Распоряжение премьер-министра о завершении внедрения административных процедур и снижении условий ведения бизнеса к 2025 году

Премьер-министр поручил министрам решительно руководить завершением внесения изменений и дополнений в 485 правовых документов для реализации планов по сокращению и упрощению 2164 утвержденных административных процедур.

Премьер-министр Фам Минь Чинь только что подписал официальный приказ № 220/CD-TTg от 18 ноября 2025 года, в котором поручил министерствам, ведомствам и местным органам власти сосредоточиться на завершении реализации планов по сокращению и упрощению административных процедур и условий ведения бизнеса в 2025 году.

Во исполнение постановления Правительства № 66/NQ-CP от 26 марта 2025 года «О Программе сокращения и упрощения административных процедур, связанных с производственной и хозяйственной деятельностью, на 2025 и 2026 годы» министерства, ведомства министерского уровня, народные комитеты провинций и городов центрально-государственного подчинения сосредоточили усилия на выполнении поставленных задач.

Министерства строительства, сельского хозяйства и охраны окружающей среды, национальной обороны, науки и технологий, образования и профессиональной подготовки, финансов и Государственный банк в соответствии со своими полномочиями заблаговременно издали Решения об утверждении плана (23 октября 2025 года Государственный банк Вьетнама продолжил выпуск Решения № 3539/QD-NHNN, дополняющего план в целях сокращения и упрощения административных процедур, находящихся под его управлением).

Правительство приняло Постановление № 66.7/2025/NQ-CP от 15 ноября 2025 года, регулирующее сокращение и упрощение административных процедур, основанных на данных (в 786 административных процедурах компоненты досье заменены данными; в 08 административных процедурах компоненты досье сокращены).

Премьер-министр Фам Минь Чинь. (Фото: Дуонг Джианг/ВИА)

Премьер-министр утвердил план по сокращению административных процедур и условий ведения бизнеса в ведении 14 министерств и ведомств, а именно: (1) Общее количество административных процедур, которые будут сокращены и упрощены, составляет 3071/4888 административных процедур, связанных с производственной и предпринимательской деятельностью (достигнув 62,8%); (2) Сократить 2269/6974 условий ведения бизнеса в условных инвестиционных и предпринимательских секторах и профессиях (достигнув 32,5%).

Восемь министерств и ведомств пересмотрели и дополнили в соответствии со своими полномочиями или представили в компетентные органы для обнародования 13 нормативно-правовых документов в целях реализации плана по упрощению 87 административных процедур, отмене 6 административных процедур и сокращению 12 условий ведения бизнеса; сосредоточили внимание на предоставлении государственных услуг в режиме онлайн по административным процедурам, связанным с предприятиями; 34/34 населенных пункта опубликовали перечень административных процедур независимо от административных границ на своей территории.

Однако для завершения сокращения и упрощения административных процедур и регистрации предприятий количество нормативных документов, которые министерства и ведомства должны изменить и дополнить, выпустить в рамках своих полномочий или представить в компетентные органы для выдачи, весьма велико. Если не сосредоточиться на их реализации, достичь цели к 2025 году в соответствии с требованиями Постановления № 66/NQ-CP будет невозможно.

Кроме того, необходимо стандартизировать 3507/6708 документов о результатах расчетов по административным процедурам министерств и ведомств (что составляет 52,3%), а также 2244 административных процедуры – стандартизировать привязку кодов результатов расчетов для повторного использования данных.

Уровень проведения административных процедур, связанных с предприятиями, в электронном формате некоторыми министерствами, ведомствами и местными органами власти низок. Реструктуризация и изменение внутренних процедур и электронных процедур для осуществления административных процедур независимо от административных границ по-прежнему идут медленно.

Для обеспечения существенного и эффективного сокращения административных процедур и улучшения условий ведения бизнеса для достижения цели в соответствии с указаниями Политбюро, Секретариата, Генерального секретаря То Лама, Правительства и Премьер-министра, Министров, Руководителей ведомств министерского уровня и Председателей Народных комитетов провинций и городов центрального подчинения необходимо немедленно сосредоточиться на выполнении ряда конкретных задач, а именно:

I. Об институциональном совершенствовании

1. Министры министерств, руководители ведомств министерского уровня

Сосредоточить внимание на радикальном завершении внесения изменений и дополнений в 485 правовых документов для реализации планов по сокращению и упрощению 2164 административных процедур и сокращению 2047 регистраций предприятий, утвержденных Премьер-министром, в которых особый приоритет отдается безотлагательному завершению 319 правовых документов, которые необходимо изменить и дополнить в 2025 году под руководством 14 министерств и ведомств министерского уровня (Приложение I).

2. Министры, руководители ведомств подчинения, председатели народных комитетов провинций и городов

В срочном порядке пересмотреть и внести поправки в нормативные акты, не подходящие для осуществления административных процедур независимо от административных границ, и внедрить полноценные электронные государственные услуги, такие как: требование предоставления оригиналов документов; требование предоставления документов по административной процедуре по месту жительства или месту нахождения или по месту выдачи результатов первой административной процедуры; требование личного присутствия по месту жительства для подписания и получения результатов и т. д., которые должны быть завершены в 2025 году.

