Без промедления необходима реформа заработной платы для удержания и привлечения талантов

С точки зрения эксперта по социальному обеспечению, д-р Буй Си Лой, бывший заместитель председателя Социального комитета Национальной ассамблеи , заявил, что реформа заработной платы с 1 июля 2024 года является правильным и подходящим моментом, поскольку ее цель — гарантировать, что работники смогут жить на свою заработную плату.

Доктор Буй Си Лой считает, что реформа заработной платы необходима для привлечения и удержания талантливых специалистов. (Фото: NVCC)

Позволить госслужащим и государственным служащим жить на свою зарплату

Зарплаты всегда являются острым вопросом в парламенте. Что вы думаете по этому поводу?

Зарплата — самый острый вопрос, постоянно вызывающий споры в парламенте. Ведь нынешняя заработная плата уже не соответствует принципу распределения по труду и должна основываться на производительности, качестве и эффективности труда.

В секторе трудовых отношений заработная плата должна соответствовать минимальному уровню жизни работников и их семей (согласно положениям Трудового кодекса). Для государственного сектора расходы на заработную плату должностных лиц и государственных служащих являются расходами на инвестиции в развитие. Поэтому необходимо реформировать систему оплаты труда, чтобы она действительно стала важной движущей силой, стимулирующей должностных лиц и государственных служащих к повышению эффективности выполнения своих обязанностей и снижению уровня коррупции.

Суть заработной платы государственных служащих заключается в том, что по мере развития рыночной экономики заработная плата должна приближаться к рыночной стоимости труда, стремясь к справедливости и содержанию. Необходимо установить минимальный размер заработной платы для административных государственных служащих, равный по размеру труда и эквивалентный уровню заработной платы в рыночном секторе. Учитывая сложность и важность труда административных государственных служащих, его следует считать более важным, чем труд в производственно-коммерческом секторе, в карьерном секторе и уступая только вооружённым силам.

Поэтому корректировка минимальной заработной платы в сфере трудовых отношений должна осуществляться в соответствии с рыночными принципами путем переговоров с Национальным советом по заработной плате, а заработная плата административных государственных служащих должна быть реформирована для обеспечения прожиточного минимума.

Он когда-то высказался о том, что реформа заработной платы должна гарантировать, что чиновники, государственные служащие и бюджетники будут иметь достаточно средств к существованию, чтобы им не приходилось «иметь одну ногу длиннее внешней, чем внутренней»?

Да, реформа заработной платы с 1 июля 2024 года — это подходящее и своевременное время, поскольку мы как минимум дважды откладывали её проведение с 2020 года. Возможно, пора отказаться от политики оплаты труда и социального страхования, не соответствующей масштабу и темпам роста. Это создаёт неравенство в оплате труда между государственным сектором и производственно-коммерческим сектором. Важно то, что мы предприняли шаги по сокращению фонда оплаты труда, реорганизации организации и подготовке ресурсов.

Реформа заработной платы в современных условиях является хорошей новостью для государственных служащих и работников бюджетной сферы, поскольку она создает у государственных служащих и работников бюджетной сферы мотивацию к труду, способствует повышению производительности труда и привязанности к учреждению или подразделению.

В духе Заключения 62 Политбюро устанавливает требования к процессу реформы заработной платы, учитывающие специфические характеристики государственных учреждений с целью обеспечения распределения заработной платы в соответствии с трудоспособностью, процессом обучения, способностью вносить вклад и обеспечения правильного принципа распределения по труду и установления заработной платы в соответствии с должностью.

Таким образом, цель реформы заработной платы — обеспечить работникам достаточно средств к существованию на заработную плату. В частности, необходимо рассмотреть вопрос о регулировании специальных надбавок для отдельных секторов. В то же время, необходимо удержать работников в этих секторах или привлечь талантливых специалистов в государственный сектор, чтобы избежать ситуации, когда часть кадров, государственных служащих и работников бюджетной сферы переходят из государственного сектора в частный.

Обращение Политбюро к Центральному Комитету о необходимости строго следовать целям и требованиям, изложенным в Постановлении 27-NQ/TW 2018 года о реформировании политики оплаты труда, полностью соответствует принципам оплаты труда и принципу распределения по труду.

Важно создать мотивацию для удержания государственных служащих, привлечения талантливых людей, мотивации госаппарата, обеспечения прожиточного минимума, чтобы чиновникам не приходилось «сидеть на месте дольше», и добросовестно выполнять функции и задачи, возложенные на них в соответствии с должностными обязанностями отраслей и сфер деятельности.

Итак, по вашему мнению, с какими проблемами и препятствиями мы сталкиваемся при реформе заработной платы?

Мы реформировали систему оплаты труда, но всё ещё сталкиваемся со многими проблемами. Фонд оплаты труда всё ещё велик, организация не оптимизирована, по-прежнему существует множество государственных учреждений, которые государство вынуждено поддерживать, но пока не смогло перейти к автономии и самостоятельной ответственности; необходимы государственные инвестиции для завершения создания инфраструктурной системы...

Поэтому необходимо ускорить реализацию реформы заработной платы. В государственном секторе заработная плата в настоящее время очень низкая. После почти пяти лет реализации Постановления Центрального Комитета 27-NQ/TW мы до сих пор не достигли требуемых результатов. 1 июля 2023 года мы увеличили размер базовой заработной платы с 1 490 000 донгов до 1 800 000 донгов.

