Опыт Сингапура в управлении с использованием искусственного интеллекта (ИИ) и уроки для Вьетнама

Сингапур, небольшое островное государство с неблагоприятными природными условиями, превратился в одну из стран с самой развитой цифровой экономикой в ​​мире, в полной мере используя технологические преимущества, включая мощь искусственного интеллекта (ИИ).

Согласно престижным рейтингам Oxford Insights, GlobalData и PwC, Сингапур неизменно входит в число стран-лидеров по уровню готовности к ИИ, развитию экосистемы ИИ и инвестициям в ИИ. Только в 2022 году в стране было более 1000 стартапов в области ИИ.

Ожидается, что объем рынка в секторе ИИ достигнет 1,05 млрд долларов США к 2024 году с прогнозируемым годовым темпом роста (2024-2030) 28,10%, достигнув объема рынка в 4,64 млрд долларов США к 2030 году[1]. За этими успехами стоят ценные уроки о видении, решимости и действиях правительства, а также о сотрудничестве бизнеса и сингапурцев.

Сингапурская прикладная модель управления водными ресурсами Waterwise.

Новаторское видение в разработке ИИ

Сингапур давно осознал, какую важную роль будут играть цифровые технологии и ИИ в будущем страны. Еще в 2010 году страна начала воплощать в жизнь свое видение «умной нации», используя технологии для улучшения качества жизни своих людей.

Сингапур определил семь ключевых областей, которые будут приоритетными для развития с использованием технологий, включая здравоохранение, образование, финансы, логистику, умные города, правительство и безопасность. Наряду с этим Сингапур создал Национальное агентство искусственного интеллекта (AI Singapore) и Международный совет по этике ИИ для установления правовой базы и этических принципов управления ИИ.

Первая Национальная стратегия Сингапура в области ИИ (NAIS) была запущена в 2019 году с грандиозной целью превратить Сингапур в глобальный центр исследований, разработок и внедрения ИИ к 2030 году, сосредоточившись на пяти столпах: трехстороннее партнерство между правительством, бизнесом и академическими кругами, развитие национальной инфраструктуры и архитектуры данных, привлечение и развитие талантов в области ИИ, создание надежной среды ИИ для граждан и содействие региональному и международному сотрудничеству.

К 2023 году правительство Сингапура запустит Новую стратегию ИИ (NAIS 2.0), которая отражает большие амбиции Сингапура стать лидером в области ответственных и устойчивых исследований, разработок и внедрения ИИ. NAIS 2.0 фокусируется на применении ИИ для решения глобальных проблем, инвестировании в конкурентоспособные инициативы в области ИИ и повышении общественного доверия к гуманным и дружелюбным приложениям ИИ[2].

Широко распространенные и комплексные приложения ИИ

Благодаря сильному видению и политической решимости Сингапур активно продвигал развитие ИИ, став страной с самым обширным и разнообразным применением ИИ. Почти каждая сфера экономической и социальной жизни применяла ИИ с практическими инициативами и приложениями. Некоторые типичные области включают:

В сфере здравоохранения Сингапур является одной из ведущих стран по применению ИИ для улучшения качества диагностики, лечения и здравоохранения для своих граждан. Технологии ИИ используются для прогнозирования объема пациентов, оптимизации управления больничными койками и предоставления персонализированных медицинских услуг через платформу HealthHub[3].

Во время пандемии COVID-19 Сингапур быстро разработал и внедрил приложения на основе искусственного интеллекта, такие как система чат-ботов для медицинских консультаций, программное обеспечение для прогнозирования побочных эффектов вакцин[4] или роботы для ухода за пациентами[5].

В частности, была запущена серия роботов с искусственным интеллектом в качестве «виртуальных компаньонов», таких как Mabu и ElliQ, с функциями контекстного разговора, передачи информации и духовного поощрения для пожилых людей, что способствует улучшению физического и психического здоровья людей[6].

Робот с искусственным интеллектом Флоренс анализирует показатели жизнедеятельности пациента

В сфере образования Сингапур стремится разработать персонализированную систему образования, которая адаптируется к каждому ученику на основе возможностей ИИ. Министерство образования выпустило приложения ИИ, такие как AEIS и iLMS, которые могут глубоко анализировать ответы учащихся на домашние задания, чтобы оценить уровень их знаний и предложить соответствующий учебный контент и прогресс для каждого ученика. ³ Учителя также получают поддержку ИИ в выявлении слабых сторон каждого ученика для принятия своевременных мер.

Логистическая отрасль острова Лайонс претерпевает значительные изменения благодаря таким приложениям на основе искусственного интеллекта, как Nextbillion.ai, Detrack..., которые помогают компаниям оптимизировать каждый шаг — от транспортировки, управления складом, организации маршрута до доставки, — обеспечивая клиентам лучший опыт[7].

Кроме того, ИИ стал опорой в строительстве умных, устойчивых городов в Сингапуре. Правительство использует инструменты ИИ, такие как Waterwise, OneService App, для городского планирования на основе данных, мониторинга потребления воды и энергии, а также управления отходами для оптимизации ресурсов и минимизации загрязнения окружающей среды. ^3. Умные транспортные системы с беспилотными автомобилями[8], автоматизированными автомагистралями и роботами-доставщиками постепенно становятся реальностью в этой стране.

