В состав рабочей группы вошли руководители комитетов партстроительства, руководители провинциальных отделений и филиалов.
В рабочей делегации со стороны округа работали товарищ Фунг Куанг Хой, член Постоянного комитета провинциальной партии, секретарь партийного комитета округа Донг Кинь; товарищи - постоянные члены партийного комитета, руководители Народного совета, Народного комитета, отделов и профессиональных управлений округов.
На совещании руководители районов кратко отчитались о результатах руководства, направления и реализации задач действующего местного самоуправления двух уровней с 1 июля по настоящее время.
В работе по партийному строительству и политической системе Исполнительный комитет партии и Постоянные комитеты партийных комитетов районов сосредоточили внимание на совершенствовании организационного аппарата и кадровой работы, руководстве успешной организацией съездов ячеек, филиалов партийных комитетов и партийных съездов на уровне районов на 2025-2030 годы.
Народные комитеты округов руководили и организовывали комплексную реализацию задач социально -экономического развития, национальной безопасности и обороны. За последний месяц в Народные комитеты четырёх округов поступило около 6600 административных дел. Большинство дел были обработаны и возвращены в установленные сроки.
Что касается инфраструктуры, в районах Донгкин и Килыа штаб-квартиры централизованы, а в районах Лыонгванчи и Тамтхань штаб-квартиры разбросаны по нескольким местам. В районах обеспечены относительное обеспечение оборудованием и созданы условия для работы должностных лиц и государственных служащих; информационно-технологическая инфраструктура функционирует бесперебойно, обеспечивая связь между уровнями.
В ходе обсуждения на заседании руководители районов высказали свои мнения и указали на некоторые трудности и препятствия в процессе внедрения новой модели. В то же время они предложили и рекомендовали ряд мер, таких как: увеличение числа заместителей председателя Народного комитета района, руководителей специализированных отделов; рассмотрение вопроса о привлечении, назначении и командировании более компетентных должностных лиц и государственных служащих для выполнения задач в экономических и культурно-социальных отделах; повышение квалификации должностных лиц и государственных служащих; руководство переводом должностных лиц на государственную службу; издание положений и инструкций по внедрению электронной аутентификации для предприятий, организаций и граждан; инвестирование в строительство централизованных штаб-квартир (Там Тхань, Лыонг Ван Чи); модернизация некоторых транспортных магистралей...
Основываясь на мнениях подопечных, члены рабочей группы дали конкретные ответы. Одновременно они обсудили и дали подопечным рекомендации по выполнению ряда задач в ближайшее время для эффективной эксплуатации нового аппарата.
Завершая встречу, секретарь провинциального партийного комитета заявил: «После 1 месяца работы новая модель аппарата в подразделениях на уровне коммун в провинции в целом и в 4 районах в основном заработала гладко и эффективно».
На начальном этапе функционирования новая модель столкнется со многими трудностями, большим объемом работы и большим давлением, поэтому партийным комитетам и властям районов необходимо активно преодолевать трудности и ограничения, повышать ответственность, осуществлять тесное руководство, внедрять инновации и проявлять творческий подход при выполнении задач и работе.
Он поручил партийным комитетам районов безотлагательно разработать программы действий и планы действий по реализации решений съезда партии на 2025–2030 годы; конкретизировать реализацию четырёх постановлений Политбюро, составляющих «четыре столпа». Каждый кадровый работник и служащий должен проявлять инициативу, показывать пример самообучения и самопознания для повышения своего потенциала и квалификации.
Он надеется, что в ближайшее время новая модель аппарата будет эффективной и действенной, а районы станут ведущими подразделениями в партийном строительстве, политической системе и социально-экономическом развитии провинции.
Ранее Рабочая группа провела проверку помещений и деятельности центров государственных административных услуг в районах Тамтхань и Килуа.
* Рабочая группа № 2 Постоянного комитета провинциальной партии под руководством товарища Доан Тхи Хау, постоянного заместителя секретаря провинциального комитета партии, председателя провинциального народного совета, работала с 5 коммунами: Коммуны На Сам, Ван Ланг, Хой Хоан, Туи Хунг и Хоанг Ван Ту о функционировании двухуровневой модели местного самоуправления.
