Уточнение правил, касающихся восстановления земель, компенсации и освобождения от финансовых обязательств в отношении земли

Утром 19 ноября, выступая на обсуждении в Группе 7 (делегация Национальной ассамблеи провинций Нгеан и Ламдонг) по проекту резолюции Национальной ассамблеи, предусматривающей ряд механизмов и политик по устранению трудностей и препятствий в организации реализации Закона о земле, депутат Национальной ассамблеи Чан Нят Минь (Нгеан) предложил внести ясность во многие положения, непосредственно касающиеся прав людей и предприятий, обеспечив прозрачность и последовательность в применении.

Уточнение критериев компенсации и процесса диалога

Депутат Национальной ассамблеи Чан Нат Минь, в целом согласившись с отчётом о проверке Экономического и финансового комитета, предложил правительству уделить особое внимание тщательному анализу положений проекта резолюции, непосредственно затрагивающих интересы граждан и предприятий, в частности, касающихся восстановления земель, компенсации, поддержки переселения, цен на землю, освобождения от платы за землепользование и её снижения. «Разработка нормативных актов должна обеспечивать их соответствие Конституции, соответствие действующим законам, не вызывать жалоб и обеспечивать гармоничное сочетание интересов граждан, предприятий и государства», — подчеркнул делегат.

Выступает депутат Национальной ассамблеи Тран Нат Минь ( Нге Ан )

Что касается пункта 6 статьи 3, то проект предусматривает компенсацию в виде предоставления земли на месте. В случаях, когда в прейскуранте земельных участков не указана цена в конкретном месте, председатель Народного комитета коммуны должен исходить из цены на землю в «аналогичном месте». Делегат считает, что эта концепция по-прежнему носит общий характер, не имеет четких критериев и может вызвать путаницу при применении. Исходя из практики землепользования, делегат предлагает заменить ее формулировкой «место с эквивалентной инфраструктурой» для обеспечения сопоставимости и предотвращения жалоб.

Что касается пункта b пункта 8 статьи 3, проект предусматривает срок для организации диалога в течение 30 дней с даты получения заключений по планам компенсации, поддержки и переселения... Делегаты отметили, что положение о сокращении срока по сравнению с действующим законом является целесообразным, однако необходимо чётко указать «в течение 30 дней», избегая интерпретации того, что для проведения диалога необходимо ждать 30 дней. По мнению делегатов, открытое положение поможет компетентным органам заблаговременно организовывать ранние диалоги, способствуя ускорению процесса восстановления земель для инвестиционных проектов.

Что касается пункта 11 статьи 3, в котором говорится, что Народный комитет на уровне коммуны принимает решения о различных уровнях поддержки для каждого конкретного проекта, делегаты выразили обеспокоенность тем, что такое разделение полномочий приведёт к различиям в политике между коммунами в одном районе, особенно в отношении межкоммунальных проектов. Это может привести к сравнениям между домохозяйствами, что приведёт к жалобам и повлияет на ход выплаты компенсаций и расчистки территории. Делегат Тран Нят Минь предложил сосредоточить эти полномочия в Народном комитете на уровне провинций для обеспечения последовательности в применении политики.

Совершенствование механизма освобождения от уплаты и снижения платы за пользование землей

Относительно пункта 1 статьи 10 проекта Постановления: «В случаях освобождения от платы за землепользование и арендной платы не требуется проведение процедур определения цены на землю, расчета платы за землепользование и арендной платы, а также не требуется проведение процедур запроса на освобождение от платы за землепользование и арендной платы, за исключением случаев, когда плата за землепользование и арендная плата освобождаются только на несколько лет», делегат Чан Нят Минь высоко оценил положение об освобождении от процедур определения цены на землю, расчета платы за землепользование и арендной платы, а также об освобождении от процедур запроса на освобождение в случаях полного освобождения от платы за землепользование и арендной платы. «Это практическое положение, способствующее сокращению расходов, времени и значительному сокращению административных процедур для граждан и предприятий», – подтвердил делегат.

Делегаты, принявшие участие в обсуждении в Рабочей группе

Однако в случаях, когда от уплаты платы за землепользование и арендной платы освобождаются только на несколько лет, законопроект по-прежнему требует процедуры подачи заявления на освобождение. Делегат считает, что эта процедура не является действительно необходимой и должна быть сокращена. По мнению делегата, ведомству-разработчику законопроекта следует изучить возможность сохранения только порядка определения цены на землю и расчета платы за землепользование и арендной платы для точного расчета размера освобождения, а не требовать дополнительных процедур подачи заявления на освобождение от платы за землепользование и арендной платы, чтобы способствовать устранению механизма подачи заявления-предложения в государственном управлении земельными ресурсами.

На этом основании делегат Чан Нят Минь предложил внести поправку в пункт 1 статьи 10: «В случае освобождения от всех видов платы за землепользование и арендной платы, процедуры определения цены на землю, расчета платы за землепользование и арендной платы, а также процедуры запроса на освобождение не проводятся. В случае освобождения только на несколько лет проводятся только процедуры определения цены на землю и расчета платы за землепользование и арендной платы, а процедуры запроса на освобождение не проводятся».

Source: https://daibieunhandan.vn/lam-ro-cac-quy-dinh-lien-quan-thu-hoi-dat-boi-thuong-mien-giam-nghia-vu-tai-chinh-ve-dat-dai-10396192.html