Заместитель министра сельского хозяйства и окружающей среды Во Ван Хунг предложил внести поправки в Указ № 98/2018/ND-CP от 5 июля 2018 года о политике стимулирования развития кооперации и объединения в сфере производства и потребления сельскохозяйственной продукции. Фото: VGP/Nhat Bac
Днем 28 ноября заместитель премьер-министра Нгуен Чи Зунг и заместитель премьер-министра Май Ван Чинь совместно председательствовали на Кооперативном экономическом форуме 2025 года на тему «Эффективная связь между кооперативами и предприятиями».
Согласно отчету Министерства сельского хозяйства и окружающей среды, к концу июня 2025 года по всей стране насчитывалось 2938 проектов и планов сотрудничества и ассоциации в соответствии с Указом № 98/2018/ND-CP о политике поощрения развития кооперации и ассоциации в области производства и потребления сельскохозяйственной продукции. Из них 1968 проектов и 970 планов ассоциации были одобрены на местах. По регионам, в Мидлендсе и Северных горах насчитывается 746 проектов и планов; в Дельте Красной реки - 465 ассоциаций; в Северо-Центральном и Центрально-Побережном регионах - 978 ассоциаций; в Центральном нагорье - 458 проектов и планов. Самый низкий показатель - в Юго-Восточном регионе - 160 проектов и планов, а в регионе Дельты Меконга - всего 131 проект и план ассоциации.
Что касается успеха в реализации Указа № 98/2018/ND-CP, в отчете говорится, что организация производства в соответствии с связанной цепочкой создания стоимости постоянно совершенствуется и достигла многих результатов. К концу июня 2025 года доля стоимости сельскохозяйственной продукции, произведенной в форме кооперации и связей, достигла около 31,2%, а к концу 2025 года, по оценкам, превысит 32% (в 2016 году, до Указа № 98/2018/ND-CP, эта доля составляла всего около 10%; в 2021 году она достигла 21,6%; в 2023 году она достигла 25,6%); в котором многие ключевые национальные продукты достигли довольно высокой доли (%) стоимости продукции, произведенной в форме кооперации и связей, такие как: кешью достиг 64,69%; перец достиг 62,93%; кофе достиг 40,28%; По многим другим видам продукции удельный вес сельскохозяйственной продукции, произведенной в форме кооперации и товарищества, достигает 10–20%.
Наряду с этим, содействовать развитию государственно-частного партнерства (ГЧП) между государством и предприятиями, кооперативами, фермерами и другими организациями в цепочке; Повышать роль и повышать эффективность работы фермерских организаций (кооперативов, кооперативных групп); Формировать и развивать сеть консультантов, общественных групп по распространению сельскохозяйственных знаний...
Что касается недостатков и ограничений, Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды признает, что распространение и популяризация политики не являются широкомасштабными. Работа по распространению и популяризации содержания политики развития связей между производством и потреблением сельскохозяйственной продукции среди населения (коммун, районов, жилых комплексов и т. д.) в провинциях и городах по-прежнему ограничена, что приводит к недостаточной осведомленности соответствующих сторон и отсутствию энтузиазма в участии в организации связей между производством и потреблением сельскохозяйственной продукции.
Многие местные органы власти не спешат выпускать документы, регулирующие реализацию; Механизмы и политика поддержки связей основаны на проектах и планах, и им не хватает долгосрочной мотивации; Источники финансирования для реализации политики связей весьма ограничены, как из центрального бюджета, так и из местных бюджетов; Трудности в поиске консультантов для поддержки развития связей; Условия для получения выгод от политики связей сложны, а руководящие процессы и процедуры по-прежнему содержат много неясных и сложных моментов.
На Форуме заместитель министра сельского хозяйства и окружающей среды Во Ван Хунг предложил правительству и премьер-министру рассмотреть вопрос о внесении поправок в Указ № 98/2018/ND-CP о политике поощрения развития кооперации и объединения в сфере производства и потребления сельскохозяйственной продукции.
«После 6 лет реализации Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды выявило недостатки, которые необходимо устранить, чтобы создать правовой коридор, а также предоставить предприятиям и кооперативам возможности для достижения лучших результатов», — сказал г-н Хунг.