После 1 месяца работы деятельность в новых коммунах в целом протекает гладко; кадры и государственные служащие проявляют чувство ответственности и прилагают усилия для адаптации к изменениям в организации, рабочих процессах и полномочиях по выполнению работы; активно изучают и обновляют знания и навыки в соответствии с новой моделью.
Коммуны также сталкиваются с определенными трудностями при внедрении новой модели, такими как: нехватка помещений, рабочего оборудования, служебного транспорта, служебного жилья; трудности в управлении, направлении и понимании ситуации в деревнях, удаленных от центра; система руководящих документов центрального правительства, министерств и отраслей не является синхронизированной и унифицированной; нехватка кадров и государственных служащих, обладающих глубокими знаниями в некоторых областях, часть кадров и государственных служащих не соответствует требованиям задачи...
На встрече представители провинциальных управлений и филиалов, члены рабочей группы обсудили и разъяснили некоторые рекомендации коммун, одновременно руководили выполнением поставленных задач, решали возникающие трудности и проблемы.
Выступая на собрании, заместитель секретаря провинциального комитета партии и председатель провинциального Народного совета высоко оценили дух преодоления трудностей и результаты работы коммун за последнее время.
Он предложил: «В ближайшее время партийным комитетам и органам власти коммун следует продолжать активно преодолевать трудности, организовывать бюджет и имеющиеся ресурсы для решения неотложных задач; повышать роль лидеров в выполнении задач; рассматривать и решать проблемы кадров и государственных служащих, желающих уйти в отставку и не соответствующих требованиям. Кадровым комитетам и государственным служащим коммун необходимо активно приобретать знания и профессиональный опыт для успешного выполнения поставленных задач».
Он предложил провинциальным департаментам, отделениям и секторам продолжать уделять внимание, помогать и предоставлять профессиональные рекомендации коммунам, чтобы обеспечить бесперебойную и эффективную работу в новых коммунах и наилучшим образом служить людям.
Что касается рекомендаций и предложений коммун, товарищи примут их к сведению и примут к сведению. Рабочая группа обобщит их и передаст компетентному органу для рассмотрения в ближайшее время.
В ходе программы рабочая группа провела обследование и проверку фактической деятельности в коммунах Хойхоан и Ванланг.
* Рабочая группа № 3 Постоянного комитета провинциальной партии, возглавляемая товарищем Хо Тиен Тхиеу, заместителем секретаря провинциального комитета партии и председателем провинциального народного комитета, работала с коммунами Хыулунг, Туаншон, Тантхань, Ванням, Тьентан, Йенбинь, Хыулиен и Кайкинь над внедрением двухуровневой модели местного самоуправления.
По сообщениям коммун, после более чем месяца функционирования двухуровневой модели местного самоуправления коммуны функционируют стабильно, урегулирование административных процедур в центрах предоставления государственных административных услуг осуществляется гладко.
На встрече представители руководителей коммун подняли первоначальные трудности и препятствия в процессе функционирования двухуровневого местного самоуправления, такие как: нехватка квалифицированных кадров со специализированными консультативными возможностями; некоторое оборудование и производственные мощности изношены; некоторые центры государственных административных услуг имеют небольшую площадь; штаб-квартиры правительственных блоков, партийных и массовых организаций в некоторых коммунах находятся далеко друг от друга...
Что касается рекомендаций коммун, то ими поделились, приняли и дали конкретные ответы представители руководителей департаментов и отделений.
Завершая рабочее заседание, председатель провинциального народного комитета отметил усилия коммун по преодолению трудностей и стабилизации организации, решению административных задач и процедур граждан и предприятий в зоне управления коммуны.
Касательно задач на ближайшее время, он поручил: коммунам продолжить работу по организационной и кадровой организации в соответствующих блоках; эффективно использовать выделенные средства на приобретение оборудования для работы. В то же время коммунам необходимо уделять особое внимание качеству работы центра государственных административных услуг, обеспечить наличие квалифицированного персонала, сосредоточенного на решении административных задач для населения и бизнеса.
Кроме того, коммунам необходимо незамедлительно пересмотреть ход реализации на данной территории республиканских целевых программ, основных инвестиционных проектов строительства, закрепленных за коммунами в качестве инвесторов, уделить внимание рассмотрению обращений граждан, выдаче гражданам сертификатов на право пользования землей.
