Аудит уставного капитала предприятия за 10 лет

Блок виртуального увеличения капитала перед IPO: аудит уставного капитала предприятий на протяжении 10 лет

Чтобы не допустить ситуацию массового виртуального увеличения капитала перед IPO (например, компания «Фарос» в течение 3 лет перед выходом на биржу увеличила свой капитал почти в 2900 раз), делегаты предложили провести аудит внесенного уставного капитала предприятия за предыдущие 10 лет.

Делегат Нгуен Хуу Тоан ( Лай Чау ). Фото: Дуй Ю

Аудит для определения реального капитала предприятия перед IPO

Комментируя поправки в Закон о ценных бумагах, депутат Нгуен Хыу Тоан (Лай Чау) отметил, что в проекте закона правительство предлагает включить в досье для первичного публичного размещения акций (IPO) отчёт о внесенном уставном капитале за 10 лет до момента регистрации первичного публичного размещения акций. Этот отчёт должен быть проверен независимой аудиторской компанией.

Многие не согласны с этой идеей, поскольку это потребует больше времени и затрат для предприятий и может вызвать опасения у предприятий, особенно в случаях, когда предприятия имеют долгую историю существования...

Однако делегат Нгуен Хыу Тоан заявил, что аудит для определения первоначального уставного капитала является очень важным материалом для определения фактически внесенного уставного капитала и общего капитала, общего количества акций, выпущенных для публики, и количества акций, которые продолжат обращаться на вторичном рынке.

По словам делегата, если уставный капитал определен неверно, это является мошенничеством для всех инвесторов, от первой покупки до последующих. Типичный пример — строительная компания Faros Construction Company (биржевой код ROS), принадлежащая FLC, которая всего за 3 года (2014–2016) увеличила свой уставный капитал с первоначальных 1,5 млрд донгов до 4300 млрд донгов, увеличив его почти в 2900 раз, что привело к серьёзным последствиям для рынка.

Другой пример — компания Saigon Dai Ninh Company г-на Нгуена Као Чи, которая увеличила свой первоначальный уставный капитал (в 2010 году) с 300 миллиардов донгов до 2000 миллиардов донгов в 2017 году. «Волшебный» метод заключается в следующем: предприятие непрерывно вводит и снимает определенную сумму денег со счетов, пока общая выручка не станет равна общей сумме уставного капитала.

«Если мы боимся расходов и не проводим аудит, мы не сможем предотвратить его. Причина непроведения аудита — необоснованность расходов. На мой взгляд, это необходимое положение для обеспечения прозрачности и чистоты фондового рынка. Если будет положение, требующее аудита уставного капитала, такие случаи, как в случае с Faros или другими подобными, не произойдут. Однако для экономии средств период аудита следует сократить до 5 лет», — предложил делегат Нгуен Хыу Тоан.

Комментируя мнение делегатов, вице-премьер и министр финансов Хо Дык Фок признал, что, согласно положениям Закона о предприятиях, при создании предприятия оно имеет право декларировать свой уставный капитал и несёт за это ответственность. Таким образом, могут возникнуть вновь созданные предприятия, у которых нет средств на счетах или даже головного офиса, но их зарегистрированный уставный капитал составляет от 10 000 до 20 000 миллиардов донгов без какой-либо проверки или контроля.

«В последнее время произошел ряд инцидентов, и управляющие органы также предложили внести поправки в Закон о предприятиях по этому вопросу. Что касается изменённого Закона о ценных бумагах, мы также ужесточили этот вопрос, чтобы избежать злоупотреблений фондовым рынком», — подтвердил вице-премьер и министр.

Страх «проскользнуть сквозь сети» многочисленных махинаций с акциями

Другим вопросом, интересующим многих депутатов Национальной ассамблеи, является группа деяний, связанных с манипулированием фондовым рынком. Делегат Нгуен Конг Лонг (Донг Най) отметил, что в пункт 6 статьи 12 проекта изменённого Закона о ценных бумагах добавлены пять групп деяний, связанных с манипулированием фондовым рынком. Как проект закона, так и экспертная организация сходятся во мнении, что это необходимо для обеспечения согласованности положений статьи 211 Уголовного кодекса, касающейся преступления манипулирования фондовым рынком.

Однако делегаты заявили, что содержание пяти групп деяний, связанных с манипулированием фондовым рынком, не является новым, а включает лишь основные элементы статьи 211 Уголовного кодекса. Между тем, Уголовный кодекс был принят более 10 лет назад, и законопроект «использует старую редакцию», которая не отвечает требованиям борьбы с преступностью и её профилактики в новых условиях.

По мнению делегатов, для предотвращения преступлений в секторе ценных бумаг важнейшее значение имеет деятельность государственного управления, особенно в части, касающейся независимого аудита, о чём они только что упомянули. В последнее время мы стали свидетелями ряда случаев, повлекших за собой особенно серьёзные последствия из-за недостатков и пробелов в независимом аудите. Отсутствие проверки или подтверждения подлинности фактической деятельности предприятий создаёт лазейки, влияющие на рынок.

По этому вопросу делегат Фам Тхи Тхань Май (Ханой) отметила, что использование современных инструментов и информационных технологий для манипулирования фондовым рынком в настоящее время затруднено. Поэтому необходимо изучить положения законопроекта или документа, порученного Правительству для регулирования, и убедиться, что они охватывают действия, совершаемые различными инструментами.

Делегат Нгуен Тхи Тху Тхуй (Бинь Динь) также заявила, что крайне важно выявлять запрещённые виды поведения на фондовом рынке, предотвращая создание виртуальных цен, виртуального спроса и предложения для роста цен на акции. В развитых странах, таких как США и Япония, существуют правовые рамки для мониторинга и введения очень жёстких санкций за такое поведение.

В проект измененного Закона о ценных бумагах добавлены такие деяния, как сговор, непрозрачность, манипулирование фондовым рынком, а также нераскрытие информации о планируемых сделках с акциями и сертификатами публичных фондов до совершения сделки инсайдерами и связанными с этими субъектами лицами.

Однако делегат предложил Редакционному комитету пересмотреть деяния, которые считаются манипулированием фондовым рынком, установить обязательные сроки, прозрачное раскрытие информации, открытую и легкую для понимания информацию, чтобы все инвесторы, планирующие вложить средства, имели полную информацию, а также поручить Правительству уточнить правила, которых следует избегать при возникновении практических ситуаций, продолжая дополнять, изменять и пересматривать установленные уровни административных штрафов в сфере ценных бумаг и фондового рынка.

В частности, речь идёт о санкциях за неисполнение обязанности по раскрытию информации, предусмотренных Постановлением Правительства № 156, и о предложении по расширению системы санкций за административные правонарушения в сфере ценных бумаг для обеспечения сдерживания правонарушений, направленных на развитие прозрачного и стабильного рынка. Соответственно, необходимо повысить максимальный размер санкций или установить штраф, многократно превышающий размер выгоды, полученной от нарушения, а также ввести дополнительные санкции, такие как запрет на совершение сделок и запрет на деятельность в сфере ценных бумаг.

Source: https://baodautu.vn/chan-tang-von-ao-truoc-ipo-kiem-toan-von-dieu-le-cua-doanh-nghiep-trong-10-nam-d229419.html