Содержание, касающееся инвестиционного проекта строительства железной дороги Лаокай — Ханой — Хайфон, только что было разъяснено правительством по запросу Постоянного комитета Национального собрания, а также по заключению Экономического комитета Национального собрания.
Уточнение инвестиционного плана для железнодорожной линии стоимостью 8,369 млрд долларов США
Содержание, касающееся инвестиционного проекта строительства железной дороги Лаокай — Ханой — Хайфон, только что было разъяснено правительством по запросу Постоянного комитета Национального собрания, а также по заключению Экономического комитета Национального собрания.
 |
| Правительство подтверждает, что маршрут проекта был изучен и выбран таким образом, чтобы обеспечить максимально короткий и прямой маршрут и соответствовать принципам соответствия планированию, утвержденному компетентными органами. |
Разумная ставка инвестирования
От имени правительства, уполномоченный премьер-министром, министр транспорта Чан Хонг Минь только что подписал отчет № 86/BC-CP Национальному собранию, Постоянному комитету Национального собрания, для получения и разъяснения мнений Постоянного комитета Национального собрания, отчета об инспекции Экономического комитета Национального собрания по инвестиционному проекту строительства железной дороги Лаокай - Ханой - Хайфон.
Ранее, в Заключении № 1165/KL-UBTVQH15 от 12 февраля 2025 года, Постоянный комитет Национального собрания просил Правительство принять и разъяснить группам вопросы по рассмотрению общего объема инвестиций, предварительного плана проектирования, направления маршрута; оценки факторов, влияющих на ход реализации; оценки рисков и решений по контролю рисков, особенно риска нехватки капитала; дальнейшего разъяснения технологий, передачи технологий, освоения технологий; конкретных и специальных механизмов и политик для завершения Отчета о предварительном технико-экономическом обосновании проекта.
«Это важные данные, которые оказывают непосредственное влияние на процесс реализации строительства, а также на эффективность инвестиций при вводе в эксплуатацию и эксплуатации данного проекта железнодорожной инфраструктуры», — оценил заместитель министра транспорта г-н Нгуен Дань Хуэй.
Что касается маршрута проекта и связи с железнодорожной сетью и другими транспортными системами, в отчете № 86/BC-CP правительство подтвердило, что маршрут был изучен и выбран с целью обеспечения максимально короткого и прямого маршрута и соблюдения принципов соответствия планировке, утвержденной компетентными органами; обеспечения технических требований маршрута; соответствия природным условиям района исследования; ограничения прохода через районы, чувствительные к окружающей среде, обществу и национальной обороне; ограничения объема расчистки территории; обеспечения удобного сообщения с городскими центрами, важными функциональными зонами, удобного сообщения с железнодорожными маршрутами в районе Ханоя и железными дорогами, соединяющими Китай.
«Фактически выбранный план маршрута был в основном согласован 9/9 населенными пунктами. На этапе отчета по технико-экономическому обоснованию план маршрута будет продолжать пересматриваться и корректироваться для обеспечения экономической и технической эффективности», — сказал министр Чан Хонг Минь.
В отчете № 86/BC-CP правительство подтвердило, что предварительный общий объем инвестиций рассчитывается в соответствии с положениями закона о строительстве, в частности, предварительный общий объем инвестиций определяется на основе объема, рассчитанного в соответствии с предварительным проектом; системы норм, удельных цен на строительство, соответствующих режимов и политик; объявленной ставки инвестиций и ставки инвестиций проектов и работ, реализуемых во Вьетнаме; со ссылкой на ставки инвестиций аналогичных проектов, которые были реализованы и реализуются.
Если обратиться к инвестиционным ставкам некоторых аналогичных маршрутов в регионе, то инвестиционная стоимость железной дороги Китай - Лаос: Вьентьян - Ботен, протяженностью 418 км, составляет 5,96 млрд долларов США, инвестиционная ставка в пересчете на 16,77 млн долларов США/км; инвестиционная стоимость маршрута Нгоккхе - Макхан, протяженностью 498 км, составляет около 7,3 млрд долларов США, инвестиционная ставка в пересчете на 17,95 млн долларов США/км...
