Повышенная предсказуемость
Выступая на онлайн-конференции, посвященной подведению итогов работы по профилактике и контролю эпидемии COVID-19, организованной Национальным руководящим комитетом по профилактике и контролю COVID-19 с местными органами власти утром 29 октября, председатель Комитета Национальной ассамблеи по социальным вопросам Нгуен Туи Ань сказала:
Национальная ассамблея, Постоянный комитет Национальной ассамблеи и агентства Национальной ассамблеи оперативно исследовали и нашли решения по устранению институциональных проблем, содействовали развитию чувства ответственности как представительных органов народа, работали день и ночь, тесно координировали работу с правительством , министерствами и отраслями, чтобы оперативно принять Резолюцию 30 Национальной ассамблеи о политике по предотвращению и контролю эпидемии COVID-19.
После резолюции 30 Национальная ассамблея приняла еще 7 резолюций, в частности, резолюцию 43 о налогово-бюджетной и денежно-кредитной политике в поддержку Программы социально -экономического восстановления и развития; резолюцию 80 о продолжении реализации ряда мер политики по профилактике и контролю пандемии COVID-19; резолюцию 99 о тематическом надзоре за мобилизацией, управлением и использованием ресурсов для профилактики и контроля пандемии COVID-19.
Постоянный комитет Национальной ассамблеи также принял 11 резолюций, из которых 6 резолюций имеют различное содержание, еще не урегулированное действующим законодательством, таким как: Трудовой кодекс, Закон о занятости, Закон о медицинском страховании, Закон о фармацевтике..., включая Резолюцию 285 о создании Рабочей группы Постоянного комитета Национальной ассамблеи по реализации Резолюции № 30 Национальной ассамблеи, касающейся профилактики и контроля COVID-19.
Национальное собрание всесторонне и глубоко оценило достигнутые результаты, а также указало на недостатки, ограничения, причины и извлеченные уроки.
Председатель социального комитета Национальной ассамблеи Нгуен Туи Ань.
Соответственно, что касается недостатков и ограничений в работе по профилактике эпидемий, то основными причинами являются объективные, поскольку эпидемия COVID-19 развивается слишком быстро, сложно, беспрецедентно, и ситуации невозможно предсказать. В докладе Национальной ассамблеи также изложены шесть извлеченных уроков.
Г-жа Нгуен Туи Ань также дала правительству и премьер-министру ряд рекомендаций. Первая из них – скорейшее введение в действие Закона о гражданской обороне и Закона о медицинском обследовании и лечении, в первую очередь, путём разработки подробных нормативных актов по их реализации.
Продолжать поручать министерствам, ведомствам и местным органам власти эффективно выполнять постановления Национальной ассамблеи и Постоянного комитета Национальной ассамблеи по профилактике и борьбе с COVID-19, которые все еще остаются в силе, включая Постановление № 43 Национальной ассамблеи.
«Мы также просим Правительство пересмотреть постановления по профилактике и контролю эпидемии, принятые Правительством, которые больше не соответствуют текущей ситуации, с целью их изменения или отмены, а также поручить министерствам и ведомствам полностью решить оставшиеся вопросы, связанные с профилактикой и контролем эпидемии COVID-19», — сказала г-жа Туи Ань.
В то же время правительству поручено исследовать, создать и спроектировать систему здравоохранения, которая обеспечит готовность и устойчивость к эпидемиям и катастрофам в области общественного здравоохранения; повысить способность к качественному прогнозированию и управлению общественным здравоохранением;
Необходимо иметь четкие данные об объектах, кадрах и оборудовании медицинских учреждений, включая частные медицинские учреждения, путем создания непрерывной системы статистики и мониторинга, а также путем значительных инвестиций в научные исследования, производство вакцин, биологических препаратов и лечебных средств для обеспечения и освоения фармацевтической промышленности, удовлетворения внутренних потребностей, особенно в условиях, когда население превышает 100 миллионов человек и быстро стареет.
