Контроль рисков сделает Международный финансовый центр успешным.

Национальное собрание заслушало представление правительством проекта резолюции о Международном финансовом центре во Вьетнаме.

Нужен открытый и прозрачный механизм

Утром 11 июня на первом рабочем заседании Национальной ассамблеи во второй сессии, девятой сессии, правительство официально представило Национальной ассамблее проект резолюции о Международном финансовом центре во Вьетнаме (проект). Перед тем, как выслушать представление, Национальная ассамблея потратила время на то, чтобы выслушать постоянного заместителя премьер-министра Нгуен Хоа Бинь, который представил роль и значение Международного финансового центра (Центр).

По словам вице-премьера, необходимыми условиями для создания Центра являются политическая решимость на самом высоком уровне, престиж, привлекательность для международного сообщества, политическая и макроэкономическая стабильность, прозрачные политические институты. Наряду с этим — потенциальный финансовый рынок, благоприятная бизнес-среда; достаточно большой экономический масштаб, стабильный рост, открытая правовая база, соответствующая международным стандартам; высокая взаимосвязанность.

Достаточные условия включают в себя качественные человеческие ресурсы, синхронную инфраструктуру, развитую и конкурентоспособную финансовую экосистему и полную систему поддержки услуг. «Это условия, которые делают Центр привлекательным, и у нас есть все эти условия», — подчеркнул вице-премьер Нгуен Хоа Бинь.

Глава правительства также поставил конкретную цель создания Центра в 2025 году, расположенного в двух местах: Хошимин и Дананг. К 2035 году Центр стремится войти в число 75 лучших финансовых центров мира по рейтингу GFCI (включая критерии финтеха), а к 2045 году — в число 20 лучших административных центров мира.

Перед Национальным собранием заместитель премьер-министра Нгуен Хоа Бинь попросил делегатов активно вносить идеи и дополнения для завершения проекта, чтобы иметь открытую, прозрачную и инновационную политику, которая будет достаточно привлекательна для инвесторов и бизнеса в соответствии с указаниями Политбюро.

Министр финансов Нгуен Ван Тханг, уполномоченный премьер-министром представить проект, заявил, что Вьетнам является ярким пятном в экономическом развитии и росте, а также макроэкономической стабильности. Продвижение конкурентных преимуществ для формирования финансового центра поможет Вьетнаму подключиться к мировому финансовому рынку, привлечь иностранные финансовые институты и воспользоваться возможностями для перемещения международных потоков инвестиционного капитала.

Это также способствует эффективному развитию финансового рынка Вьетнама, достижению им международных стандартов, содействию устойчивому экономическому развитию, повышению роли, положения, престижа и влияния Вьетнама на международной арене.

Целью создания Центра, по словам министра, является привлечение международных потоков капитала для обслуживания трех стратегических прорывов, традиционных драйверов роста и новых драйверов роста, развитие высококачественных финансовых услуг, тестирование и управление новыми рынками в результате практики. Наряду с этим, это формирование высококачественных человеческих ресурсов, связь с мировой экономикой и повышение позиций Вьетнама на мировом финансовом рынке, способствуя продвижению экономического развития страны.

Министр Нгуен Ван Тханг также сообщил, что в Центре применяется множество конкретных политик, включая политику в области валютного обмена, банковской деятельности, финансов, развития рынка капитала, налогов и т. д.

В целях привлечения инвестиций и привлечения высококвалифицированных кадров для работы в Центре, Проект предусматривает льготы по налогу на прибыль организаций (ставка налога 10% в течение 30 лет, освобождение от налога в течение первых 4 лет и снижение на 50% в течение последующих 9 лет). При этом от налога на прибыль организаций освобождаются предприятия в приоритетных отраслях развития, от налога на доходы физических лиц освобождаются высококвалифицированные кадры, а также налоговые льготы по многим услугам и операциям в Центре.

Предвидел риск

Обсуждая проект, многие делегаты выразили одобрение необходимости создания Центра, как это было предложено правительством. Однако, учитывая очень низкий уровень успеха в предыдущих странах, некоторые делегаты отметили, что следует уделить внимание управлению рисками.

По словам делегата Ле Минь Нама (Хау Жанг), члена Экономического и финансового комитета Национальной ассамблеи, опыт показывает, что международные финансовые центры могут сталкиваться с финансовыми кризисами, отмыванием денег, потерей капитала и операционными рисками. Однако, если есть чрезмерный контроль, это может вызвать «жесткость».

Г-н Нам считает, что механизм проактивного контроля поможет Центру работать более безопасно. «Система контроля, такая как автомобильный тормоз, помогает нам чувствовать себя уверенно при работе на высокой скорости, избегая непреднамеренных последствий и рисков», — сказал г-н Нам.

