Предлагается разумная дорожная карта для введения специального налога на потребление сладких безалкогольных напитков

По мнению экспертов и делегатов Национальной ассамблеи, сладкие безалкогольные напитки — это новый пункт, добавленный в список товаров, облагаемых специальным потребительским налогом, поэтому необходимо рассмотреть более разумную дорожную карту и налоговые ставки, чтобы помочь предприятиям и рынку адаптироваться и приспособиться.

Необходимо тщательно продумать план применения специального налога на потребление к новому продукту — сладким безалкогольным напиткам. (Иллюстрация: ТРУНГ ХУНГ)

Тщательно рассмотрите влияние налогов

Проект закона о специальном потребительском налоге (с изменениями), который, как ожидается, будет одобрен 15-м Национальным собранием на 9-й сессии, добавил сладкие безалкогольные напитки, новый товар, согласно вьетнамским стандартам, с содержанием сахара более 5 мг/л, в список объектов, облагаемых специальным потребительским налогом по налоговой ставке 10%.

По словам представителя Минфина , законопроект предлагает применять налоговую ставку в размере 8–10%, и будет разработана дорожная карта по ее реализации, а именно: с 2027 года налоговая ставка составит 8%, а затем постепенно увеличится до 10%.

С точки зрения экономического воздействия введение налога на сладкие напитки в размере 5% или 10% будет иметь долгосрочные последствия. Согласно отчету Министерства финансов об оценке воздействия этого законопроекта, если будет применен предлагаемый налог в размере 10%, доходы государственного бюджета в первый год увеличатся примерно на 2400 млрд донгов. Однако доходы в последующие годы снизятся по сравнению с первым годом, поскольку потребление может сократиться.

Согласно отчету Центрального института экономического управления (CIEM) по оценке воздействия, введение налога на сладкие безалкогольные напитки приведет к сокращению доходов государственного бюджета в следующих циклах, когда предприятия по производству напитков и другие отрасли в межотраслевых отношениях сузят масштабы производства, что приведет к снижению добавленной стоимости, снижению стоимости продукции и снижению прибыли; тем самым влияя на доходы государственного бюджета от налогов и в то же время влияя на возможности трудоустройства и доходы работников.

В частности, введение этого налога может иметь побочный эффект на более чем 20 других смежных отраслей и сократить ВВП всей экономики на 0,448%, что эквивалентно 42 570 млрд донгов (если применяется налог в размере 10%), сократить ВВП на 0,288%, что эквивалентно 27 374 млрд донгов (если применяется налог в размере 5%), сократить доходы работников...

Профессор, доктор Хоанг Ван Кыонг, член Экономического и финансового комитета Национальной ассамблеи, делегат Национальной ассамблеи от города Ханой, сказал, что в нынешних условиях приоритетности стимулирования внутреннего потребления и снижения налогов для поддержки бизнеса, если налоги будут увеличены и субъекты, облагаемые специальным налогом на потребление, будут расширены, например, для сладких безалкогольных напитков, предприятия столкнутся с большими трудностями и проблемами, что может повлиять на решения по стимулированию внутреннего потребления.

Доктор Кан Ван Люк, главный экономист BIDV и директор Института обучения и исследований BIDV, проанализировал, что в условиях замедления мировой экономики и неопределенных рисков в торговой политике предприятия по-прежнему сталкиваются со многими трудностями, а потребительский спрос по-прежнему слаб.

Г-н Люк сказал, что необходимо обратить внимание на воздействие на устойчивое развитие и охрану общественного здоровья. Такие подлежащие налогообложению товары, как сладкие безалкогольные напитки, должны быть прояснены с научной точки зрения, практикой, международным опытом и особенностями Вьетнама.

По словам доктора Люка, введение специального налога на потребление сладких безалкогольных напитков окажет негативное влияние на бизнес в этой отрасли, а также на другие отрасли в цепочке поставок. Для достижения цели экономического роста бизнес, как важная движущая сила, ожидает, что политика будет поддерживать бизнес в восстановлении и устойчивом развитии, тем самым создавая стабильный и долгосрочный источник доходов бюджета.

Доктор Во Три Тхань, директор Института бренд-стратегии и исследований конкуренции, также заявил, что предложение об увеличении специального потребительского налога и расширении налогооблагаемых субъектов создаст множество трудностей для отрасли производства напитков.

Он подчеркнул, что прежде чем предлагать налоги, необходимо провести более глубокое исследование таких факторов, как сбалансированность, влияние на бюджет, потребление, рабочая сила и т. д.

Нужна разумная налоговая дорожная карта

По словам доцента, доктора Нгуена Ван Вьета, председателя Ассоциации производителей пива, алкогольных напитков Вьетнама, в настоящее время индустрия напитков, включая предприятия по их производству, вносит в государственный бюджет около 60 триллионов донгов в год, что составляет почти 3% от общего объема доходов бюджета, не говоря уже о создании рабочих мест для миллионов работников.