С точки зрения государственного управления, приложения ИИ значительно улучшили качество государственных административных услуг в Сингапуре. Приложение Life SG объединяет ряд административных процедур, таких как регистрация паспорта, регистрация рождения, зачисление ребенка в школу или финансовые услуги по пополнению Центрального резервного фонда... на одной платформе, экономя время людей[9].

Создание структуры управления ИИ

Чтобы способствовать развитию огромного неиспользованного потенциала ИИ, одновременно минимизируя неопределенности и риски новых технологий, сингапурские политики разработали модель структуры управления ИИ, ориентированную на управление на основе ряда базовых принципов, не вдаваясь в подробности.

Структура управления состоит из двух основных компонентов: набора этических принципов для ответственного развертывания ИИ и набора управленческих практик для реализации этих принципов. В частности, структура управления устанавливает четыре этических принципа для ИИ: справедливость, прозрачность, ориентированность на человека и подотчетность[10]. Меры управления определяются в четырех ключевых областях:

Обеспечить прозрачную внутреннюю структуру управления: Разработать четкую организационную структуру, которая четко определяет роли и обязанности каждого отдельного лица и отдела на каждом этапе, связанном с ИИ. Установить стандартные процессы для мониторинга разработки, развертывания и эксплуатации ИИ. Кроме того, организациям необходимо разработать механизм отчетности и управления рисками, связанными с ИИ, и обучить сотрудников этике ИИ и их обязанностям в процессе развертывания этой технологии.

Центральная роль людей в разработке и использовании ИИ: Оцените потенциальное влияние ИИ на людей и общество. Затем определите ключевые моменты в принятии решений ИИ, которые требуют человеческого надзора или вмешательства. В то же время установите процесс, позволяющий людям вмешиваться или накладывать вето на решения ИИ, когда это необходимо. Убедитесь, что окончательное решение по важным вопросам остается за людьми, подтверждая незаменимую роль людей в использовании ИИ.

Управление всем операционным процессом: сюда входит управление данными для обеспечения точности, репрезентативности и своевременности ввода данных в ИИ. Кроме того, также важно управление алгоритмами для обеспечения прозрачности и повторяемости. Тщательное документирование дизайна и цели модели ИИ не только помогает обеспечить подотчетность, но и облегчает будущие улучшения и разработку. Наконец, установление процесса непрерывного тестирования и оценки производительности системы ИИ помогает гарантировать, что технология всегда работает эффективно и надежно.

Взаимодействуйте и общайтесь с заинтересованными сторонами: предоставляйте пользователям и заинтересованным сторонам прозрачную информацию об использовании ИИ. Организация образовательных мероприятий и повышение осведомленности об ИИ среди общественности помогает создать среду, благоприятную для развития этой технологии. В то же время, создание каналов для получения отзывов от пользователей и заинтересованных сторон о влиянии ИИ также важно для улучшения систем ИИ и процессов управления, что не только помогает улучшить качество технологии, но и укрепляет общественное доверие к ИИ.

Примечательно, что структура управления ИИ разработана как живой документ, готовый к изменениям и гибкой адаптации, чтобы идти в ногу с быстрым развитием технологий ИИ.

Приложение Life SG с более чем 40 государственными услугами.

Ориентиры для Вьетнама

Вьетнам также находится в процессе разработки стратегий, политик и правовых рамок для развития и управления ИИ. Недавно наша партия и государство продемонстрировали сильную политическую решимость в продвижении исследований, применения и разработки технологий ИИ. Резолюция № 52-NQ/TW «Некоторые руководящие принципы и политики для активного участия в Четвертой промышленной революции» определила ИИ как одну из прорывных технологий, которым необходимо уделять первостепенное внимание[11].

Решение 127/QD-TTg 2021 премьер-министра об утверждении «Национальной стратегии по исследованиям, разработкам и применению искусственного интеллекта до 2030 года» направлено на то, чтобы вывести Вьетнам в группу из 4 ведущих стран АСЕАН и в число 50 ведущих стран мира в области ИИ[12]. Однако для реализации этих больших амбиций должны быть дорожная карта и решения, которые являются синхронными, фундаментальными и прорывными.

Опыт Сингапура дает Вьетнаму несколько ценных уроков, которые он может извлечь и творчески применить в своем собственном контексте:

Во-первых, необходимо построить долгосрочное видение и национальную стратегию по разработке и применению ИИ на основе сильных сторон и практических потребностей Вьетнама. Стратегия должна определить ключевые программы и проекты по исследованиям, развитию экосистемы и применению ИИ, особенно приоритетные области, где у Вьетнама большой потенциал и спрос, такие как умное сельское хозяйство, умные города, здравоохранение, образование, транспорт и т. д.

Необходимо продолжать совершенствовать правовую базу и преференциальную политику в отношении налогов, кредитов, земли, инфраструктуры и человеческих ресурсов, чтобы побудить предприятия, исследовательские центры и университеты инвестировать в ИИ. В частности, необходимо сосредоточиться на разработке и совершенствовании национальной системы баз данных как основы для разработки и применения ИИ, уделяя внимание защите безопасности и сохранности персональных данных.

