Уточнение критериев возврата земель для реализации проектов социально-экономического развития в интересах государства и общества

Выступая на заседании, делегат Ле Хыу Три из делегации депутатов Национальной ассамблеи провинции Кханьхоа заявил, что, хотя в законопроекте предпринята попытка конкретно определить перечень проектов, для которых государство будет изымать земли в целях социально -экономического развития, национальных и общественных интересов, обороны и безопасности, законопроект, однако, не может перечислить все проекты, которые возникнут в будущем, поэтому делегат предложил ведомству-разработчику разработать другой механизм для рассмотрения фактических проектов, необходимых для социально -экономического развития, национальных и общественных интересов, но не включенных в перечень проектов, предусмотренных законом.

Делегат Ле Хыу Три – Делегация Национальной ассамблеи провинции Кханьхоа

Делегат заявил, что поскольку Закон о земле 2013 года четко не определяет перечень проектов, для которых государство изымает земли в целях социально-экономического развития, национальных и общественных интересов, это привело к многочисленным случаям злоупотребления правом государства изымать земли в целях социально-экономического развития с целью изъятия земель у землепользователей, хотя на самом деле эти проекты направлены не только на социально-экономическое развитие, национальные и общественные интересы, но и на получение прибыли инвесторами и предприятиями.

«Это вызывает недовольство землепользователей и приводит к многочисленным длительным и сложным судебным искам. Поэтому в законопроекте необходимо чётко прописать, что проекты, в рамках которых государство изымает земли для социально-экономического развития, должны отвечать общественным национальным интересам или целям национальной обороны и безопасности, но при этом должны гарантировать, что они действительно необходимы, а не преследуют цели получения прибыли», — подчеркнул делегат.

Делегат Ле Хыу Чи также отметил, что для проектов, преследующих как цели социально-экономического развития, так и национальные и общественные интересы, а также прибыль для инвесторов, необходимо четко определить, в каких случаях государство будет возвращать землю, а в каких инвестор будет вести переговоры с землепользователем. В случаях, когда инвестор ведет переговоры с землепользователем, необходимо также оговорить оставшуюся площадь земельного участка проекта, которую инвестор не может оговорить с землепользователем. В то же время необходимо предусмотреть механизм корректировки разницы в арендной плате за землю для землепользователей, чтобы обеспечить справедливое соблюдение интересов государства, инвесторов и тех, чьи земли возвращаются.

Делегат Ле Хыу Чи высказал мысль о необходимости разработки более конкретных и четких положений о полномочиях, целях и масштабах изъятия земель, конкретных условиях и критериях изъятия государством земель для социально-экономического развития в национальных и общественных интересах, а также механизма самостоятельных переговоров между предприятиями и землепользователями при передаче прав землепользования для реализации проектов по застройке городских территорий и коммерческого жилья в соответствии с духом Резолюции № 18-NQ/TW.

Разделяя эту точку зрения, делегат Национальной ассамблеи провинции Биньтхуан Нгуен Хыу Тхонг предложил дополнить разъяснение термина «проект социально-экономического развития в интересах государства и общества», поскольку действующее законодательство еще не дало четкого определения данному понятию и не установило конкретную систему критериев для определения того, что является проектом социально-экономического развития в интересах государства и общества.

Это не только создает путаницу и трудности для правоприменительных органов в применении законодательства об изъятии земель, но и создает лазейки для незаконного изъятия земель. Изъятие земель неэффективно и наносит ущерб законным правам и интересам землепользователей.

Представитель Нгуен Хуу Тонг Доан, провинция Биньтхуан.jpg — Делегат Нгуен Хыу Тхонг – Делегация Национальной Ассамблеи Бинь Туана

Поэтому Делегат предложил, чтобы проекты социально-экономического развития в национальных и общественных интересах соответствовали трем конкретным критериям: во-первых, они должны приносить общую пользу жителям коммуны, района, провинции или региона; во-вторых, они должны инвестироваться из государственного бюджета или в форме государственно-частного партнерства; в-третьих, они должны реализовываться в общественных целях.

Источник