Я считаю, что заработная плата кадров, государственных служащих и работников бюджетной сферы по-прежнему недостаточна для удовлетворения жизненных потребностей, крайне сложно сформировать команду профессиональных, преданных своему делу и эффективных государственных служащих. Поэтому необходимой и неотложной задачей, стоящей перед нами, является ускорение реформы политики оплаты труда, чтобы обеспечить жизнь кадров, государственных служащих и работников бюджетной сферы, в ответ на рост стоимости жизни на рынке. При этом необходимо обеспечить, чтобы выплачиваемая заработная плата была соразмерной, отражающей истинную ценность труда кадров, государственных служащих и работников бюджетной сферы.

Заработная плата должна отражать истинную стоимость труда, выраженную в рыночных ценах. (Источник: VNA)

Заработная плата отражает истинную стоимость труда

Можете ли вы предложить какие-либо конкретные решения?

Заработная плата должна отражать реальную стоимость труда, выраженную в рыночных ценах. Поэтому государству необходимо сосредоточить ресурсы, рассматривая реформу заработной платы как инвестицию в развитие. В долгосрочной перспективе, в 2024 году, нам необходимо сосредоточиться на решении трёх задач:

Во-первых, необходимо продолжить реорганизацию организации, фонда заработной платы, аппарата, оптимизировать фонд заработной платы и аппарат в соответствии с Постановлением 18-NQ/TW от 25 октября 2017 года по ряду вопросов о продолжении внедрения инноваций, реорганизации аппарата политической системы с целью ее оптимизации, эффективной и действенной работы; Постановлением 19-NQ/TW от 25 октября 2017 года о продолжении внедрения инноваций в организацию и систему управления, повышении качества и эффективности деятельности государственных организаций.

Необходимо чётко осознать, что оптимизация системы оплаты труда является необходимым условием реформирования политики оплаты труда. Разумное перераспределение труда будет способствовать повышению производительности труда, создавая социальный рост для развития страны.

Во-вторых, необходимо трансформировать государственные организации в структуры, обеспечивающие их автономию и самостоятельную ответственность, однако делать это следует выборочно, обеспечивая соответствие этих организаций всем установленным законом условиям функционирования.

В-третьих, мы должны создать ресурсы для реформирования политики оплаты труда. Для этого нам необходимы ресурсы, которые можно получить за счёт оптимизации фонда оплаты труда, экономии расходов, борьбы с коррупцией и негативными факторами, бережливости и борьбы с расточительством, а также увеличения доходов местных и центральных органов власти.

Когда доходы превышают целевой показатель, эти средства необходимо направить на проведение реформы заработной платы. Одновременно с этим необходимо сократить расходы на инвестиции в рост, чтобы зарезервировать часть ресурсов для реформы заработной платы, поскольку инвестиции в реформу заработной платы — это инвестиции в развитие.

Как вы только что упомянули, инвестиции в заработную плату — это инвестиции в развитие. Каковы ваши ожидания относительно реализации реформы заработной платы в ближайшем будущем?

Люди – это центр, цель и движущая сила развития. Для достижения этой цели и реализации этой идеологии крайне важно провести реформу заработной платы и обеспечить материальное благополучие рабочих, кадрового состава, государственных служащих и работников бюджетной сферы.

Нам необходимо внимательно изучить и оценить ситуацию с «перетеканием» государственных служащих в частный сектор. Можно с уверенностью сказать, что это утечка мозгов из государственного сектора в частный. Если её не преодолеть, наши государственные служащие не смогут взять на себя руководство, ориентировать и вести за собой рабочую силу.

Исходя из этого, я надеюсь, что реализация реформы системы оплаты труда обеспечит прожиточный минимум для должностных лиц и государственных служащих в соответствии с их должностью, званием и руководящей должностью, а также с учетом государственных ресурсов и доходов от государственных услуг. Это обеспечит разумное соотношение с заработной платой на рынке труда. Тем самым, способствуя построению чистой, упорядоченной и эффективной политической системы, обеспечивающей жизнь наемных работников и их семей, а также достижению социального прогресса и справедливости.

Вопрос заработной платы зависит от многих факторов, прежде всего от социально-экономических условий, производительности общественного труда и темпов роста экономики; средние темпы роста заработной платы должны быть ниже темпов роста производительности труда. Поэтому реформа заработной платы возможна только при росте производительности труда и развитии экономики.

Что ещё важнее, при реализации реформы политики заработной платы общий объём денег в обращении увеличится, что приведёт к росту индекса стоимости жизни. Следовательно, если у правительства не будет решений по контролю инфляции и стабилизации рыночных цен, реформа заработной платы или повышение доходов работников потеряют смысл.

Процесс реформы политики оплаты труда должен быть синхронизирован с процессом реформы административной процедуры и должен продолжать реорганизацию организационного аппарата и оптимизацию фонда заработной платы. Самое важное — использовать информационные технологии, цифровые технологии и цифровую экономику для минимизации ручного труда при одновременном повышении производительности труда. В индустриальном обществе 4.0 человеческие ресурсы чрезвычайно ценны. Мы должны стремиться к прогрессивному обществу, промышленная революция 4.0 должна быть направлена на сокращение рабочего времени и увеличение получаемых впечатлений.

Спасибо!

window.fbAsyncInit=function(){FB.init({appId:'277749645924281',xfbml:true,version:'v18.0'});FB.AppEvents.logPageView();};(function(d,s,id){var js,fjs=d.getElementsByTagName(s)[0];if(d.getElementById(id)){return;}js=d.createElement(s);js.id=id;js.src="https ://connect.facebook.net/en_US/sdk.js";fjs.parentNode.insertBefore(js,fjs);}(document,'script','facebook-jssdk'));

Источник