Приведя конкретный пример, г-н Хунг отметил, что для упрощения процедур децентрализации на местах, дополнения политики развития в отношении стандартных сырьевых районов, институционализации и распределения выгод и рисков между предприятиями, кооперативами и населением Министерство сельского хозяйства и окружающей среды предлагает поистине прорывную политику – сельскохозяйственное страхование. Это один из вопросов, который вызывает большой интерес у населения и кооперативов. Необходимо поощрять участие бизнеса, таких как торговые компании и сельскохозяйственные сервисные группы, в цепочках поставок на прозрачной и устойчивой основе.
Наряду с этим рекомендуется разработать программу обучения для фермеров, современных кадровых ресурсов кооперативов, обучить цифровых фермеров, профессиональных фермеров, подготовить команду директоров кооперативов, технический персонал, персонал цепочки создания стоимости и провести обучение для формирования сельскохозяйственной рабочей силы с ценными знаниями, технологиями и рыночным мышлением.
Наконец, рекомендуется тиражировать модель квалифицированного сырья по всей стране, взяв за основу результаты пилотного проекта на площади 1 млн га рисовых полей, и поручить местным органам власти тиражировать модель систематическим, синхронным и эффективным образом.
Г-н Дин Хонг Тай, вице-президент Вьетнамского кооперативного альянса, представил краткий обзор предложений и рекомендаций кооперативного альянса. Фото: VGP/Nhat Bac
Предложение синхронной преференциальной политики в области налогообложения, кредитования, земли и страхования
В кратком отчете, обобщающем предложения и рекомендации Кооперативного альянса по развитию связей между кооперативами и предприятиями, г-н Динь Хонг Тай, вице-президент Вьетнамского кооперативного альянса, отметил, что в отношении механизмов политики и правоприменения кооперативы демонстрируют несогласованность правовых норм, что затрудняет их синхронное применение, а также отсутствие подробных инструкций, что затрудняет понимание и применение кооперативами. Этот недостаток затрудняет доступ кооперативов к политике поддержки и вызывает у предприятий нерешительность при заключении хозяйственных договоров.
В связи с этим Кооперативный альянс рекомендует применять синхронизированную льготную политику в области налогообложения, кредитования, земельных отношений и страхования как для кооперативов, так и для предприятий, участвующих в устойчивых связях. Необходимо пересмотреть и скорректировать соответствующие правовые нормы, особенно Закон о земле и Закон о кооперативах, чтобы обеспечить их соответствие действительности.
Что касается финансовой поддержки и доступа к капиталу, г-н Тай сказал, что большинство кооперативов сообщают о трудностях с доступом к капиталу от банков из-за отсутствия залога, неясных финансовых отчетов, невыполнимых бизнес-планов, политики льготной кредитной поддержки и ограниченных ресурсов Фонда поддержки развития кооперативов.
В связи с этим рекомендуется расширить лимит и продлить льготный период кредитования для кооперативов, реализующих совместные проекты. Дополнить общий источник долгосрочного кредитования кооперативов для инвестирования в фабрики и оборудование с целью снижения производственных затрат.
Что касается обучения и развития персонала, кооперативы отмечают, что качество персонала является основной субъективной причиной, приводящей к ослаблению связей между кооперативами и предприятиями. Управленческий потенциал сотрудников кооперативов слаб, им не хватает практических навыков, таких как ведение переговоров по контрактам, финансовый менеджмент и цифровая трансформация. Поэтому рекомендуется предоставлять кооперативам юридические консалтинговые услуги, такие как составление договоров, ведение переговоров по контрактам и контроль за их исполнением. Рекомендуется организовывать углубленные, практические и практические курсы обучения по управлению цепочкой создания стоимости, коммерческим контрактам, онлайн-продажам и цифровой трансформации.
Что касается технологической земельной инфраструктуры, большинству кооперативов не хватает земли для строительства складских помещений, перерабатывающих и консервирующих цехов. Основными препятствиями являются юридические проблемы, такие как планирование, процедуры выделения земли, разрешения на строительство и аренда земли. Альянс кооперативов рекомендует правительству, провинциальным и общинным народным комитетам поддерживать инвестиции в необходимую для кооперативов инфраструктуру, такую как холодильные хранилища, центры переработки и консервации в районах концентрированного производства. Провинциальные и общинные народные комитеты должны обеспечить стабильное планирование земельного фонда и поддерживать процедуры выделения земли и лицензирования строительства складов для кооперативов.
Ань Тхо
Source: https://baochinhphu.vn/lien-ket-hop-tac-xa-doanh-nghiep-kien-nghi-sua-doi-chinh-sach-uu-dai-dong-bo-ve-thue-tin-dung-102251128171633081.htm
Комментарий (0)