Министр науки и технологий Нгуен Мань Хунг, уполномоченный премьер-министром, представил проект закона об искусственном интеллекте.
Баланс между управлением и развитием, ставящий людей в центр внимания
Выступая перед Национальным собранием, министр Нгуен Мань Хунг заявил, что проект закона об искусственном интеллекте состоит из 8 глав с 36 статьями, построенных в духе рамочного закона, краткого, но гибкого, обеспечивающего полную институционализацию основных политик и направлений партии и государства в области науки , технологий, инноваций и цифровой трансформации, особенно духа Резолюции № 57-NQ/TW о прорывах в развитии науки и технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации.
Министр подчеркнул, что Закон об искусственном интеллекте ставит человека в центр внимания, основываясь на главном принципе: ИИ служит людям, а не заменяет их; люди контролируют ИИ при принятии важных решений. Закон требует обеспечения прозрачности, ответственности и безопасности на протяжении всего жизненного цикла системы ИИ, четко определяя правовую ответственность субъектов: разработчиков, поставщиков, разработчиков и пользователей.
Закон также направлен на развитие интеллектуальной инфраструктуры Вьетнама, моделей языков вьетнамских этнических меньшинств, обязательное использование ИИ в государственных услугах в сфере внутренней инфраструктуры, продвижение «зеленого» ИИ, «песочниц» для стартапов в области ИИ, налоговых льгот, инвестиционных фондов ИИ и ваучеров для поддержки коммерциализации.
Говоря о философии управления, министр заявил, что управление ИИ не «изобретает совершенно новую философию», а наследует способ, которым люди управляют человеческим интеллектом: управление входными данными посредством образования и официальной информации; управление процессом принятия решений посредством законов, этики и профессиональных стандартов; управление результатами, поведением и последствиями посредством санкций, общественного надзора и чёткой ответственности. С помощью ИИ государство будет управлять входными данными посредством законов о данных и защиты персональных данных; управлять моделями посредством оценки рисков и независимого тестирования; управлять выходными данными посредством стандартов безопасности, механизмов постаудита и соответствующих санкций.
Министр Нгуен Мань Хунг также заявил, что проект закона об ИИ разработан с учётом избирательного заимствования международного опыта. В мире только ЕС, Южная Корея и Япония приняли законы об ИИ. Вьетнам выбрал компромиссный подход: уровень обеспечения безопасности выше базового уровня Южной Кореи, но ниже, с меньшим количеством процедур, чем в ЕС, и в то же время способствует активному развитию, подобно Японии. Закон разработан кратким, около 20 страниц, и фокусируется на принципах и системе управления, в то время как технические и подробные правила будут установлены правительством в постановлении для обеспечения гибкости в условиях быстро меняющихся технологий.
Подчеркнув стратегическую роль искусственного интеллекта, министр заявил, что ИИ является важнейшей технологией Четвёртой промышленной революции, определяющей конкурентоспособность и темпы развития страны. Поэтому скорейшее принятие Закона об ИИ крайне необходимо Вьетнаму для активного и системного развития ИИ, привлечения инвестиций, обеспечивая при этом безопасность и национальный цифровой суверенитет.
Панорама 10-й сессии 15-го Национального собрания.
Уточнение механизмов управления рисками и контролируемого тестирования
На дискуссионной сессии многие депутаты Национальной ассамблеи высоко оценили подготовительные усилия правительства и агентства-разработчика и сосредоточились на комментариях по ключевым вопросам: управление рисками, механизм контролируемого тестирования (песочница), юридическая ответственность и защита человека.
Делегат Хоанг Минь Хьеу (делегация Нге Ан) отметил, что ИИ — это совершенно новая область, связанная со многими отраслями и секторами. Основываясь только на действующей правовой базе, невозможно создать адекватные условия для развития ИИ. По его словам, основная цель механизма контролируемого тестирования — устранить правовые барьеры, препятствующие развитию моделей ИИ, что позволит проводить ограниченное тестирование для сбора данных и подтверждения эффективности, тем самым способствуя долгосрочной реформе регулирования. Этот подход соответствует современной законодательной мысли: «Институты должны действовать первыми, чтобы проложить путь к развитию».
