легализация этой функции, осуществляемая в настоящее время на практике, направлена на повышение ответственности Судебного совета при принятии каждого судебного решения.
Законопроект устанавливает, что суд не обязан собирать доказательства. При разрешении уголовных дел суд основывается на документах и доказательствах, собранных и исследованных в судебном заседании следственным органом, органом, уполномоченным на проведение отдельных следственных действий, прокуратурой, а также на результатах судебных прений.
При разрешении гражданских и административных дел суд принимает решение и выносит решение на основании документов и доказательств, собранных и представленных сторонами в соответствии с положениями процессуального права, а также результатов судебного разбирательства.
В отношении завершения формирования аппарата суда законопроект предусматривает: реорганизацию аппарата, оказывающего содействие Верховному народному суду. Соответственно, внесение новшеств в организацию аппарата Верховным народным судом для обеспечения научности, соответствия судебному процессу и соответствия аппарату Верховной народной прокуратуры.
Реформировать провинциальный народный суд в народный апелляционный суд, окружной народный суд – в народный суд первой инстанции для институционализации задачи «обеспечения независимости суда в соответствии с его юрисдикцией», как установлено в Постановлении № 27. В соответствии с судебной традицией страны, когда Президент Хо Ши Мин принял решение о создании судов Демократической Республики Вьетнам, в соответствии с положениями Конституции «Суд является судебным органом Социалистической Республики Вьетнам».
Создание специализированного народного суда первой инстанции призвано реализовать резолюцию XIII съезда Всекитайского собрания народных представителей «О создании профессионального суда». Создание специализированных народных судов первой инстанции обеспечит профессионализм в организации и деятельности, будет способствовать повышению уровня профессионализма судей и присяжных заседателей в рассмотрении особых дел, тем самым повышая качество и эффективность работы в этой области.
Отчет о проверке представила председатель Юридического комитета Ле Тхи Нга.
Представляя отчет по обзору , председатель Комитета по правосудию Ле Тхи Нга заявила, что Комитет в целом согласен с необходимостью внесения поправок в Закон 2014 года об организации народных судов.
Что касается обновления народных судов провинциального уровня и народных судов районного уровня в соответствии с их юрисдикцией (пункт 1 статьи 4), то, по словам г-жи Ле Тхи Нга, большинство мнений Судебного комитета не согласны с проектом закона по той причине, что «изменение названия» — это лишь вопрос формы, только изменение названия без изменения содержания.
Эти суды по-прежнему прикреплены к районным и провинциальным административным единицам и сохраняют свою юрисдикцию. Это изменение приводит к организационной несовместимости с другими местными судебными органами; для обеспечения согласованности правовой системы необходимо внести поправки во многие соответствующие законы; возникают расходы на обеспечение соответствия. Поэтому предлагается сохранить наименования этих судов в соответствии с действующим законом.
Некоторые мнения согласны с проектом Закона об институционализации Постановления 27. Новаторство вышеуказанных судов подтверждает истинную природу обеспечения независимости суда в соответствии с его юрисдикцией;
Отношения между судами являются процессуальными, а не административными, и обеспечивают принцип независимости судебных инстанций; обновление судов не затрагивает руководство партии, надзор за выборными органами и координацию работы с судебными органами того же уровня .
Источник
Комментарий (0)