В то же время председатель провинциального народного комитета отметил, что коммуны срочно разрабатывают планы по реализации четырех резолюций Политбюро «О четырех столпах», уделяя особое внимание партийному строительству, укреплению административной дисциплины, повышению роли руководителей и усилению контроля и надзора за выполнением трудовых договоров подчиненными.
Относительно рекомендаций коммун председатель Провинциального народного комитета поручил: коммунам действовать инициативно в решении задач, входящих в их компетенцию, и предлагать вопросы, выходящие за рамки их компетенции; срочно разработать генеральный план развития коммуны. Что касается увеличения штата сотрудников, профессиональной подготовки, передачи автомобилей, строительства дорог... председатель поручил отделам и отделениям провинциального народного комитета давать рекомендации по организации реализации этих рекомендаций в соответствии с действующими правилами.
* Рабочая группа № 4 Постоянного комитета провинциальной партии, возглавляемая товарищем Нгуен Кань Тоаном, заместителем секретаря провинциального комитета партии, работала с коммунами Каолок, Ба Шон и Конг Шон, чтобы изучить ситуацию с функционированием двухуровневой модели местного самоуправления.
В состав делегации также вошли руководители провинциального Народного Совета, руководители Оргкомитета провинциального комитета партии, руководители аппарата провинциального комитета партии.
На встрече представители коммун доложили о ходе реализации задач партийного строительства в различных областях; о руководстве и организации задач социально-экономического развития, национальной обороны, безопасности и иностранных дел; о материально-технической базе, средствах, оборудовании, условиях труда кадров, государственных служащих, бюджетников и рабочих; о развитии науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации; о ходе административных процедур, предоставлении государственных услуг населению и бизнесу и т. д.
К настоящему времени новый аппарат в целом функционировал исправно, выполняя функции и задачи в соответствии с инструкциями; помещения и рабочее оборудование были относительно хорошо подготовлены; программное обеспечение для управления и выполнения административных процедур работало без сбоев. В то же время центр государственных административных услуг на уровне общины функционировал в целом стабильно, оперативно решая потребности населения и предприятий.
На встрече делегаты обменялись мнениями и обсудили ход реализации двухуровневой модели местного самоуправления в коммунах в последнее время. В то же время был отмечен ряд трудностей, возникающих в процессе реализации задач, таких как: несоответствие инфраструктуры предъявляемым требованиям; неравномерное распределение государственных служащих по специализированным подразделениям; низкие темпы строительства межпоселковых и внутриполевых дорог; ограниченная работоспособность некоторых должностных лиц коммун...
Выступая на заседании, заместитель секретаря обкома партии отметил результаты, достигнутые коммунами за последнее время.
Говоря о направлениях и задачах на ближайшее время, он чётко заявил: «Коммунам необходимо продолжать объединяться и стабилизировать аппарат для бесперебойной работы, обеспечивая эффективность и результативность. В то же время, команда кадров и государственных служащих, особенно руководство, продолжают внимательно следить за низовыми органами, разделять сферу деятельности для мониторинга, понимания и удовлетворения законных потребностей народа».
Он потребовал: для повышения эффективности выполнения задач коммунам следует безотлагательно создать рабочие места, организовать подходящие рабочие места для кадров и государственных служащих; организовать обучение для повышения профессиональной квалификации и потенциала кадров в направлении «держаться за руки и показывать работу». Партийным комитетам и органам власти следует разработать задачи, ключевые планы на каждый месяц и конкретную и чёткую дорожную карту реализации.
В то же время коммунам необходимо иметь связи для выполнения ключевых задач; развивать потенциал и сильные стороны каждой коммуны для содействия социально-экономическому развитию;...
* Рабочая группа № 5 Постоянного комитета провинциальной партии, возглавляемая товарищем Зыонг Суан Хуэнем, членом Постоянного комитета провинциальной партии, постоянным заместителем председателя Народного комитета провинции, работала над функционированием двухуровневой модели местного самоуправления в 8 коммунах: Биньзя, Тан Ван, Хонг Фонг, Хоа Тхам, Куихоа, Тхиен Хоа, Тхиен Туат и Тхиен Лонг.
