Уточнение механизма обеспечения прозрачности и реализуемости Закона о банкротстве (изменён)

На заседании по обсуждению проекта Закона о банкротстве (с поправками) во второй половине дня 21 ноября депутат Национальной ассамблеи Тран Нят Минь (Нге Ан) выразил свое согласие с отчетом о приеме и разъяснениях агентства по разработке законопроекта; в то же время предложил улучшить многие его положения, чтобы обеспечить прозрачность, последовательность и осуществимость при подаче заявок.

Уточнение механизма примирения, назначения администратора и доступа к документам

Выступая в зале заседаний, делегат Чан Нят Минь выразил высокую оценку содержанию доклада о получении и разъяснении мнений депутатов Национальной ассамблеи, обсуждавших Закон о банкротстве (с поправками) Верховного народного суда . В целях дальнейшего совершенствования законопроекта, помимо полученных и разъясненных в докладе мнений, делегат высказал ряд дополнительных мнений.

Относительно посреднической деятельности администратора, предприятий по управлению активами и предприятий, участвующих в ликвидационных процедурах в соответствии с пунктом «d» пункта 1 статьи 10 и пунктом 2 статьи 22 законопроекта, делегат отметил, что действующие нормативные акты ограничиваются определением обязанности проводить медиацию по запросу предприятий, кооперативов, кредиторов или участников процедур реабилитации и банкротства, но до сих пор не устанавливают принципы, порядок и процедуры проведения медиации. Делегат поднял вопрос о компетентном органе, признающем результаты медиации, юридическом значении и форме документов, отражающих результаты, в то время как действующие законы, такие как Закон об основах медиации или Закон о медиации и диалоге в суде, не регулируют этот вопрос.

В связи с этим делегат предложил дополнить положения о принципах, порядке и процедурах посредничества администратора, управления активами и ликвидационных предприятий статьей 22 о переговорах и посредничестве.

Выступает депутат Национальной ассамблеи Тран Нат Минь ( Нге Ан )

Что касается положений о назначении и смене администратора, предприятия, управляющего и ликвидирующего активы в соответствии с пунктом d) пункта 1 статьи 11, проект дополняет критерии компетентности и опыта администратора. Делегаты согласны с использованием компетентности в качестве основы для отбора, но предлагают рассмотреть возможность использования критерия «опыт», поскольку данное понятие не имеет конкретных критериев, что легко приводит к субъективной оценке судьи и создает неравенство среди администраторов.

Что касается исключения права «знать, записывать и копировать документы и доказательства» из пункта 6 статьи 13 и пункта c пункта 2 статьи 14, делегат предложил рассмотреть возможность включения в список исключений понятия «профессиональная тайна», поскольку в настоящее время отсутствует документ, разъясняющий это понятие применительно к государственной, коммерческой или личной тайне. Отсутствие ясности может привести к произвольному применению, создавая препятствия в реализации права на доступ к документам субъектов. В случае сохранения этого положения делегат Тран Нят Минь предложил добавить разъяснение термина «профессиональная тайна» в статью 5.

Специальные положения о приемке, упрощенных процедурах и применимых условиях

Что касается приема заявлений о банкротстве, пункт 2 измененной статьи 39 предусматривает, что предприятия и кооперативы должны представить письменные замечания в течение 5 рабочих дней с момента получения уведомления. Делегат отметил, что это обязательная процедура, однако в проекте не упоминаются правовые последствия ее неисполнения или исполнения с опозданием, а также четко не определено содержание документа, на который необходимо ответить. Делегат предложил ведомству-разработчику проекта разработать конкретные правила, чтобы избежать ненужных административных процедур и обеспечить возможность реализации.

Что касается упрощенной процедуры, пункт 2 статьи 68 устанавливает условия, применимые к общей сумме основного долга в размере 10 миллиардов донгов или менее. Делегат согласился с разъяснением агентства-разработчика, но предложил изменить закон таким образом, чтобы он устанавливал только принципы, порядок и процедуры; конкретные условия применения упрощенной процедуры взыскания задолженности и упрощенной процедуры банкротства (указанные в пункте 2 статьи 68 и пункте 2 статьи 70) следует передать Верховному народному суду для руководства в целях обеспечения гибкости на каждом этапе социально -экономического развития.

Делегат Тран Нят Минь подчеркнул, что статьи 68 и 70 открывают механизм, позволяющий детально регламентировать ситуацию с помощью руководящих документов.

Источник: https://daibieunhandan.vn/lam-ro-co-che-bao-dam-minh-bach-kha-thi-cua-luat-pha-san-sua-doi-10396620.html