Правительству рекомендуется изучить, предложить, дополнить и скорректировать действующую правовую политику в области обеспечения социальной защиты, а также обратить внимание на использование ресурсов финансовых фондов, в том числе фондов, сформированных за счет взносов населения, при реагировании на стихийные бедствия и инциденты, обеспечении стабильной жизни и рабочих мест для людей и работников.
«Мы также рекомендуем Министерству здравоохранения предоставить конкретные указания населенным пунктам при переводе острых респираторных инфекций, вызванных новым штаммом коронавируса, из инфекционных заболеваний группы А в инфекционные заболевания группы В, чтобы обеспечить последовательное и единообразное внедрение», — сказала г-жа Нгуен Туи Ань.
Никаких потерь и отходов
Говоря о работе по мобилизации и социальной мобилизации, г-жа Нгуен Тхи Тху Ха, заместитель председателя и генеральный секретарь Центрального комитета Вьетнамского Отечественного Фронта, отметила, что общая сумма мобилизованных денежных средств и товаров составила около 2900 миллиардов донгов. Это сумма, мобилизованная на центральном уровне Отечественного Фронта, в то время как на местном уровне было мобилизовано около 15000 миллиардов донгов.
Что касается управления и использования, большая часть средств, полученных от центрального правительства после консультаций с премьер-министром, перечисляется в Фонд вакцинации, находящийся в ведении Министерства финансов (около 79% от общей суммы), остальная часть – на места для поддержки медицинских служб на передовой. Организация вызова, мобилизации, получения, управления, распределения и использования вакцин осуществляется строго, публично, прозрачно и по назначению, что позволяет избежать потерь и расточительства.
Однако в условиях пандемии, которая изначально имела очень большие масштабы и имела непредсказуемое и беспрецедентное развитие, борьба с эпидемией должна быть быстрой.
Г-жа Нгуен Тхи Тху Ха рассказала о работе по мобилизации и содействию обществу в борьбе с COVID-19.
Таким образом, процесс мобилизации, управления и распределения ресурсов также столкнулся с некоторыми трудностями, особенно в плане правовой базы. В то время не существовало нормативных актов, регулирующих мобилизацию для профилактики и борьбы с эпидемиями, а в Указе № 64/2008/ND-CP упоминалась только мобилизация для предотвращения и борьбы со стихийными бедствиями, пожарами и опасными происшествиями. Такие конкретные правила, как необходимость открытия счета в казначействе, в то время как казначейство действовало только на уровне районов, не обеспечивали своевременной мобилизации на уровне коммун, а также для соотечественников за рубежом.
Кроме того, правила, связанные с процедурами, такими как необходимость проведения заседаний руководящего комитета, в этом контексте не каждый может это сделать..., товары, материалы и оборудование бывают многих видов, поэтому очень сложно определить конвертацию в деньги в определенное время.
Поэтому, по словам г-жи Ха, после того как пандемия утихла, партийная инспекция и органы государственного аудита работали, и в некоторых местах были допущены ошибки.
Исходя из этого, г-жа Ха представила премьер-министру две рекомендации и предложения: что касается рекомендаций государственного аудита для некоторых населённых пунктов, то речь идёт о сумме, которую населённые пункты мобилизовали и реализовали на месте в соответствии с положениями о «4 выездах на места». В то время, несмотря на срочные обстоятельства, населённые пункты придерживались правильных принципов, однако, согласно рекомендации аудитора о взыскании средств для финансирования фонда вакцинации, эта сумма была уже израсходована.
«Поэтому мы предлагаем премьер-министру разрешить не возмещать местные расходы из местных источников мобилизации и направлять их в фонд вакцинации», — предложила г-жа Ха.
Что касается остатка средств фонда профилактики и борьбы с эпидемиями, то центральное правительство имеет профицит в размере 118 миллиардов донгов, а местные органы власти – 814 миллиардов донгов. Мы предлагаем премьер-министру пересмотреть этот вопрос и, если не будет дополнительных источников поддержки, передать весь этот фонд центральному правительству в соответствии с положениями правительственного указа № 93. Это означает, что он будет использоваться на следующих этапах и для решения вопросов, связанных со стихийными бедствиями, инцидентами и эпидемиями, а местные органы власти будут использовать его напрямую .
Источник
Комментарий (0)