Дополнение конкретных политик для построения вьетнамской системы человеческих ценностей

Делегаты Национальной ассамблеи предложили добавить конкретные меры по формированию системы общечеловеческих ценностей Вьетнама, воспитанию морали, интеллекта, физической подготовки, эстетики. К числу основных ценностей относятся формирование школьной культуры, контроль негативного влияния СМИ и социальных сетей на образование, предотвращение, пресечение и, в конечном итоге, прекращение насилия в школах и употребления наркотиков.

Связывание профессиональных управленческих обязанностей с управлением человеческими ресурсами

Продолжая заседание сегодня утром, 20 ноября, под руководством заместителя председателя Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Тхань, Национальная ассамблея обсудила проект резолюции Национальной ассамблеи о конкретных механизмах и политике по реализации резолюции Политбюро № 71-NQ/TW от 22 августа 2025 года о прорывах в развитии образования и профессиональной подготовки.

Заседание вела заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Тхань. Фото: Фам Тхань

Большинство депутатов Национального собрания одобрило принятие Постановления Национального собрания о ряде конкретных и выдающихся механизмов и политик для достижения прорывов в развитии образования и профессиональной подготовки в целях скорейшей, полной и эффективной институционализации точек зрения, целей, задач и прорывных решений, изложенных в Постановлении Политбюро № 71-NQ/TW; создания конкретного и выдающегося правового коридора для правительства, министерств, отраслей и местных органов власти для синхронной и радикальной реализации с 2026 года.

Заседание вела заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Тхань. Фото: Лам Хиен

В то же время сосредоточиться на устранении основных узких мест в учреждениях, человеческих ресурсах, финансах и управлении, эффективном разблокировании и мобилизации всех ресурсов, создании нового импульса и пространства для развития для всего сектора образования; содействии реальной автономии университетов, повышении качества подготовки кадров...

Однако делегат Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Тует Нга (Куанг Три) заявила, что данная резолюция должна институционализировать лишь конкретные положения и механизмы, которые законы не могут регулировать для реализации прорывной политики в сфере образования. Поэтому необходимо более тщательно пересмотреть положения, а не перечислять положения, которые уже предусмотрены и могут быть предусмотрены законом, чтобы получить более краткую, по-настоящему конкретную и выдающуюся резолюцию.

Выступает делегат Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Тует Нга (Куанг Три). Фото: Фам Тханг

В пункте б) пункта 1 статьи 2 проекта Постановления установлено, что председатель Народного комитета коммуны имеет право мобилизовать, перевести и организовать трудоустройство кадров в государственных образовательных учреждениях, находящихся в ведении коммуны.

Полагая, что данное положение наглядно демонстрирует сильную децентрализацию и делегирование полномочий, связанные с характеристиками двухуровневой модели местного самоуправления, делегат Национальной ассамблеи Чинь Тхи Нгок Зьем (Кантхо) также указала на нынешнюю реальность, заключающуюся в том, что на уровне коммуны нет специализированного образовательного агентства, а есть только департамент культуры и общества, а сферой образования и обучения руководит государственный служащий.

Выступает делегат Национальной ассамблеи Чинь Тхи Нгок Дьем (Кантхо). Фото: Фам Тханг

По словам делегата, работа по мобилизации, переводу, командированию, организации, назначению и изменению должностей преподавателей, руководителей и сотрудников государственных образовательных учреждений — это не просто вопрос процедур или процессов, но должна быть связана с комплексной оценкой и управлением образовательным персоналом с точки зрения профессиональных возможностей, этики, направления развития и способности выполнять требования задач.

Между тем, в настоящее время эти полномочия закреплены за директором Департамента образования и подготовки кадров.

Делегаты, присутствующие на встрече. Фото: Фам Тханг

«Таким образом, если вся власть будет передана Народному комитету на уровне коммуны, это легко приведёт к отсутствию убедительности в кадровой работе, недостаточной тщательности и строгости в оценочной работе, а также к отсутствию точной многомерной информации. В то же время это не соответствует духу Резолюции 71, которая призвана обеспечить принцип связи профессиональных управленческих обязанностей с управлением персоналом и финансами».

Делегаты, присутствующие на встрече. Фото: Куанг Кхань

Исходя из вышеизложенного анализа, делегат Чинь Тхи Нгок Зьем предложила делегировать полномочия по мобилизации и организации персонала председателю Народного комитета на уровне коммуны, чтобы соответствовать двухуровневой модели местного самоуправления. В то же время, профессиональный и технический менеджмент, а также управление образованием не должны быть отделены от сектора образования. Благодаря тесному механизму координации, лишь часть полномочий должна быть делегирована населенным пунктам, чтобы обеспечить единообразие в признании и оценке работы персонала, а также комплексное управление коллективом.

