Тщательно подготовьте организационный план.
Директива 46-CT/TW установила пять ключевых требований: повышение качества кадровых ресурсов, внедрение инноваций в процесс переговоров, стандартизация операций, обеспечение безопасности и коммуникации, а также строгий контроль дисциплины во всех организационных решениях. Эти положения были подробно проанализированы на конференции в важных докладах, представленных на конференции.
В группе кадрового состава принцип «не снижать стандарты ради структуры» и «не допускать прорыва политических конъюнктурщиков» является неизменным принципом на протяжении всего процесса подготовки к выборам. Кандидаты, будь то депутаты Национального собрания или Народного совета, должны полностью соответствовать этим стандартам, обеспечивая свою подлинную репрезентативность с точки зрения качества, престижа и компетентности.
2026–2031 годы предусматривают множество новых пунктов в структуре делегатов и организационном аппарате, особенно в связи с тем, что Постановление 106/2025/UBTVQH предусматривает, что каждый комитет Народного совета на уровне коммуны должен иметь в среднем двух заместителей председателя, предоставляя Постоянному комитету Народного совета провинций полномочия принимать решения с учетом численности населения, классификации городов и фактических условий. В то же время, Народный совет на уровне коммуны предусматривает наличие постоянных делегатов на должности председателя Народного совета, заместителя председателя Народного совета, председателя комитета и заместителя председателя Комитета Народного совета.
Важным моментом является то, что если Председатель Народного совета назначается на постоянную работу, количество его заместителей должно быть соответственно сокращено. В то же время, согласно статье 8 настоящего постановления, каждый комитет Народного совета на уровне коммуны в среднем имеет одного заместителя председателя, являющегося постоянным делегатом Народного совета. Это обязывает местные органы власти тщательно готовить организационный план, обеспечивая соответствие Постановлению № 106 Закону об организации местного самоуправления, который определяет заместителя Председателя Народного совета на уровне коммуны как постоянного делегата. Гармоничные, непересекающиеся и законные расчёты становятся обязательными требованиями перед выборами.
Наряду с этим, при планировании структуры и численности Постоянному комитету Народного совета необходимо также строго следовать Постановлению № 107 Постоянного комитета Народного собрания о структуре, составе и распределении кандидатов в Народные советы всех уровней, рассматривая его как основу для разработки на местах кадровых планов, чтобы обеспечить «нужных людей, нужные должности, нужные места». В требованиях к структуре и составу кандидатов в депутаты Народного совета следующего созыва подчёркивается общий дух обеспечения широкого и существенного представительства и правильного отражения важных социальных групп в местной политической жизни. Доля женщин должна составлять не менее 35% в официальном списке кандидатов и стремиться к примерно 30% среди избранных депутатов.
Наряду с этим, структура беспартийных, стремящихся достичь не менее 10% в официальном списке, наглядно демонстрирует необходимость расширения демократии, повышения разнообразия в составе Народных советов, способствуя тем самым более объективному отражению интересов законных групп избирателей. В частности, доля молодежи в возрасте до 40 лет стремится достичь 15% и более, что свидетельствует о твердой решимости создать источник кадрового резерва, привнести новую энергию и новое мышление в деятельность выборных органов. Это не только механические показатели, но и мера организационного потенциала, стремления к инновациям для повышения качества представительства в Народных советах на каждом уровне в условиях все более высоких требований к местному развитию и управлению.
«В духе директивных документов партии к резолюциям Национальной ассамблеи и Постоянного комитета Национальной ассамблеи мы ясно видим: структура должна соответствовать стандартам, стандарты должны контролироваться прозрачным, содержательным и ответственным процессом консультаций в соответствии с духом Директивы 46», - проанализировала г-жа Буй Тхи Джиау, делегат Народного совета на уровне коммуны в Нге Ане .
Увеличить реальный выбор для избирателей
В докладе Центрального комитета Вьетнамского Отечественного Фронта, посвященном вопросам консультаций, подчеркивается необходимость комплексного реформирования трёхэтапного процесса консультаций в соответствии со статьями 38, 39, 43, 44, 48 и 49 Закона о выборах и подробными положениями Резолюции 101/2025/UBTVQH. Основное внимание уделяется обеспечению «прозрачности, демократичности и содержательности» каждого этапа процесса: профили кандидатов должны быть полностью опубликованы; сбор мнений избирателей по месту жительства должен быть объективным; процесс проверки политической истории, связей интересов и декларирования имущества должен проводиться строго и с полной отчётностью. Легитимность кандидатов, таким образом, определяется объективной проверкой, а не только представлением организации.
Важным моментом резолюции 101 является обязательный баланс во всех трёх раундах консультаций. Список кандидатов в Национальное собрание в каждом избирательном округе должен быть как минимум на 2 человека больше числа избранных представителей; список кандидатов в Народный совет должен обеспечивать минимальный баланс в 2 человека при избрании 3 представителей и как минимум в 3 человека при избрании 4 или более представителей. Это положение направлено на расширение реального выбора для избирателей, предотвращение ситуации «равного числа» и навязывание структур.
Что касается конференции избирателей по месту жительства, то, согласно Резолюции 101, она должна быть проведена в период с 4 по 8 февраля 2026 года в деревнях и жилых группах. В населённых пунктах с численностью избирателей менее 100 человек должна быть проведена общая конференция, на которой должно присутствовать не менее 50% избирателей; в населённых пунктах с численностью избирателей 100 и более человек может быть проведена общая конференция или собрание представителей домохозяйств, но число избирателей должно быть не менее 55. Проверка информации, представленной избирателями, должна быть завершена не позднее 8 февраля. Лица, не получившие более 50% доверия избирателей по месту жительства, не будут включены в третий консультационный список, за исключением особых случаев, которые будут подробно разъяснены для рассмотрения на конференции.
Завершая эту группу материалов, представитель Отечественного фронта заявил, что процесс консультаций 2026 года – это «высочайший уровень детализации за всю историю», требующий от ведомств и подразделений чёткого понимания документов, составления детальных планов на каждый день и каждую неделю и координации действий между уровнями. Серьёзность консультаций станет важным «фильтром» для отбора тех, кто действительно достоин участия в Национальной ассамблее и Народных советах всех уровней.
Source: https://daibieunhandan.vn/hoi-nghi-toan-quoc-quan-triet-chi-thi-cua-bo-chinh-trien-khai-cong-tac-bau-cu-bai-2-ro-quy-trinh-de-cao-trach-nhiem-10396317.html
Комментарий (0)