Таким образом, инвестиционная ставка железнодорожной линии Лаокай - Ханой - Хайфон стоимостью около 15,96 млн долл. США/км аналогична инвестиционной ставке некоторых референтных проектов в регионе. Однако сравнение инвестиционных ставок между проектами носит лишь справочный характер, поскольку зависит от многих факторов, таких как время реализации, технология, условия рельефа, геология, гидрология, масштаб, технические стандарты, применяемая технология и возможности локализации.
Что касается записки Постоянного комитета Национального собрания о технологиях и оборудовании, инвестированных в железную дорогу Лаокай - Ханой - Хайфон, чтобы избежать отсталости и устаревания, правительство заявило, что в отчете о предварительном технико-экономическом обосновании проекта был изучен опыт развития железных дорог для общих перевозок пассажиров и грузов 8 стран мира (Китай, Япония, Корея, Франция, Германия, Испания, Индия, Лаос). Проектная скорость проекта составляет 160 км/ч, что обеспечивает сходство с китайской железнодорожной линией, напрямую связанной с проектом, линией Нгоккхе - Хакхаубак.
«Выбор технологии для проекта обеспечивает согласованность, доступ к передовым технологиям; облегчает прием и передачу; подходит для условий эксплуатации; соответствует международным соединительным маршрутам; предлагает выбрать технологию движения поездов с использованием централизованного питания для пассажирских и грузовых поездов; информационные и сигнальные системы эквивалентны системам, которые в настоящее время используются на некоторых железнодорожных линиях, перевозящих пассажиров и грузы в регионе», — говорится в отчете № 86/BC-CP.
Существует политика трансфера технологий.
Что касается предложения Постоянного комитета Национального собрания об изучении и обеспечении того, чтобы сроки изысканий и проектирования строительства соответствовали возможностям Вьетнама, правительство заявило, что международный опыт показывает, что проекты, аналогичные по масштабу проекту железной дороги Лаокай — Ханой — Хайфон, часто имеют время подготовки от 36 до 42 месяцев, чтобы обеспечить тщательную подготовку всех условий перед реализацией проекта.
Поэтому правительство оценивает, что ход реализации проекта является сложной задачей, требующей радикального участия всей политической системы и необходимости в конкретных, специальных политиках для сокращения времени. В процессе реализации правительство направит соответствующие подразделения на исследования, проведет тщательные изыскательские и проектные работы и сократит время строительства, чтобы обеспечить завершение в 2030 году, но с большим временем для исследований.
Что касается интеграции содействия передаче технологии производства локомотивов и вагонов для национальных и городских железных дорог, в отчете № 86/BC-CP указано, что в этом проекте правительство предложило конкретную политику в области промышленного развития и передачи технологий. В частности, в тендерной документации проекта должны быть условия для обязательств генерального подрядчика и иностранных подрядчиков по передаче технологий и обучению кадров для вьетнамских партнеров для освоения управления, эксплуатации, эксплуатации и обслуживания; и постепенного освоения технологии.
Для этого проекта транспортные средства и оборудование подходят для Вьетнама с целью передачи технологий, инвестирования в машины и оборудование и производства локомотивов и вагонов для национальных железных дорог со скоростью менее 200 км/ч, а также закупки конструкций и производства для городских железных дорог.
До настоящего времени Vietnam Railways Corporation провела переговоры с зарубежными и отечественными партнерами и подписала меморандум о взаимопонимании с Dalian Locomotive and Railway Car Company Limited. Если политика сотрудничества с Китаем будет согласована, будет предоставлен капитал для инвестирования в завод и получена передача технологий, Vietnam Railways Corporation сможет производить локомотивы и вагоны для национальных и городских железных дорог; исследования для постепенного производства запасных частей или замены для высокоскоростных железных дорог.
«Это важный элемент, гарантирующий, что в ходе реализации проекта вьетнамская сторона должна пройти обучение и получить технологии для освоения управления, эксплуатации, эксплуатации и технического обслуживания; постепенно осваивать технологии», — подтвердило правительство.