Кроме того, индустрия напитков привлекает множество предприятий с иностранными инвестициями из крупных корпораций по всему миру, а также инвестиционный капитал от малых и средних предприятий, что является движущей силой, нуждающейся в поддержке для содействия росту в будущем.

Поэтому для обеспечения экономического роста, отметил PSG, д-р Нгуен Ван Вьет, необходимо уделять внимание «здоровью» предприятий, «поддержанию источников доходов» и внутреннему потребительскому спросу. Когда предприятия слабеют, занятость снижается, трудовые доходы страдают, покупательная способность падает, а восстановление экономики замедляется.

В последние годы отрасль столкнулась со множеством трудностей из-за COVID-19 и конфликтов по всему миру... Индустрия напитков регистрирует резкое снижение выручки и прибыли, что приводит к косвенному влиянию на коммерческие системы, рестораны, развлекательные заведения, транспорт и цепочки поставок сырья.

«Цепочка поставок остановилась, цена на сырье выросла даже на 30-40%. Многие предприятия сократили количество сотрудников, снизили доходы, и ситуация сложная», — сказал г-н Вьет. По его словам, без разумной налоговой политики достижение ожидаемого целевого показателя роста и поддержание инвестиционного потока капитала столкнется со многими проблемами.

Исходя из этого, он рекомендовал лицам, формирующим политику, всесторонне оценить цены и тщательно рассмотреть дорожную карту при применении специального налога на потребление сладких безалкогольных напитков, добавляя его только при наличии достаточных доказательств, научной базы, практических исследований и полной оценки.

Соответственно, необходимо рассмотреть более разумную дорожную карту и налоговые ставки, чтобы помочь бизнесу и рынку адаптироваться и приспособиться, а именно: с 2028 года налоговая ставка составит 5%, с 2029 года — 8%, а с 2030 года — 10%.

Согласившись с планом налогообложения новых продуктов, включая сладкие безалкогольные напитки, г-жа Кам Тхи Ман, делегат Национальной ассамблеи провинции Тханьхоа, также рекомендовала проводить полную оценку воздействия в случаях, когда сладкие безалкогольные напитки связаны с более чем 20 смежными отраслями в цепочке создания стоимости.

Делегаты заявили, что введение налогов на новые продукты требует долгосрочной подготовительной программы, особенно в контексте того, что предприятия сталкиваются со многими трудностями и бременем налогов и сборов.

Делегаты предложили изучить и дополнить дорожную карту по применению ставок налога на безалкогольные напитки, а именно: Вариант 1, налоговая дорожная карта после вступления закона в силу сроком на 1 год, с 1 января 2027 года по 31 декабря 2027 года ставка налога составляет 5%, с 1 января 2028 года по 31 декабря 2028 года ставка налога составляет 8%, с 1 января 2029 года ставка налога составляет 10%.

Вариант 2, налоговая шкала после вступления закона в силу в течение 2 лет, с 1 января 2028 года по 31 декабря 2028 года налоговая ставка составляет 8%, с 1 января 2029 года налоговая ставка составляет 10%.

По словам делегата, такая дорожная карта и налоговая ставка гарантируют, что процесс внедрения не окажет слишком большого влияния на потребителей, бизнес и экономику. В то же время у предприятий есть время изменить свои продуктовые стратегии, перейдя на продукты, полезные для здоровья потребителей, при этом обеспечивая бизнес-цели и экономический рост.

Разделяя эту точку зрения, делегат Нгуен Тхи Тху Дунг (Тай Бинь) также выразила обеспокоенность тем, что в условиях сильного давления на экономику извне и многочисленных неопределенностей в секторах потребления и услуг применение специального налога на потребление сладких безалкогольных напитков должно быть тщательно продумано и основано на комплексных оценках.

Женщина-делегат предложила отложить применение специального налога на потребление безалкогольных напитков с содержанием сахара 5 г/100 мл с 2028 года, чтобы создать условия для предприятий, чтобы они могли проводить исследования, корректировать продукты, инвестировать, внедрять инновационные технологии и разрабатывать альтернативные продукты, с планом повышения налога на потребление в размере 3–7%, а затем 10%, чтобы дать предприятиям время на адаптацию.

Кроме того, можно рассмотреть возможность применения различных налоговых ставок в зависимости от содержания сахара в продукте, чтобы побудить предприятия разрабатывать инновационные формулы, направленные на снижение содержания сахара и обеспечение здорового потребления.

Источник: https://baotuyenquang.com.vn/kien-nghi-lo-trinh-hop-ly-khi-ap-thue-tieu-thu-dac-biet-doi-voi-nuoc-giai-khat-co-duong-213046.html