В обзорном отчете Экономический и финансовый комитет Национальной ассамблеи подчеркнул, что необходим разумный и прозрачный механизм государственного управления, надзора и инспекций, но при этом необходимо обеспечить управление рисками, поддерживать финансовую безопасность, политическую стабильность, а также общественный порядок и безопасность.

Выступая на встрече, министр Нгуен Ван Тханг согласился с оценкой, что создание Центра — дело непростое и сопряженное с рисками. Хотя эта модель существует в мире уже сотни лет, для Вьетнама это все еще очень новая и очень сложная модель.

Что касается разрешения споров, министр указал на разницу в том, что Центр будет использовать систему общего права. Соответственно, это позволит применять прецеденты аналогичных споров, рассматриваемых в других международных финансовых центрах. Таким образом, когда он станет финансовым центром, все вопросы, связанные с разрешением споров финансовых центров, будут схожими, а языком разрешения будет английский.

«После испытательного срока до 2030 года Вьетнам рассмотрит вопрос о создании агентства по урегулированию споров в соответствии с общепринятой практикой. На данный момент мы очень осторожны, поскольку это новый вопрос», — сказал министр Нгуен Ван Тханг.

Анализируя преимущества и риски Центра во Вьетнаме, министр подчеркнул, что главной целью создания Центра является мобилизация международного капитала для нужд внутреннего экономического развития. Это один из важных критериев оценки успешности Центра, а также то, что срочно необходимо Вьетнаму для достижения двузначного показателя роста.

Подтверждая это, министр финансов признал, что создание Центра также несет в себе множество рисков. Самый большой риск заключается в том, что если иностранный капитал, мобилизованный из Центра для обслуживания страны, не будет строго контролироваться и не будет никаких инструментов контроля, поток капитала может быть быстро отозван, и, таким образом, это будет очень опасно. Если это произойдет, это приведет к рыночному хаосу, даже финансовому кризису, подобному опыту Таиланда в 2008 году.

Второй риск заключается в том, что когда инвесторы конвертируют иностранную валюту во вьетнамскую валюту для инвестирования в облигации или наоборот, конвертируют вьетнамскую валюту в иностранную валюту при осуществлении платежей..., это может оказывать давление на обменный курс в разное время.

Однако руководители Министерства финансов подтвердили, что два основных вопроса, указанных выше, были полностью предвидены и хорошо подготовлены Правительством. Наряду с разработкой Проекта по созданию финансового центра Правительство подготовило 8 указов для строгого контроля этих рисков. В частности, ожидается, что будут введены правила и условия по долгосрочным инвестициям, инвестициям в облигации и т. д., чтобы иметь возможность прогнозировать потребности фондов и инвесторов в конвертации и т. д.

Министр признал, что если вышеуказанные риски будут контролироваться, то реализация Центра будет иметь только две возможности: низкая эффективность и высокая эффективность. При наличии хороших, выдающихся политических механизмов, соответствующих международной практике и защищающих законные права инвесторов, Центр привлечет к участию многих инвесторов, тем самым мобилизуя крупные источники капитала для экономического развития.

Если нет, то мобилизованный капитал будет меньше, или, другими словами, это тоже успех, но меньший успех. В качестве доказательства этого заявления министр Нгуен Ван Тханг указал, что хотя Хошимин не создал финансовый центр, мир по-прежнему признает Хошимин финансовым центром и имеет рейтинг.

Смелое, мудрое решение

Участвуя в обсуждении в группе, постоянный заместитель премьер-министра Нгуен Хоа Бинь сказал, что если бы два центра были созданы, как изначально планировалось, это легко привело бы к ситуации, о которой предупреждали эксперты, что два молодых центра, созданных одновременно, будут конкурировать и легко ослабят друг друга. Поэтому правительство доложило об этом Политбюро, и Политбюро согласилось, чтобы один центр был расположен в двух местах, а ориентация развития этих двух мест была бы разной.

В частности, Центр в Хошимине является комплексным центром, как и другие центры в мире, в то время как Центр в Дананге фокусируется только на зеленых финансах, цифровых финансах и т. д. На данный момент два центра будут располагаться в двух местах, но будет осуществляться координация со стороны Руководящего комитета правительства для определения направлений работы, гарантируя, что они не будут наступать друг другу на пятки или конфликтовать друг с другом. Международные эксперты оценивают это мудрое и смелое решение Вьетнама.

Источник: https://baodautu.vn/kiem-soat-duoc-rui-ro-trung-tam-tai-chinh-quoc-te-se-thanh-cong-d303060.html