Выступая перед прессой, заместитель министра строительства Буй Хонг Минь сказал, что Министерство строительства заблаговременно выявило преимущества и недостатки, а также четко обозначило «адрес ответственности» за ненадлежащие единичные расценки и нормы, принадлежащие какому министерству или местности, избегая ситуации перекладывания ответственности, уклонения от ответственности или неясных полномочий.
Заместитель министра строительства Буй Хонг Минь
*На конференции по единичным расценкам и нормам, организованной Минстроем, подрядчики также размышляли о ситуации роста потерь из-за текущих недостатков в строительных нормах. Как Минстрой выявил эти недостатки, замминистра?
Заместитель министра Буй Хонг Минь: В настоящее время в мире существует два основных метода определения строительных норм и единичных цен: управление по единичным нормам цен Японии и Китая и управление по общей цене США, Великобритании и европейских стран, то есть управление ценами по структуре, конструкции, проекту или элементу.
В настоящее время Министерство строительства применяет оба метода. При этом метод определения по стандартам удельных цен применялся на протяжении всей истории, и в соответствии с текущей практикой будут иметься недостатки.
Проблема в том, что по сути, должен быть проект, прежде чем может быть стандарт. Но на самом деле, каждый метод имеет свои плюсы и минусы, и ни одно решение не является полностью оптимальным. Поэтому в процессе управления государством мы продолжаем проводить дополнительные исследования.
Это также содержание основной рабочей программы, которую реализует Министерство строительства. Соответственно, Министерство строительства рекомендовало Правительству и Премьер-министру выпустить план по использованию информационного моделирования зданий (BIM) для оцифровки всего проекта, тем самым создавая большие данные, чтобы впоследствии были образцы проектов на всех этапах от проектирования до приемки и полного расчета. На этой основе это помогает государственным органам управления и Министерству строительства постепенно формировать адекватные и прозрачные единичные цены.
В настоящее время специальные проекты класса А должны применять BIM на всех этапах — от подготовки материалов до строительства, управления строительной техникой, строительных технологий, включая приемку и оплату, которые также «оцифрованы».
* Какие решения Министерство строительства примет для устранения трудностей, связанных с текущими специализированными проектами и работами, стремясь к быстрому решению проблемы и честному признанию недостатков?
Заместитель министра Буй Хонг Минь: Официальное послание премьер-министра № 02 демонстрирует дух безотлагательности в решении текущих проблем, связанных со строительными нормами и ценами на единицу продукции, а также с эксплуатацией и поставками строительных материалов.
Помимо строительной площадки, дух «преодоления солнца и дождя» и работы в период Тет должен быть также глубоко усвоен руководством от центральных министерств и филиалов до местных органов власти, чтобы избежать перегрузки в процессе инвестирования и строительства проектов и работ.
Предлагаю создать рабочую группу между Министерством строительства и Министерством транспорта, в которую войдут два основных подразделения: Департамент экономики строительства и Департамент строительной деятельности, для скорейшего поиска решения этой проблемы.
Что касается действующих стандартов, то некоторые из них все еще не подходят, некоторые стандарты все еще отсутствуют и не были обновлены, рабочая группа будет отвечать за классификацию того, какие из них принадлежат Министерству строительства, какие принадлежат Министерству транспорта, чтобы дополнять, корректировать и выпускать новые. Критерий заключается в том, чтобы гарантировать отсутствие дубликатов и чтобы два подразделения не выпускали один и тот же стандарт.
В первом квартале 2024 года Министерство транспорта планирует выпустить новые, скорректировать и дополнить 547 смет расходов на строительство в соответствии со своими полномочиями. Аналогичным образом Министерство строительства выпустит дополнительные 318 норм в соответствии со своими полномочиями; в то же время оно продолжит пересматривать и выдавать дополнительные нормы, которые отсутствуют или нецелесообразны из-за изменений в технологии, условиях строительства или новых строительных материалах, с целью удовлетворения практических требований в строительно-инвестиционной деятельности.
Заместитель министра строительства Буй Хонг Минь
Со стороны инвесторов, советов по управлению проектами, строительных подрядчиков и населенных пунктов, где находится проект, они также пересматривают текущие нормы и на основе положений предлагают рабочей группе устаревшие или отсутствующие нормы, какие области необходимо дополнить, но в духе честности и объективности. Нам нужно взять большие объемы и средние объемы в качестве принципов обнародования, а не «бежать» за реальностью, чтобы все было обязательно обнародовано, это будет очень сложно.
* В частности, как будут пересматриваться в ближайшее время оставшиеся нормы и цены за единицу продукции, которые были четко указаны подрядчиками и местными органами власти?
Заместитель министра Буй Хонг Минь: Что касается вопроса, связанного с институтами в определении норм, я предлагаю поручить Министерству строительства рассмотреть два вопроса. Один из них — прояснить, что является специализированным, а что — конкретным, чтобы иметь руководящие принципы реализации.
Если эта инструкция выходит за рамки полномочий, то сообщите об этом компетентному органу. Если она не выходит за рамки полномочий, то инструкция будет реализована на основе выпуска циркуляра. На этом этапе разъяснение специализированных и особых областей будет очень простым. Только когда будет «схождение» в концепциях, Министерство строительства будет координировать работу с Министерством транспорта для ее решения.
Министерство строительства внесло изменения в циркуляр об определении и управлении инвестиционными расходами на строительство, скорректировав положения об определении надлежащих источников цен на строительные материалы.
Во-вторых, необходимо руководство по определению норм на основе надежных данных для обеспечения правильных и соответствующих норм. Что касается входных цен всех проектов, то в принципе управление государственными инвестициями — это управление затратами. Управление инвестициями ГЧП — это управление прибылью.
В случае ключевых национальных транспортных проектов и работ мы управляем государственными инвестициями, поэтому мы должны строго контролировать расходы: от затрат на рабочую силу до затрат на строительные материалы.
Что касается цен на строительные материалы, я предлагаю, чтобы местные органы власти, в соответствии с действующими правилами, оперативно обновляли и объявляли их, обеспечивая их близость к рыночным ценам, публичность и прозрачность. Недавно Министерство строительства скорректировало Циркуляр об определении и управлении инвестиционными расходами на строительство, скорректировав положения об определении соответствующих цен на строительные материалы.
На этой основе объявление цен на строительные материалы в данной местности является обязанностью данной местности. Департамент строительства представляет их Народным комитетам провинций или уполномочен Народными комитетами провинций для правильного и надлежащего обнародования.
* Большое спасибо, заместитель министра!
Ссылка на источник
Комментарий (0)