Аудит эффективности помогает оптимизировать использование бюджета

Переходя сразу к острым, важным вопросам, которые привлекли большое внимание общественности, аудит эффективности Государственного аудита (ГА) оценил и оптимизировал использование бюджета, выявил недостатки в финансовом управлении и предложил решения по улучшению, тем самым помогая повысить эффективность управления и использования государственных финансов.

Результаты аудита приносят практическую, долгосрочную ценность

В отличие от финансового аудита, KTHD не ограничивается проверкой точности финансовых отчетов, но также стремится улучшить процессы, повысить эффективность работы и оптимизировать использование ресурсов.

В ходе проверок Государственное контрольно-ревизионное управление проводит оценку и дает рекомендации, которые оказывают влияние на регулирование, политику и общество.

Стратегия развития государственного аудита до 2030 года определяет: «Развитие и диверсификацию содержания аудита, постепенное увеличение количества аудитов, тематических аудитов, аудитов информационных технологий, экологических аудитов, а также новых видов и направлений аудита; стремление к тому, чтобы к 2025 году доля этих видов аудита составляла около 30%, а к 2030 году — 40% и более от количества ежегодных аудитов» .

В рамках реализации настоящей Стратегии в последние годы Государственный аудит увеличил количество тематических проверок, уделяя больше внимания целям экономического развития. Для проверки выбираются области повышенного риска, представляющие общественный интерес, типичные для многих ведомств и подразделений. Например, проверка неразлагаемых пластиковых пакетов; проверка реализации целей строительства и развития высокотехнологичных зон; проверка очистки сточных вод и отходов; управление и использование минеральных ресурсов и т. д.

Государственная счетная палата IV региона сообщила, что проверки проводились независимо или в рамках проверок местных бюджетов. В ходе проверок Государственная счетная палата дала оценку и рекомендации относительно ограничений и недостатков всей системы, которые оказали влияние на регулирование, политику и общество. В частности, проверки помогли выявить множество проблем в управлении государственными финансами, предложить решения и повысить эффективность использования бюджета; указали на необоснованные расходы, помогли органам управления скорректировать политику и сократить ненужные траты... Аудиты принесли значительную практическую и долгосрочную пользу, которая была высоко оценена Народным собранием и Правительством.

Можно упомянуть некоторые типичные проверки: В ходе проверки решений по сокращению использования трудноразлагаемых пластиковых пакетов в городе Хошимин в соответствии с правительственным проектом результаты проверки ясно показали: доля налога на охрану окружающей среды от пластиковых пакетов имеет тенденцию к снижению, в то время как производство и потребление пластиковых пакетов растет, причина в том, что предприятия неправильно декларируют и переносят производство в другие места.

По результатам проверки, Налоговое управление до сих пор не отчиталось о результатах проверок и штрафных санкциях за нарушения законодательства об охране окружающей среды в отношении предприятий, производящих неразлагаемые полиэтиленовые пакеты. Фонд охраны окружающей среды не привлекал предприятия, производящие саморазлагаемые полиэтиленовые пакеты, а процентная ставка по кредитам превышает установленные нормативы.

Власти города Хошимин издали директивы и решения, направленные на сокращение использования пластиковых пакетов. Хотя они соответствуют правительственному проекту, всё ещё существуют некоторые ограничения, такие как отсутствие определения и классификации «трудноразлагаемых пластиковых пакетов», отсутствие чётких целей и плана действий, неэффективность мер по привлечению и контролю, а также отсутствие оценки эффективности пропаганды.

В ходе аудита Программы стимулирования инвестиций в г. Хошимин результаты аудита четко заявили: поддержка процентных ставок по кредитам не дошла до инвесторов, которым действительно нужна поддержка, многие инвесторы проектов не использовали максимальную сумму поддерживаемого кредита или погасили все кредиты и попросили выйти из Программы до окончания периода поддержки; одобрение проектов, которые были реализованы до принятия решения об участии в Программе; работа по проверке и контролю реализации проектов не была сосредоточена, а конкретные правила, касающиеся оценки, инспектирования, контроля, выплат и расчетов, не были выпущены, что привело к многочисленным ошибкам в управлении и эксплуатации Программы.

Или в ходе проверок управления и использования минеральных ресурсов результаты проверок показывают, что: некоторые населенные пункты еще не выставили на аукцион права на добычу полезных ископаемых; еще не подтвердили запасы, которые можно включить в проект добычи при оценке заявки на лицензию на добычу полезных ископаемых; провинциальный народный комитет разрешает передачу прав на добычу полезных ископаемых, но еще не проверил условия получателя; срок эксплуатации при выдаче лицензии на добычу полезных ископаемых получателю превышает оставшийся срок действия лицензии на добычу полезных ископаемых, выданной передающей стороне...

Расширение возможностей, укрепление координации, применение технологий

Для того чтобы KTHĐ действительно стал эффективным видом аудита, помогающим повысить эффективность и результативность государственного управления, содействующим устойчивому развитию страны, в ближайшее время государственному аудиту необходимо синхронно внедрять решения: Повышение профессионального потенциала и укрепление независимости аудиторов: разработка всеобъемлющей и углубленной программы обучения и поддержки для KTHĐ, включая знание методологии KTHĐ, профессиональных навыков, знаний социально-экономических сфер, гибких навыков; связь теории с практикой, расширение обмена опытом, международное обучение; ротация аудиторов между видами аудита. Укрепление координации между KTHĐ и другими видами аудита, такими как финансовый аудит, аудит соответствия, прямо с этапа планирования аудита; четкое определение объема, содержания и обязанностей каждого вида аудита, избежание дублирования и упущений; Создание общей информационной системы, которая позволяет аудиторам различных видов аудита легко получать доступ и обмениваться информацией и результатами аудита. Относительно выбора тем аудита: Темы аудита должны тесно следовать целям аудита, стремясь оценить экономичность, эффективность и результативность проверенной деятельности, тем самым вынося рекомендации по улучшению деятельности; Сбор и анализ информации из различных источников (отчеты, результаты предыдущих аудитов, информация СМИ и т. д.) для выявления нерешенных проблем, потенциальных рисков и степени воздействия этих проблем на экономику и общество; запрос мнений от государственных органов, экономических и социальных организаций, экспертов и ученых для обеспечения объективного и всестороннего выбора тем аудита. Совершенствование механизма мониторинга, поощрения и оценки выполнения рекомендаций KTHD, обеспечение своевременного, полного и реального выполнения рекомендаций; Предусмотрены санкции в отношении подразделений, которые не выполняют или не выполняют рекомендации аудита. Аудиторам необходимо тесно взаимодействовать с проверяемыми подразделениями для сбора информации и проведения эффективных аудитов; обмениваться информацией с соответствующими сторонами, такими как инвесторы, банки и государственные органы управления, для повышения качества аудита. Содействовать применению информационных технологий на всех этапах аудиторского процесса, от планирования, сбора доказательств, анализа данных, подготовки отчетов до мониторинга выполнения рекомендаций; разрабатывать инструменты и программное обеспечение для поддержки аудита, использовать большие данные и искусственный интеллект (ИИ) для повышения эффективности и качества аудита; Создать систему баз данных по аудиторской деятельности для обслуживания управления и эксплуатации. Расширять участие и активно обмениваться опытом с международными аудиторскими организациями с целью изучения и применения передовых методов аудита, способствуя повышению качества аудиторской деятельности в частности, а также повышению позиции и престижа Государственного аудита Вьетнама на международной арене.

Источник: https://daibieunhandan.vn/kiem-toan-hoat-dong-giup-toi-uu-hoa-viec-su-dung-ngan-sach-10397035.html