TPO - Комментируя проект Закона о геологии и полезных ископаемых, Вьетнамская федерация торговли и промышленности предложила выставить на аукцион права на разработку полезных ископаемых. Это агентство выразило обеспокоенность тем, что положение о том, что территории, где права на разработку полезных ископаемых не выставляются на аукцион, создаст очень большое пространство для формы просьб и дарения.
Вьетнамская федерация торговли и промышленности (VCCI) VCCI только что направила документ в Комитет Национальной ассамблеи по науке , технологиям и окружающей среде с комментариями по проекту Закона о геологии и полезных ископаемых.
В своих комментариях VCCI обеспокоена тем, что регулирование территорий, где права на добычу полезных ископаемых не продаются на аукционе, создаст очень большое пространство для формы просьб и дарения. Это агентство сослалось на отчет, обобщающий 10 лет реализации Закона о полезных ископаемых 2010 года Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды , показывающий, что только 6 лицензий были предоставлены на аукционе из общего числа 421 лицензий на добычу полезных ископаемых, выданных этим министерством, что составляет 1,4%.
Что касается лицензий, выданных провинциальным Народным комитетом, 394 из 4279 лицензий были выданы через аукцион, что составляет 9,2%. Этот очень низкий показатель показывает, что большинство месторождений полезных ископаемых по-прежнему лицензируются методом запроса-выдачи.
 |
По данным VCCI, большинство месторождений полезных ископаемых лицензируются на основе запроса и предоставления гранта. |
В проекте также оговариваются территории, на которых права на добычу полезных ископаемых не выставляются на аукцион (если полезные ископаемые планируются в качестве сырья для проектов по переработке промышленной продукции).
По данным VCCI, это положение имеет очень широкую сферу применения, охватывая многие важные минералы, особенно металлические минералы, такие как бокситы, титан, железо и т. д. Все эти минералы имеют большой потенциал для эксплуатации и большую коммерческую ценность. В то время все эти шахты могут быть переведены на неаукционный механизм, продолжая реализацию механизма запроса-гранта.
Между тем, эффективность аукциона зафиксирована на практике. Цена выигрышной заявки на 6 лицензий, выданных Министерством природных ресурсов и экологии, на 76% превысила стартовую цену. Таким образом, если случаи аукциона будут расширены, VCCI считает, что выгоды для бюджета будут огромными, при этом будет создана прозрачная и здоровая бизнес-среда для предприятий.
Поэтому VCCI рекомендует редакционному комитету изучить и рассмотреть нормативные акты в направлении, согласно которому все права на добычу полезных ископаемых должны предоставляться через аукцион (или торги).
Что касается финансовых вопросов, то, по данным VCCI, в последнее время горнодобывающий сектор Вьетнама не привлекал крупных, систематических инвестиционных проектов. Закон пока не имеет надлежащего механизма защиты для предприятий, инвестирующих в масштабные проекты, а период возврата капитала длительный.
По мнению предприятий, одной из главных причин, ограничивающих крупные инвестиции в горнодобывающий сектор, является политический риск. Частые и постоянные изменения политики в неблагоприятном направлении для запущенных в эксплуатацию горнодобывающих проектов оказали крайне негативное влияние на инвестиционную и деловую среду Вьетнама.
«Некоторые предприятия сообщили, что их финансовые обязательства перед бюджетом увеличились почти в три раза по сравнению с нормативными актами, действовавшими на момент выдачи лицензий на добычу полезных ископаемых, такими как повышенные налоги на ресурсы, сборы за право добычи полезных ископаемых, сборы за охрану окружающей среды при добыче полезных ископаемых и налоги на экспорт полезных ископаемых», — сообщает VCCI.
В этой ситуации VCCI предложила изучить и дополнить механизм гарантирования инвестиций для крупных проектов по добыче полезных ископаемых. Государство обеспечивает стабильную инвестиционную среду в части финансовых обязательств предприятий перед бюджетом. В случае изменения законодательства инвесторы не будут подвергаться неблагоприятным изменениям в течение всего проекта или первых 50% срока реализации проекта.
Источник: https://tienphong.vn/lo-ngai-viec-cap-phep-mo-khoang-san-rong-cua-xin-cho-post1649211.tpo
Комментарий (0)