На встрече руководители коммун кратко рассказали об особенностях каждой коммуны, результатах руководства и организации внедрения двухуровневой модели местного самоуправления. Соответственно, сразу после её создания коммуны оперативно выполнили указания руководства, завершили формирование организационного аппарата и стабилизировали ситуацию на начальном этапе; центры государственных административных услуг коммун в целом работали стабильно, обеспечивая приём и обработку административных запросов граждан и предприятий.
Наряду с этим коммуны сосредоточены на реализации задач партийного строительства, социально-экономического развития, развития науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации...
Помимо достигнутых результатов, реализация двухуровневой модели местного самоуправления в коммунах по-прежнему сопряжена с определенными трудностями и проблемами, такими как: ограниченность офисных площадей, нехватка некоторых объектов и оборудования; в некоторых деревнях до сих пор нет сигнала, нет электричества; перегруженность сети, приводящая к медленной обработке некоторых документов; неравномерная укомплектованность кадрами, нехватка персонала для выполнения задач на некоторых должностях...
На встрече делегаты сосредоточились на обсуждении и оценке функционирования двухуровневой модели местного самоуправления в последнее время, а также указали на трудности и препятствия, дали рекомендации и предложили решения по их преодолению в ближайшее время.
Заключительное слово на заседании было высказано постоянным заместителем председателя Провинциального народного комитета Запрос: Коммуны продолжают усиливать работу по партийному строительству; содействовать информационно-пропагандистской работе среди населения относительно механизмов и политики; пересмотреть организационный аппарат и кадровую работу с целью их своевременного завершения в соответствии с правилами.
В то же время коммуны продолжают уделять внимание содействию социально-экономическому развитию, обеспечению национальной обороны и безопасности, хорошей подготовке к новому учебному году, улучшению здравоохранения для населения, обеспечению социальной защиты, уделению особого внимания ликвидации временных и ветхих построек, уделению должного внимания приему граждан, рассмотрению жалоб и заявлений...
Что касается работы центра государственных административных услуг, постоянный заместитель председателя Провинциального народного комитета поручил коммунам увеличить объем использования онлайн-государственных услуг и онлайн-платежей на национальном портале государственных услуг; провести ревизию и дооснастить недостающее оборудование для надлежащего выполнения задач...
Ранее рабочая группа провела обследование и проверку фактического функционирования двухуровневой модели местного самоуправления в коммунах Тан Ван и Бинь Зя.
* Рабочая группа № 7 Постоянного комитета провинциальной партии под руководством товарища Нгуен Хоанг Тунга, члена Постоянного комитета провинциальной партии, председателя Провинциального комитета Отечественного фронта Вьетнама, работала со следующими коммунами: Хан Кхе, Ван Куан, Дием Хе, Три Ле, Йен Фук, Тан Доан об организации двухуровневой модели местного самоуправления.
После более чем месяца внедрения двухуровневой модели местного самоуправления коммуны предприняли усилия по реализации мероприятий, обеспечив бесперебойную и стабильную работу. В частности, особое внимание уделялось партийному строительству; в срочном порядке и в кратчайшие сроки были реализованы вопросы формирования организационного аппарата и распределения кадров, государственных служащих и работников. Коммуны также уделили внимание организации помещений, технической инфраструктуры, средств и оборудования для работы; уделили внимание урегулированию административных процедур и предоставлению государственных услуг, что обеспечило удовлетворение потребностей населения и предприятий...
В ходе программы руководители коммун отчитались и четко обозначили достигнутые результаты, трудности и препятствия, возникшие в ходе выполнения задач за прошедший период. Они также предложили и рекомендовали провинции продолжить совершенствование системы программного обеспечения для обработки документов, оказать поддержку коммунам в совершенствовании инфраструктуры информационных технологий, развитии высокоскоростных линий связи и совместного использования синхронного и взаимосвязанного программного обеспечения для более эффективного решения административных процедур и цифровой трансформации; преодолеть проблемы, связанные с ослаблением телекоммуникационного сигнала в некоторых деревнях; и в ближайшее время предоставить конкретные инструкции по внедрению некоторых компонентов и направлений.
Коммуны также рекомендовали провинции инвестировать в инфраструктуру, офисы, информационно-технологическое оборудование, сетевые соединения; организовать краткосрочные курсы обучения для должностных лиц коммун и государственных служащих по административным процедурам, навыкам использования управленческого программного обеспечения в соответствии с новой моделью; организовать специализированное обучение по информационным технологиям, электронной обработке документов и т. д.
