Длительная трата ресурсов затруднит подъем экономики!

Стратегическая цель — превратить Вьетнам в высокодоходную развитую страну социалистической ориентации к 100-летию своего основания. Для достижения этой цели, помимо синхронных усилий всех уровней и секторов по всей стране, необходимо учитывать один важный фактор: борьбу с отходами!

Проект больницы Бах-Май 2 — пример расточительства. *Фото: Интернет*

Отходы являются соучастниками коррупции

Оценивая достижения 80-летней истории страны и достигнутые результаты, наша партия по-прежнему упоминает одну из проблем – коррупцию и расточительство. Обычно коррупция затрагивает большинство людей и предприятий, поэтому о ней говорят чаще, но не все до конца понимают, насколько пагубны расточительство.

В целях законодательной борьбы с коррупцией и расточительством Национальная ассамблея в 2025 году приняла Закон о борьбе с коррупцией и Закон о бережливости и борьбе с расточительством, которые впоследствии были дополнены и улучшены. Расточительство – это неэффективное использование ресурсов, приводящее к потерям без создания соразмерной стоимости. Коррупция – это злоупотребление государственной властью в целях личной выгоды или в интересах групп интересов для получения взяток, хищений, использования проектов и т. д.

Примером может служить проект строительства второго корпуса больниц Батьмай и Вьетдук в Ниньбине . Проект стартовал в конце 2014 года с общим объемом инвестиций около 10 000 миллиардов донгов и должен был быть завершен в 2017 году, но спустя более 10 лет он так и не был запущен. Масштабный проект, занимающий десятки гектаров земли, которая долгое время была заброшена, вызвал возмущение общественности. Когда власти вмешались, они обнаружили множество ошибок в этом проекте. Прежде всего, это касалось планирования, возможностей реализации, финансовых и юридических ресурсов, а также управления рисками. Особенно на этапах тендера, выбора подрядчика и надзора за строительством были выявлены нарушения. Хотя проект был запущен в 2018 году, это была лишь формальная процедура «на бумаге», не имевшая возможности реализоваться на практике.

Задержка в реализации проекта, вызванная проблемами с утверждением технических проектов, закупкой оборудования, выдачей лицензий на эксплуатацию и т.д., свидетельствует об отсутствии координации между Министерством здравоохранения , Советом по управлению проектом и местными органами власти. Церемония открытия смотрового кабинета без возможности принять пациентов демонстрирует признаки «показной работы», отсутствия контроля качества и ответственности за реализацию. К середине 2025 года вице-премьер-министр должен издать распоряжение о срочном завершении проекта. Этот механизм должен быть разработан с самого начала, с конкретными этапами реализации, периодическими проверками и четким распределением обязанностей. Оставление проекта незавершенным после завершения проекта приведет к повреждению конструкции, повреждению оборудования и повлечет за собой будущие расходы на техническое обслуживание и ремонт, что скажется как на эффективности инвестиций, так и на качестве проекта.

Отходы — внутренний враг

Вышеизложенное – лишь типичный пример расточительства ресурсов. Согласно докладу Министерства финансов Национальному собранию, во Вьетнаме по-прежнему очень много проектов с медленной реализацией и «замороженных проектов». Они подразделяются на несколько типов: во-первых, использование государственных инвестиций и других государственных средств оценивается как неэффективное или расточительное (51 проект/группа проектов). Во-вторых, медленная реализация, трудности и препятствия, приводящие к расточительству земель (19 проектов). В-третьих, 880 проектов не предусматривают освоения земель или задерживают их освоение.

При жизни президент Хо Ши Мин всегда уделял особое внимание предотвращению и борьбе с расточительством. Он утверждал: «Коррупция, расточительство и бюрократия — враги народа, армии и правительства». Он отмечал: «Коррупция вредна, но расточительство иногда ещё вреднее: оно вреднее коррупции, потому что расточительство — очень распространённое явление...»; «Расточительство, хотя и не прикарманивает государственные деньги, всё же очень вредно для народа и правительства. Иногда вреднее коррупции».