В отчете № 86/BC-CP правительство также разъяснило предложение Экономического комитета Национальной ассамблеи о рассмотрении специальной политики № 19 (исключение, освобождение или снижение ответственности руководителей агентств, подразделений, кадров, государственных служащих и государственных служащих при разработке и обнародовании механизмов и политик для Проекта), поскольку правительство проводит политику поощрения и защиты динамичных, творческих кадров, которые осмеливаются думать, осмеливаются действовать, осмеливаются брать на себя ответственность за общее благо (Постановление правительства № 73/2023/ND-CP).
Относительно этого содержания правительство заявило, что новый указ № 73/2023/ND-CP определяет сферу деятельности правительства на уровне указа (темы нормативно-правового развития правительства, премьер-министра, министерств, ведомств министерского уровня и местных органов власти), а не на уровне закона.
В настоящее время политика поощрения и защиты динамичных и креативных кадров для общего блага в Заключении № 14-KL/TW от 22 сентября 2021 года включает в себя содержание рассмотрения освобождения или снижения ответственности в случаях, когда кадры выполняют работу, но не достигают цели или сталкиваются с рисками.
В то же время на правовом уровне пункт «c» пункта 2 статьи 68 Закона о национальной оборонной промышленности, безопасности и промышленной мобилизации предусматривает освобождение от гражданско-правовой ответственности при осуществлении научной деятельности, а законопроект «О промульгации правовых документов», вносимый в Национальное собрание (ожидается рассмотрение и одобрение на IX внеочередной сессии), предусматривает освобождение или уменьшение ответственности при разработке, промульгации и организации реализации правовых документов.
«Поскольку время на подготовку к инвестициям в проект очень короткое и беспрецедентное, разработка и обнародование механизмов и политик для Проекта не может в полной мере оценить негативные последствия, которые могут вызвать негативное поведение, воздействия, групповые интересы и отходы в ходе реализации Проекта. Предложение политики соответствует направлению Политбюро и положениям законов, которые были и разрабатываются и обнародуются, поэтому рекомендуется применить эту политику к Проекту», — пояснил министр Чан Хонг Минь.
Общий инвестиционный капитал на весь период 2025-2032 гг. составляет 194 900 млрд донгов, из которых расходы на расчистку территории составляют 32 400 млрд донгов, инвестиционный капитал, использованный при оценке влияния на рост ВВП, составляет 162 500 млрд донгов (без учета расходов на расчистку территории).
При реализации Проекта некоторые отрасли с достаточно высоким среднегодовым темпом роста добавленной стоимости в период 2025-2032 гг. - это строительство железных дорог и услуги по строительству железных дорог, которые увеличатся примерно на 160,3 процентных пункта/год; производство судов и лодок; локомотивов, трамваев и вагонов; самолетов, космических аппаратов и связанных с ними машин, которые увеличатся на 3,8 процентных пункта/год; изделия из цветных металлов, драгоценные металлы и услуги по литью металлов, которые увеличатся на 0,97 процентных пункта/год... В экономике в целом при реализации инвестиционного капитала для Проекта это повлияет на средний темп роста ВВП, который увеличится примерно на 0,16 процентных пункта/год в период 2025-2032 гг.
Ежегодно влияние Проекта на рост ВВП зависит от объема инвестиционного капитала, реализованного в этом году. В частности, в период 2025-2028 гг., когда Проект начинает реализовываться, средний объем инвестиционного капитала составляет 14 200 млрд. донгов в год, увеличивая темпы роста ВВП в среднем примерно на 0,12 процентных пункта в год. В период 2029-2032 гг., при довольно большом объеме инвестиционного капитала, добавленного в экономику, в среднем 26 400 млрд. донгов в год, темпы роста ВВП значительно увеличиваются, увеличиваясь в среднем примерно на 0,21 процентных пункта в год.
Источник: Официальное сообщение № 1002/BKHĐT-PTHTĐT от 11 февраля 2025 г.
Источник: https://baodautu.vn/lam-ro-phuong-an-dau-tu-tuyen-duong-sat-tri-gia-8369-ty-usd-d246915.html
Комментарий (0)