Укрепление сил по предупреждению и контролю стихийных бедствий на уровне общин

(Chinhphu.vn) — В последние годы стихийные бедствия в мире и во Вьетнаме стремительно растут как по частоте, так и по масштабам. Только в 2025 году Вьетнам пережил 14 штормов, 5 тропических циклонов и множество наводнений, превысивших исторические рекорды в Северном, Центральном и Центрально-Нагорном регионах.

Объем работы низовых ударных сил резко возрос, что требует соответствующих мер по консолидации.

Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды только что разослало министерствам, ведомствам и местным органам власти проект «Руководящих принципов по созданию и укреплению сил реагирования для предупреждения и контроля стихийных бедствий на уровне общин».

Во исполнение резолюции 76/NQ-CP и директив Центрального правительства были сформированы и значительно укреплены силы реагирования на уровне общин по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий. В период с 2018 по 2020 год во многих провинциях и городах было создано 13 пилотных сил реагирования. В период с 2021 по 2025 год по всей стране 10 491/10 561 община сформировали силы реагирования (99%), в которых приняли участие более 774 200 человек.

Практика показывает, что оперативные силы на уровне общины являются важнейшими силами быстрого реагирования, согласно девизу «4 на месте». В случае крупных стихийных бедствий, таких как наводнения в Центральном регионе в 2020 году, ураган Яги в 2024 году или серия ураганов в 2025 году, эти силы всегда первыми прибывают на место происшествия, проверяют опасные участки, эвакуируют людей и координируют спасательные работы.

С 1 июля 2025 года административное деление по двухуровневой модели управления сократит количество коммун до 3321, при этом площадь и численность населения каждой коммуны увеличатся в 3-4 раза. Это значительно увеличит нагрузку на низовые ударные силы.

Национальный руководящий комитет по гражданской обороне принял Решение 107/QD-BCĐ от 23 июля 2025 года, поручив Министерству сельского хозяйства и окружающей среды руководить организацией и деятельностью низовых сил по предупреждению и контролю за стихийными бедствиями в соответствии с новой моделью.

В условиях всё более экстремальных стихийных бедствий стандартизация навыков, унификация процессов и наращивание потенциала экстренных сил реагирования на уровне общин стали как никогда актуальны. Эти силы играют ключевую роль в защите жизни и имущества людей на местах, особенно в «золотой час» реагирования при стихийных бедствиях.

Специальные задачи ударной группировки ПКТТ в районах

В проекте говорится, что в зависимости от особенностей рельефа местности, климата и видов рисков стихийных бедствий ударные силы по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий в каждом регионе имеют свои задачи, соответствующие реальным условиям.

В центральных и горных районах Севера до наступления стихийных бедствий местные силы были сосредоточены на предоставлении своевременной информации жителям зон повышенного риска; проверке и выявлении необычных признаков, таких как трещины на склонах, странные шумы, изменение цвета воды в ручьях, для раннего оповещения. Жителям было поручено ограничить пребывание в полях в сезон дождей, принять меры для защиты людей и скота от холода и помнить о рисках штормов, торнадо и молний. Аварийные группы также координировали действия по проверке безопасности водохранилищ и были готовы к действиям в случае возникновения инцидентов...

В случае стихийных бедствий силы задействуются для эвакуации людей из районов внезапных наводнений и оползней, спасения пропавших без вести или изолированных людей, охраны затопленных территорий и водосливных туннелей, предотвращения сбора дров людьми во время наводнений, оказания помощи в ремонте домов и перегоне скота в безопасные места...

В дельте реки Ред-Ривер при стихийных бедствиях ключевой задачей является своевременное информирование населения береговых зон и дамб; проверка дамб, насыпей, насосных станций и дренажных каналов; участие в патрулировании и охране дамб в соответствии с уровнем опасности и расчистка потока для предотвращения наводнений. Одновременно с этим необходимо оказывать помощь жителям в сборе сельскохозяйственной продукции до наступления штормов...

Во время стихийных бедствий силы усиливают патрулирование, выявляют инциденты в строительных работах, электроснабжении и информационных системах для сообщения о них и принятия мер; эвакуируют людей из сильно затопленных районов; организуют регулирование дорожного движения и координируют действия в случае прорыва дамб...

В Северо-Центральном и Южно-Центральном регионах, где характерны сильные штормы, ударные силы сосредоточены на распространении информации среди рыбаков и судовладельцев для регулярного отслеживания предупреждений; координации действий с пограничниками для проверки безопасности лодок и катеров, поиска укрытий; содействии в укреплении и перемещении садков для аквакультуры; оповещении туристов и эвакуации прибрежных и островных районов. Силы также осуществляют патрулирование для защиты дамб и морских стен и оперативно информируют рыболовные бригады, ведущие рыболовный промысел в открытом море...

Во время стихийных бедствий основная задача — не допустить пребывания людей в клетках и на плотах, оказать помощь в ликвидации последствий аварий на лодках, обеспечить безопасность в туристических зонах, спасти рыбаков, попавших в беду, и оказать помощь в ремонте домов и обеспечении средств к существованию после штормов...

На Юго-Востоке до наступления стихийных бедствий силы были сосредоточены на оповещении деревень, поселков и жилых районов, которые легко изолировать; предоставлении рекомендаций по навыкам предотвращения штормов и торнадо; проверке водохранилищ ниже по течению и очистке водостоков; оказании помощи людям в хранении воды...

Во время стихийных бедствий силы экстренно эвакуируют людей из зон оползней и внезапных паводков, охраняют подземные водосбросы, оказывают помощь в ликвидации последствий аварий на водохранилищах, принимают меры по борьбе с засухой, обеспечивают бытовую воду и не позволяют людям собирать дрова и ловить рыбу во время паводков...

В дельте Меконга перед стихийными бедствиями основными задачами являются проверка планов эвакуации на островах и в низинных районах, проверка морских и речных дамб, предоставление рекомендаций по эффективному хранению и использованию воды, а также предотвращение штормов и вихрей...

Во время стихийных бедствий силы оказывают поддержку учащимся в сезон паводков; обнаруживают оползни и выпускают экстренные предупреждения; проверяют мосты и буи; несут службу на паромных терминалах и сильно затопленных участках; помогают людям справляться с засухой и засолением, а также запасают пресную воду...

В городских районах перед стихийными бедствиями силы координировали действия по укреплению временных сооружений, обрезке деревьев, удалению опасных рекламных щитов, предоставлению инструкций по безопасности дорожного движения на затопленных территориях и очистке дренажных систем.

При возникновении стихийных бедствий силы принимают участие в регулировании дорожного движения, несут дежурство на затопленных территориях, расчищают заграждения для обеспечения безопасности людей.

До Хыонг

Источник: https://baochinhphu.vn/kien-toan-luc-luong-xung-kich-phong-chong-thien-tai-cap-xa-102251126104521402.htm