В своем заключительном слове председатель провинциального комитета Вьетнамского Отечественного Фронта отметил усилия коммун по выполнению своих задач с момента их создания. На сегодняшний день действует двухуровневая модель местного самоуправления.
Он предложил коммунам пересмотреть систему документов и целей с настоящего момента и до конца 2025 года, уделив первоочередное внимание неотложным задачам по организации экономического, культурного и социального развития, обеспечению безопасности и национальной обороны; продолжить поиск решений для преодоления трудностей в объектах и рабочем оборудовании; пересмотреть персонал и государственных служащих, распределить их по должностям, создать команду из разносторонне талантливых, профессиональных и преданных своему делу сотрудников, поддерживать рабочий порядок; внедрять инновации и проявлять творческий подход в управлении, решать трудности и проблемы. В то же время обратить внимание на руководство подготовкой к организации съезда Вьетнамского Отечественного Фронта и общественно-политических организаций; продолжить усиление работы по проверке и надзору, качественно выполнять работу по приему граждан и решению петиций, жалоб и заявлений; стремиться к завершению программы ликвидации временных и ветхих домов в соответствии с поставленными целями плана.
Что касается рекомендаций и предложений коммун, руководитель группы и члены рабочей группы обсудили их и дали прямые указания; в то же время рабочая группа приняла их и будет рассматривать. Обобщить и предоставить отчет Постоянному комитету партии провинции для рассмотрения и направления на решение и устранение проблем в ближайшее время.
* Рабочая группа № 9 Постоянного комитета партии провинции под руководством товарища Зяп Тхи Бак, члена Постоянного комитета партии провинции, главы организационного комитета партии провинции, работала с коммунами Динь Лап, Чау Сон, Киен Мок, Тхай Бинь над внедрением двухуровневой модели местного самоуправления.
После более чем месяца внедрения двухуровневой модели местного самоуправления коммуны в целом выполнили свои функции и задачи в соответствии с инструкциями. Основное внимание уделялось партийному строительству; распределение задач внутри партийного комитета, корректировка программы работы на 2025 год и организация съезда коммуны на период 2025–2030 годов осуществлялись синхронно и в соответствии с графиком; программное обеспечение для управления, проведения административных процедур и система взаимосвязи между блоками в целом функционировали стабильно.
В ходе рабочей программы выступили представители четырёх коммун, чётко обозначив достигнутые результаты и трудности в реализации задач за прошедший период. Они также рекомендовали провинции продолжить выделение средств на реконструкцию и ремонт штаб-квартир и зданий; предложили сократить сроки прохождения административных процедур для населения; уделили внимание организации специализированных курсов обучения для должностных лиц, курирующих новые направления; увеличили штат сотрудников на уровне коммун в соответствии с требованиями задач...
Выступая на заседании, председатель Оргкомитета обкома партии отметил и высоко оценил инициативный и ответственный дух партийных комитетов и органов власти коммун в процессе функционирования двухуровневой модели местного самоуправления.
Он подчеркнул, что партийные комитеты коммун продолжают уделять внимание обучению, воспитанию и непосредственному руководству кадрами, осваивающими новые области, в вопросах профессионализма и профессиональной подготовки; хорошо координируют свою деятельность для эффективного выполнения поставленных задач; в то же время преодолевают трудности, оказывают поддержку и делятся средствами с соседними коммунами; содействуют укреплению духа солидарности для успешного выполнения политических задач на местах.
Рекомендации и предложения, представленные на рабочем заседании, были непосредственно разработаны и обсуждены членами Рабочей группы. В то же время Рабочая группа обобщит информацию и представит доклад Постоянному комитету провинциального комитета партии для рассмотрения и выработки рекомендаций по устранению препятствий, находящихся в ведении провинциального уровня. Эти препятствия связаны с такими аспектами, как инвестиции в инфраструктуру, кадровая работа, цифровая трансформация и т. д.
Источник: https://baolangson.vn/to-cong-tac-so-1-cua-tinh-lam-viec-voi-4-phuong-ve-tinh-hinh-hanh-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-5055059.html
Комментарий (0)