Делегаты предложили, чтобы положения о «песочницах» рассматривались в качестве основного направления правовой базы в области ИИ, разъясняя сферу освобождения и сокращения обязательств по соблюдению требований для организаций и лиц, участвующих в тестировании, избегая ограничения исключительно сферой действия Закона об ИИ без учета смежных законов.
Высоко оценив усилия и решимость правительства и редакционного комитета в тщательной подготовке и представлении в Национальное собрание законопроекта об искусственном интеллекте, делегат Чинь Тхи Ту Ань (делегация Лам Донг) отметила, что это новаторский шаг, который сделает Вьетнам одной из первых стран в мире, обладающих независимой правовой базой для этой передовой технологической сферы. Это не только демонстрирует чуткость и соответствие тенденциям времени, но и способствует позиционированию Вьетнама на глобальной цифровой карте, формируя проактивный подход к выходу на крупнейшую мировую технологическую площадку. Делегат Чинь Тхи Ту Ань отметила необходимость сосредоточиться на анализе концепции «преднамеренного нарушения» в контексте технологий искусственного интеллекта, называемых «черным ящиком». В отличие от традиционного программного обеспечения, ИИ во многих случаях может принимать неверные решения, которые не может предвидеть даже разработчик, из-за неопределенности алгоритма. Это технологический риск, а не субъективная человеческая воля.
Чтобы обеспечить компаниям спокойствие при внедрении инноваций, делегаты предложили добавить правила следующего направления: инциденты, возникающие из-за непредвиденных технических ошибок или алгоритмических неопределенностей, при соблюдении компаниями надлежащих мер безопасности, не будут считаться преднамеренными нарушениями. Такой подход помогает найти баланс между поощрением экспериментов и защитой пользователей.
Делегат Нгуен Хоанг Бао Тран (делегация города Хошимин) заявил, что статья 22 о механизме контролируемого тестирования в настоящее время ограничивается лишь установлением принципов, без четкого описания операционной модели. По мнению делегата, для обеспечения максимальной эффективности «песочницы» необходимо: четко определить объем и виды деятельности, подлежащих тестированию; не для всех решений на основе ИИ требуется «песочница», ее следует применять только к моделям с высоким уровнем риска и значительным воздействием; более конкретно определить обязанности и процесс координации между органами управления, предприятиями и сторонами, участвующими в тестировании.
Делегаты, принявшие участие в 10-й сессии 15-го Национального собрания.
Закладываем основу для ориентированного на человека и будущего управления на основе искусственного интеллекта
Завершая обсуждение, заместитель председателя Национальной ассамблеи Ле Минь Хоан назвал этот закон «новаторским», крайне важным для национальной конкурентоспособности в ближайшие десятилетия. Он подчеркнул, что Национальная ассамблея подходит к развитию искусственного интеллекта с позиции «не бояться, но и не быть субъективной», всегда ставя человека в центр внимания.
По словам заместителя председателя Национальной ассамблеи, Закон об искусственном интеллекте должен быть прежде всего предназначен для людей, направлен на них и защищать их. Опираясь на вычислительную мощь ИИ, только люди могут «вдохнуть жизнь в человеческие ценности», разработать правовую базу, чтобы все приложения ИИ служили интересам общества, не создавали нового неравенства в обществе и не причиняли вреда уязвимым группам.
Завершая дискуссионную сессию, заместитель председателя Национальной ассамблеи обратился к правительству, министерству науки и технологий и соответствующим ведомствам с просьбой безотлагательно и серьезно изучить, полностью усвоить и подробно объяснить мнения делегатов, обеспечив: Согласованность и единообразие проекта закона об ИИ с действующей правовой системой; Устанавливать только принципы, находящиеся в ведении Национальной ассамблеи, поручить правительству конкретизировать детали для гибкого управления, гармонизации контроля рисков и содействия развитию; Ставить людей в центр, обеспечивать общественный порядок и безопасность, кибербезопасность, конфиденциальность и совместимость с соответствующими международными договорами...
.
Источник: https://mst.gov.vn/du-thao-luat-tri-tue-nhan-tao-dat-con-nguoi-o-vi-tri-trung-tam-197251127191513632.htm
Комментарий (0)