
Избегайте дублирования управления или оставления спора открытым
В ходе обсуждения в зале делегат Национальной ассамблеи Ле Тхань Хоан (делегация Тхань Хоа ) выразил заинтересованность в организации народных судов на трех уровнях: Верховный народный суд, провинциальный суд и региональный суд. Что касается вопроса децентрализации полномочий, делегаты заявили, что законопроектному агентству необходимо прояснить вопросы децентрализации и делегирования полномочий. Потому что в настоящее время децентрализация и делегирование полномочий регулируются Законом об организации государственного управления и Законом об организации местного самоуправления.

По мнению делегатов, данный законопроект существенно децентрализует и делегирует региональным судам полномочия по административным, экономическим , гражданским и семейным делам. Однако содержание уголовных дел не было полностью децентрализовано и передано в ведение региона, а по-прежнему передается в ведение провинциального суда в случаях вынесения приговоров на срок от 2 лет лишения свободы и более.
«Если мы хотим основательно реформировать аппарат, мы должны провести сильную децентрализацию в региональные суды, чтобы рассматривать все уголовные дела. В то время провинциальные народные суды будут рассматривать только апелляции, чтобы основательно реформироваться и быть ближе к народу. Вместе с тем, нам не нужно увеличивать количество судей Верховного народного суда до 27 человек, а сохранить его на нынешнем уровне», — предложил делегат делегации Тханьхоа.
Делегат Тхать Фуок Бинь (делегация Ча Виня) интересовался координационными отношениями, а также режимом инспекций и надзора между Верховным народным судом, провинциальными судами и региональными судами. При внедрении двухуровневой системы правления окружной суд будет проводить судебные разбирательства в первой инстанции; Провинциальный суд будет рассматривать апелляции и выносить окончательные решения.

Однако в законопроекте четко не прописан механизм проверки и надзора между этими двумя судами. «Мы просим, чтобы агентство-разработчик разъяснило отношения, а также механизм инспекции и надзора между этими двумя судами, чтобы избежать дублирования управления или оставления судебных процессов открытыми. Это может привести к риску негатива на первом судебном уровне, нарушая профессиональную этику», — предложил делегат Тхать Фуок Бинь.
В этом районе не следует создавать суд по делам о банкротстве и суд по делам интеллектуальной собственности.
Делегат Нгуен Тхи Вьет Нга (делегация Хайзыонга) заявила, что этот законопроект изменяет и дополняет многие положения, касающиеся 13 других законов, однако нынешнее название не полностью и неточно отражает сферу действия поправки. В связи с этим делегат рекомендовал агентству-разработчику рассмотреть название законопроекта, чтобы обеспечить точность, полноту и полное отражение объема поправок к закону.

В части организации судов по делам о банкротстве и судов по интеллектуальным правам в регионах законопроект предусматривает реорганизацию районных, уездных, поселковых, городских судов провинций и городов республиканского подчинения в региональные суды. Делегат Нгуен Тхи Вьет Нга заявила, что проектному агентству следует рассмотреть возможность создания этих двух судов в региональном суде, поскольку на самом деле количество дел в этих двух областях в год невелико.
«На самом деле, во многих провинциях и городах нет такого рода дел в течение года. Поэтому нецелесообразно создавать специализированный суд по делам о банкротстве и интеллектуальной собственности. Это приведет к назначению дополнительных руководящих должностей и персонала, в то время как эффективность судебных разбирательств в этих судах по-прежнему низкая. Поэтому мы можем организовать специализированных судей в экономических и гражданских судах для разрешения этих дел в соответствии с реальностью», — предложил делегат делегации Хайзыонга.

Соглашаясь с делегатом Нгуен Тхи Вьет Нга по данному вопросу, делегат Фам Ван Хоа (делегация Донг Тхап) также заинтересован в создании регионального суда по интеллектуальной собственности и банкротству. В действительности такие случаи встречаются очень редко, поэтому делегат Фам Ван Хоа предложил внести поправки в законопроект таким образом, чтобы дело рассматривал провинциальный народный суд, а в случае подачи апелляции или протеста было бы разумно передать его на рассмотрение в Верховный народный апелляционный суд.
В ходе обсуждения в конференц-зале делегат Нгуен Тхи Туй (делегация Бак Кан) высказала свое мнение о создании специализированного суда при Международном финансовом центре. Делегаты заявили, что международный финансовый центр — стартовая площадка для долгожданной цели роста Вьетнама — становится реальностью после того, как Политбюро одобрило политику и направление по созданию такого центра в Хошимине и Дананге.

Делегат Нгуен Тхи Туй, опираясь на практический опыт мира и Вьетнама, предложила дополнить законопроект некоторыми положениями. В частности, в системе народных судов имеется также специализированный суд, принадлежащий международному финансовому центру. Совет судей Верховного народного суда отвечает за руководство применением принципов системы общего права — основы разрешения споров в международном финансовом центре.
Что касается стандартов назначения судей, то в законе не следует слишком подробно оговаривать дополнительные открытые и конкретные положения о юрисдикции специализированных судов в Международном финансовом центре в качестве основы для отбора судей для рассмотрения дел в этом центре. Наряду с этим Верховный народный суд должен иметь комплексный план решения таких вопросов, как организационная структура, взаимоотношения этого суда с другими судами, подбор кадров, принципы, процессуальный порядок и т. д.

На встрече председатель Верховного народного суда Ле Минь Чи от имени редакционного агентства получил 71 комментарий от участников группового обсуждения и 14 — от участников конференц-зала. Г-н Ле Минь Чи также разъяснил и прояснил содержание, которое интересовало делегатов относительно механизма полномочий и надзора между судами на всех уровнях; создание суда по делам о банкротстве, суда по интеллектуальным правам в регионе...
В то же утро депутаты Национальной ассамблеи заслушали презентацию и обзорный отчет по инвестиционной политике проекта строительства скоростной автомагистрали Куинён-Плейку; о корректировке инвестиционной политики проекта скоростной автомагистрали Бьенхоа – Вунгтау, фаза 1.
Источник: https://hanoimoi.vn/lam-ro-co-che-kiem-tra-giam-sat-giua-toa-an-cac-cap-de-tranh-phat-sinh-tieu-cuc-702728.html
Комментарий (0)