3. Министру промышленности и торговли необходимо завершить рассмотрение и дополнить план по улучшению условий ведения бизнеса, чтобы обеспечить достижение цели по снижению не менее чем на 30%, и представить его на утверждение Премьер-министру в ноябре 2025 года.

II. О предоставлении государственных услуг в электронном виде и осуществлении административных процедур независимо от административных границ

1. Министры, руководители ведомств подчинения, председатели народных комитетов провинций и городов

а) Сосредоточение внимания на реализации задач и решений по реструктуризации процессов и предоставлению государственных услуг в электронном виде на Национальном портале государственных услуг в соответствии с целями и требованиями Плана № 02-KH/BCĐTW от 19 июня 2025 года Центрального руководящего комитета по развитию науки и технологий, инновациям и цифровой трансформации, обеспечивая качество, содержание и эффективность.

б) К 2025 году полностью перевести все административные процедуры, связанные с предприятиями, в онлайн-формат, плавно, эффективно и свести к минимуму документооборот. ( Приложение II прилагается ).

c) Завершить модернизацию Информационной системы административных процедур для соответствия требованиям цифровизации, внедрить административные процедуры независимо от административных границ в пределах провинции и внедрить двухуровневую модель организации местного самоуправления; Преобразовать данные из систем провинций и городов до слияния, обеспечив полноту, точность и оригинальность данных, обслуживая управление, эксплуатацию, урегулирование административных процедур и предоставление государственных услуг в режиме онлайн, завершить в ноябре 2025 года.

2. Министры министерств, руководители ведомств министерского уровня

Премьер-министр Фам Минь Чинь посещает и инспектирует работу Центра государственных административных услуг округа Нинь Киеу. (Фото: Дуонг Жанг/VNA)

а) Незамедлительно пересмотреть и стандартизировать результаты обработки административных процедур, которые не были стандартизированы; прикрепить стандартизированные коды результатов к файловым компонентам административных процедур в качестве основы для подключения, обмена и повторного использования данных, что позволит сократить количество файлов и документов, гарантируя, что информация предоставляется государственным органам только один раз.

б) Министерствам финансов, здравоохранения, юстиции и внутренних дел в срочном порядке устранить недостатки Информационной системы и базы данных, находящихся под их управлением, и завершить эту работу к ноябрю 2025 года, а именно:

(1) Министерство финансов решает 3 нерешенных вопроса: (i) интеграция и предоставление услуг онлайн-платежей по финансовым обязательствам, связанным с землей, между налоговой системой, информационной системой административных процедур и базой данных земель провинции; (ii) подключение базы данных регистрации предприятий, системы выдачи кодов объектов недвижимости, связанных с бюджетом, к информационной системе административных процедур провинции; (iii) обработка регулярных ошибок на национальном портале «единого окна».

(2) Министерство здравоохранения завершило модернизацию и подключение системы управления регистрацией и лицензированием медицинской экспертизы и лечебной практики.

(3) Министерство юстиции оперативно устраняет неполадки и ошибки в работе Электронной системы регистрации и управления актами гражданского состояния.

(4) Министерство внутренних дел завершило подключение Базы данных получателей льгот для лиц, имеющих особые заслуги, к Информационным системам для обработки административных процедур на министерском и провинциальном уровнях.

3. Председатели народных комитетов провинций и городов центрального подчинения сосредоточивают внимание на руководстве обзором и корректировкой внутренних процессов и электронных процессов административных процедур для обеспечения внедрения административных процедур независимо от административных границ, достигая цели 100% внедрения административных процедур независимо от административных границ на уровне провинций ( согласно прилагаемому Приложению III ) к 2025 году.

III. Реализация

1. Министры министерств, руководители ведомств министерского уровня, председатели народных комитетов провинций и городов центрального подчинения несут ответственность перед Правительством и Премьер-министром за результаты сокращения и упрощения административных процедур, условий ведения бизнеса и задач, указанных в настоящем документе, и представляют Правительству и Премьер-министру отчет о результатах реализации в ежемесячном отчете о реформе административных процедур.

2. Аппарат Правительства в соответствии с возложенными на него функциями и задачами контролирует и обеспечивает выполнение вышеуказанных задач; оперативно обобщает и докладывает Премьер-министру по вопросам, не входящим в его компетенцию. До 20-го числа каждого месяца докладывает Премьер-министру о результатах выполнения задач министерств и отраслей.

Это очень важная и неотложная задача, требующая безотлагательного внимания и выполнения. Премьер-министр поручил министрам, руководителям ведомств министерского уровня, секретарям провинциальных и городских партийных комитетов, председателям народных комитетов провинций и городов уделить внимание, руководить и направлять деятельность своих подведомственных ведомств и подразделений для выполнения вышеуказанных задач, обеспечивая сокращение и упрощение административных процедур практичным и эффективным образом, чтобы люди и предприятия могли воспользоваться реальными результатами и преимуществами реформы, достигнув целей и требований Политбюро, Секретариата, Генерального секретаря То Лама, правительства и премьер-министра.

(Вьетнам+)

Источник: https://www.vietnamplus.vn/cong-dien-cua-thu-tuong-ve-hoan-thanh-thuc-thi-cat-giam-thu-tuc-hanh-chinh-dieu-kien-kinh-doanh-nam-2025-post1077970.vnp