Он неоднократно подчеркивал: «Мы должны беречь общественную собственность: вся еда, одежда и пользование вами — это пот и слезы наших соотечественников. Мы должны экономить, сохранять, а не тратить зря»; «Коррупция, расточительство и бюрократия — это своего рода «внутренний враг». Если солдаты и народ стремятся бороться с иностранными захватчиками, но забывают бороться с внутренними захватчиками, они не выполнили свой долг». Президент Хо Ши Мин не только регулярно советовал, напоминал и обсуждал необходимость экономии и борьбы с расточительством, но и был образцовым и ярким примером практики экономии и борьбы с расточительством, вдохновляя всю партию, весь народ и всю армию на соревнование, мобилизацию и объединение потенциала и силы для победы над колониализмом и империализмом, освобождения нации и объединения страны.

Вдохновленная идеями дяди Хо, наша партия на протяжении последних десятилетий неизменно уделяла особое внимание борьбе с отходами и издала множество директив, постановлений и заключений по предотвращению и борьбе с отходами. Партийные комитеты, органы власти, отделы, отделения и организации от центрального до местного уровня также более четко определили свои обязанности по руководству и организации выполнения задач по предотвращению и борьбе с отходами. Благодаря этому повысилась эффективность государственного управления, эксплуатации и использования ресурсов страны.

Государственный бюджет строго контролируется с момента его составления, исполнения и утверждения; приобретение, оснащение, управление и использование имущества, транспортных средств и производственного оборудования в бюджетных учреждениях и организациях осуществляются в соответствии с установленными нормами, стандартами и режимами; в управлении инвестиционными проектами с использованием государственных средств и активов произошли позитивные изменения.

Несмотря на то, что все еще имеются существенные недостатки, в целом результаты бережливости и борьбы с расточительством способствовали достижению больших успехов в процессе обновления, выполнению и перевыполнению большинства целей и задач социально-экономического развития за истекшие периоды, мобилизации, управлению и эффективному использованию человеческих, материальных и финансовых ресурсов, обеспечению национальной обороны, безопасности, внешней политики, социальной защиты и социального благосостояния страны.

Антиотходы на пороге новой эры

Чтобы дать импульс экономике страны и вступить в новую эру, наша партия выступает за увеличение государственных инвестиций, уделяя особое внимание инфраструктурным проектам, рассматривая их как один из трёх столпов экономического роста. Только в рамках церемонии, посвящённой успеху Августовской революции, по всей стране состоялись торжественные открытия и закладка фундамента 250 проектов и предприятий в 34 провинциях и городах с общим объёмом инвестиций около 1,28 млрд донгов. В рамках этих мероприятий было открыто 89 проектов и предприятий, а 161 проект и предприятие были запущены в эксплуатацию.

При изучении борьбы с расточительством в разных странах можно увидеть, что распространенными причинами расточительства государственных инвестиций являются: неэффективное управление, отсутствие прозрачности, слабый надзор, смена проектов на полпути; погоня за политическими достижениями, реализация «показных» проектов вместо удовлетворения реальных потребностей; коррупция, групповые интересы, создание «повышения цен», разделение тендерных пакетов, распыление инвестиций; отсутствие общего планирования — многие проекты не связаны с другими инфраструктурными сетями, поэтому они неэффективны; медленный прогресс, затягивание сроков, что приводит к увеличению капитала...

Эти явления наблюдаются не только во Вьетнаме, но и в развивающихся странах и странах с переходной экономикой, таких как Индия, Индонезия, Китай..., даже в развитых странах, таких как США и Япония, эта проблема все еще существует. Тем не менее, борьба с расточительством очень сложна и запутанна. Ни одна страна не может полностью избежать расточительства в государственных инвестициях, но уровень расточительства варьируется в зависимости от: уровня государственного управления; прозрачности бюджета; системы мониторинга и борьбы с коррупцией; и особенно способа стратегического планирования и отбора проектов. Некоторые страны Северной Европы, такие как Норвегия, Швеция, Дания, Финляндия и наиболее близкий к нам Сингапур, добились больших успехов в этом процессе, минимизировав тем самым расточительство. В ходе промышленной революции 4.0 у нас есть возможность получить доступ к управленческому опыту развитых стран. В частности, использование ИИ и больших данных в управлении поможет более эффективно бороться с расточительством.

Расточительство приводит к многочисленным серьёзным последствиям для развития. Более того, расточительство подрывает доверие людей к партии и государству, создаёт невидимые барьеры на пути социально-экономического развития и упускает возможности развития страны. Поэтому, если мы хотим ускорения и роста экономики, мы не можем допустить дальнейшего расточительства национальных ресурсов.

Источник: https://hanoimoi.vn/lang-phi-nguon-luc-keo-dai-nen-kinh-te-se-kho-cat-canh-716032.html