Во-вторых, необходимо расширить развертывание приложений и услуг на основе ИИ во многих областях для повышения прозрачности и эффективности государственного управления. Правительство пилотирует государственные продукты и услуги, которые применяют ИИ для повышения операционной эффективности и обслуживания людей, такие как юридические консалтинговые чат-боты, виртуальные помощники для поддержки поиска информации, онлайн-лицензирование и интеллектуальное регулирование дорожного движения.

Реализация проектов по применению ИИ поможет людям увидеть практическую пользу технологий, тем самым повысив социальную поддержку национального процесса цифровой трансформации.

В-третьих, нам следует обратиться к гибкому и гибким подходам Сингапура к управлению ИИ. Вместо применения жестко сформулированных императивных правил, нам следует построить структуру управления, основанную на некоторых базовых принципах, чтобы контролировать риски и не ограничивать инновации. По сути, мы можем обратиться к Модельной структуре Сингапура по принципам подотчетности на всех этапах, управления рисками в логике принятия решений ИИ, обеспечения прозрачности и справедливости ИИ и сосредоточения на интересах человека и безопасности в приложениях ИИ.

Органам государственного управления необходимо активно консультироваться с заинтересованными сторонами, такими как предприятия, эксперты и пользователи, чтобы разработать подход к управлению ИИ, который будет одновременно практичным и получит высокий общественный консенсус.

В-четвертых, необходимо продолжать активно участвовать в международных дискуссиях по вопросам развития и управления ИИ в рамках АСЕАН и ООН, внося вклад в разработку общих стандартов региональной и глобальной этики и управления ИИ.

Это требует сотрудничества Министерства иностранных дел со специализированными министерствами для обеспечения баланса между основными стратегическими направлениями внешней политики и гармоничного решения технических вопросов, защиты интересов и предотвращения рисков для отечественных предприятий.

Изучение и правильное применение опыта Сингапура не только поможет Вьетнаму максимально использовать огромный потенциал ИИ в социально-экономическом развитии, но и эффективно решать проблемы, создаваемые ИИ, способствуя успешной реализации национальной цели цифровой трансформации и вскоре превращая Вьетнам в центр инноваций в регионе АСЕАН в соответствии с основными направлениями, установленными партией и правительством.

(*) Институт стратегических и внешнеполитических исследований - Дипломатическая академия

---

[1] «Искусственный интеллект — Сингапур | Прогноз рынка». Statista. https://www.statista.com/outlook/tmo/artificial intelligence/singapore.

[2] Ссылки из источников: Национальная стратегия Сингапура по искусственному интеллекту, https://www.smartnation.gov.sg/files/publications/national-ai-strategy.pdf; AI Singapore (Национальное агентство по искусственному интеллекту Сингапура): https://aisingapore.org/; Управление по развитию инфокоммуникационных медиа (Сингапур) — Искусственный интеллект: https://www.imda.gov.sg/AI .

[3] https://www.linkedin.com/pulse/ai-government-services-optimization-singapore-smart-nation-babin-ad7re

[4] https://opengovasia.com/2023/09/06/singapores-asar-transforming-vaccine-safety/

[5] https://www.straitstimes.com/singapore/health/robotic-nursing-assistant-can-take-patients-vital-signs-freeing-up-nurses-for-other-tasks

[6] https://theindependent.sg/robot-companion-for-elderly-in-2019-all-set/#google_vignette

[7] https://vnextglobal.com/category/blog/best-logistics-software-Singapore

[8] https://www.channelnewsasia.com/commentary/singapore-driverless-cars-autonomous-vehicles-transport-road-traffic-safety-3233236

[9] https://www.straitstimes.com/singapore/lifesg-app-replaces-moments-of-life-offers-more-than-40-government-e-services

[10] Модель структуры управления ИИ - Второе издание (Сингапур): https://www.pdpc.gov.sg/model-ai-gov

[11] Резолюция № 52-NQ/TW Политбюро о ряде руководящих принципов и политик для активного участия в Четвертой промышленной революции: https://tulieuvankien.dangcongsan.vn/van-kien-tu-lieu-ve-dang/hoi-nghi-bch-trung-uong/khoa-xii/nghi-quyet-so-52-nqtw-ngay-2709-2019-cua-bo-chinh-tri-ve-mot-so-chu-truong-chinh-sach-chu-dong-tham-gia-cuoc-2909

[12] Решение 127/QD-TTg 2021 об утверждении «Национальной стратегии по исследованиям, разработкам и применению искусственного интеллекта до 2030 года»: https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Cong-nghe-thong-tin/Quyet-dinh-127-QD-TTg-2021-Chien-luoc-quoc-gia-nghien-cuu-phat-trien-ung-dung-tri-tue-nhan-tao-460789.aspx

Источник: https://baoquocte.vn/kinh-nghiem-singapore-ve-quan-tri-tri-tue-nhan-tao-ai-va-bai-hoc-cho-viet-nam-279891.html