Необходимость повышения стимулов для персонала дошкольных учреждений в неблагополучных районах

Что касается особой политики превосходства в отношении человеческих ресурсов в сфере образования, то в пункте «а» пункта 2 статьи 2 проекта Постановления предусмотрено, что для государственных дошкольных образовательных учреждений вводятся льготные профессиональные надбавки с минимальным уровнем 70% для педагогов, 30% для персонала и 100% для педагогов, работающих в районах с особо сложными социально-экономическими условиями, приграничных районах, островах и горных районах проживания национальных меньшинств.

Депутат Национальной ассамблеи Хоанг Ван Кыонг (Ханой) заявил, что в сфере образования в стране учителям действительно уделяется особое внимание, реализуются конкретные политические меры и режимы, а не просто воздаются почести на словах. Это демонстрирует последовательность политики и руководящих принципов партии, а также законов, принятых Национальной ассамблеей, согласно которым заработная плата учителей занимает первое место в шкале административных окладов.

Выступает депутат Национальной ассамблеи Хоанг Ван Кыонг (Ханой). Фото: Хо Лонг

По словам делегата, повышение надбавки поможет учителям получать более высокий доход, лучше осознавать свою ответственность перед обществом и учениками и посвящать всю себя преподаванию в школе. Повышение оплаты труда учителей — это лишь небольшая инвестиция со стороны общества, но она приносит пользу сотням тысяч учеников и имеет очень высокий социальный эффект.

Делегат Хоанг Ван Кыонг подчеркнул, что чем больше внимания уделяется учителям, тем выше будут и требования общества к ним, а общественный контроль за выполнением учителями своих обязанностей и ответственности должен стать более строгим и глубоким. Этот механизм поможет сформировать команду высококлассных учителей — решающий фактор успеха системы образования страны.

Депутат Национальной ассамблеи Фам Хунг Тханг (Нинь Бинь) в ходе исследования предложил изучить, рассмотреть и расширить льготную надбавку, включив в нее учителей государственных дошкольных учреждений и учителей начальной школы, работающих в районах со сложными социально-экономическими условиями, или если не на 100%, то на уровне выше 70%, чтобы избежать неблагоприятных условий для этой группы.

Выступает депутат Национального собрания Фам Хунг Тханг (Нинь Бинь). Фото: Куанг Кхань

Другая проблема заключается в том, что 30-процентная надбавка распространяется на всех работников государственных дошкольных и общеобразовательных учреждений во всех регионах. Нет различий между регионами с развитыми социально-экономическими условиями, регионами со сложными социально-экономическими условиями и даже регионами с особо сложными социально-экономическими условиями, а также приграничными островами и горными регионами проживания национальных меньшинств.

Считая данное положение нецелесообразным, делегат Фам Хунг Тханг предложил продолжить исследования с целью разработки положений о более высоких льготных надбавках для персонала, работающего в государственных дошкольных учреждениях в районах со сложными и особо сложными социально-экономическими условиями по сравнению с районами с развитыми социально-экономическими условиями.

Делегаты, присутствующие на встрече. Фото: Куанг Кхань

Рассматривая более подробно выдающийся механизм специальной политики, делегат Чинь Тхи Нгок Дьем предположила, что необходимо добавить конкретные задачи и решения для содействия децентрализации и делегированию полномочий, связанных с распределением ресурсов.

Дополнить конкретные политики по созданию вьетнамской системы общечеловеческих ценностей, воспитать нравственность, интеллект, физическую подготовку, эстетику; наиболее важными ценностями являются формирование школьной культуры, контроль негативного влияния средств массовой информации и социальных сетей на образование, предотвращение, пресечение и, в конечном итоге, прекращение насилия в школах и употребления наркотиков в школах.

Делегаты, присутствующие на встрече. Фото: Куанг Кхань

Разработать конкретную и выдающуюся политику для эффективного управления качеством инспекции и контроля результатов всей системы в соответствии с Резолюцией 71, способствуя общему улучшению качества и укреплению позиций сектора образования.

Разработать механизмы и планы по реорганизации школьной сети от детского сада до университета, реструктурировать и объединить учреждения с небольшими классами и нехваткой учителей, а также объединить и расформировать некачественные школы с персоналом, который не соответствует потребностям.

Источник: https://daibieunhandan.vn/bo-sung-chinh-sach-dac-thu-de-xay-dung-he-gia-tri-con-nguoi-viet-nam-10396360.html