Делегат Тран Нят Минь (Нге Ан): Совершенствование политики, повышение способности реагировать на стихийные бедствия и преодолевать их последствия

Выступая на дискуссионной сессии Группы 7, делегат Тран Нят Минь (Нге Ан) высоко оценил активность и решимость правительства, министерств, отраслей и местных органов власти в оказании поддержки людям в преодолении последствий стихийных бедствий последнего времени.

Однако делегаты также указали на множество ограничений, которые все еще существуют; в то же время они рекомендовали правительству незамедлительно пересмотреть и усовершенствовать политику, увеличить инвестиции в инфраструктуру, улучшить возможности реагирования и навыки сообщества, чтобы минимизировать ущерб, обеспечить безопасность людей и устойчивое развитие...

Недавно правительство приняло решение о выделении более 3000 миллиардов донгов из резервных источников и государственного бюджета населенным пунктам для борьбы с последствиями стихийных бедствий и их преодоления. Из них более 2500 миллиардов донгов было выделено 15 населенным пунктам, включая Нгеан , для преодоления последствий недавних штормов и оползней.

Выступая на сессии, делегат Чан Нят Минь отметил активность и решимость правительства, министерств, ведомств и местных органов власти в поддержке населения, восстановлении производства и стабилизации жизни после стихийных бедствий. Однако, помимо достигнутых результатов, реализация программы по-прежнему сопряжена с рядом серьёзных проблем, которые необходимо решить в ближайшее время.

Выступает депутат Национальной ассамблеи Тран Нят Минь (делегация Нге Ан)

По словам делегата, отчёт Главного управления по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий за 2023 год показывает, что система раннего оповещения значительно улучшилась, однако во многих районах, особенно в отдалённых, по-прежнему отсутствует полный доступ к информации о оповещении, что затрудняет заблаговременное реагирование населения на стихийные бедствия. Кроме того, серьёзной проблемой остаётся нехватка финансовых ресурсов для предупреждения и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В Национальном докладе Всемирного банка о климате и развитии Вьетнама за 2023 год четко указано, что Вьетнаму необходимо инвестировать не менее 3–5 миллиардов долларов США в год для повышения эффективности реагирования на стихийные бедствия, в то время как текущий бюджет покрывает лишь около 40% потребностей. Эта нехватка ресурсов серьезно сказывается на обслуживании, строительстве и модернизации объектов по предотвращению и борьбе со стихийными бедствиями, таких как плотины, водохранилища и системы дренажа паводков. Многие сооружения серьезно разрушены, но не отремонтированы, в то время как многие морские и речные дамбы продолжают подвергаться сильной эрозии, что напрямую угрожает жизни людей.

Еще одним тревожным фактом является строительство объектов в районах с высоким риском стихийных бедствий, где отсутствуют надлежащие защитные меры, что приводит к все более серьезному ущербу. Кроме того, сложная ситуация с вырубкой лесов в горных районах приводит к потере естественных «щитов», увеличивая риск внезапных наводнений и оползней. Указывая на эти недостатки, делегат Чан Нят Минь заявил, что если эти ограничения не будут устранены должным образом, они продолжат создавать порочный круг «стихийные бедствия – восстановление – повторный ущерб», что приведет к долгосрочным потерям для экономики и общества, особенно в горных и прибрежных районах.

Обзор дискуссионной сессии

В связи с вышеперечисленными недостатками делегат Тран Нят Минь предложил Правительству оперативно подвести итоги и проанализировать результаты реализации Национальной стратегии по предупреждению и борьбе со стихийными бедствиями до 2030 года с перспективой до 2050 года, изданной Решением № 379/QD-TTg от 17 марта 2021 года, с целью оперативной корректировки целей, решений и организационных механизмов в соответствии с новой ситуацией, особенно в условиях все более суровых изменений климата.

Кроме того, необходимо ускорить ход создания крупномасштабных карт оползней и внезапных паводков согласно Решению 162/QD-TTg от 27 октября 2023 года для оперативного оповещения о рисках для среднегорных и горных районов Севера, а также территорий со сложным рельефом.

Делегат Тран Нят Минь также подчеркнул, что местным властям необходимо планировать безопасные жилые зоны, строить укрытия от штормов и наводнений для обеспечения безопасности людей, особенно в горных районах, таких как Нгеан, где люди по-прежнему сталкиваются с трудностями в поиске безопасного убежища в сезон дождей и штормов. В то же время необходимо завершить создание системы мониторинга и оповещения о внезапных наводнениях и оползнях в районах повышенного риска, а также выделить дополнительные средства на модернизацию дамб, водохранилищ и разрушенных систем водоотвода, чтобы минимизировать ущерб для людей и имущества.

Другим важным вопросом, затронутым делегатами, стала ревизия и восстановление ключевых транспортных систем в районах, изолированных от наводнений, особенно в горных районах. В качестве примера делегаты привели коммуну Йенхоа провинции Нгеан. Недавние наводнения разрушили множество мостов, что существенно затруднило для людей передвижение, учёбу и производство. В некоторых местах учащимся приходится преодолевать сотни километров или добираться до школы на лодке. Поэтому инвестиции в ремонт и восстановление ключевой транспортной инфраструктуры являются неотложной необходимостью для обеспечения жизни людей, социальной стабильности и местного экономического развития.

Исходя из этого, делегаты также высказали необходимость сосредоточиться на повышении осведомленности общественности и обучении людей навыкам предотвращения, борьбы и преодоления последствий стихийных бедствий. Необходимо масштабно и регулярно внедрять образовательные программы по предупреждению и борьбе со стихийными бедствиями на местном уровне и в школах, чтобы сформировать у учащихся привычку к проактивному реагированию в любых ситуациях.

Делегат Тран Нят Минь отметил, что во многих местах люди умеют гибко применять меры по устранению последствий, например, выравнивать влажную почву сразу после наводнения, чтобы избежать её затвердевания, но есть и такие места, где не хватает опыта и навыков реагирования. Поэтому распространение знаний и обучение населения являются ключевым фактором в стратегии минимизации ущерба и адаптации к стихийным бедствиям в долгосрочной перспективе.

Делегат Тран Нят Минь подтвердил: работу по предупреждению, борьбе и преодолению последствий стихийных бедствий необходимо рассматривать как стратегическую, долгосрочную задачу, связанную с целью устойчивого развития страны... Для достижения этого необходима тесная координация между центральным и местным уровнями, участие общественности и эффективная мобилизация социальных и международных ресурсов в области инвестиций, исследований и применения науки и технологий в работе по предупреждению и борьбе со стихийными бедствиями.

Только при комплексной, синхронной и упреждающей подготовке на раннем этапе и издалека Вьетнам сможет минимизировать ущерб, надежно защитить жизни людей и внести вклад в успешную реализацию целей социально-экономического развития в новый период.

Source: https://daibieunhandan.vn/dai-bieu-tran-nhat-minh-nghe-an-hoan-thien-chinh-sach-tang-cuong-nang-luc-ung-pho-va-khac-phuc-hau-qua-thien-tai-10391191.html