Закон о культурном наследии (изменённый): предложение о включении народных мастеров в список бенефициаров политики

Народные артисты — это те, кто «поддерживает огонь» и «передаёт огонь», определяя существование культурного наследия сообщества. Иллюстрация

Делегат Национальной ассамблеи провинции Бакнинь Чан Тхи Ван, внося предложения по завершению проекта Закона о культурном наследии (с поправками), обратила внимание на политику поддержки ремесленников, предусмотренную статьей 13 законопроекта. По словам делегата, ремесленники рассматриваются как живое человеческое достояние, нить, сохраняющая элементы народной культуры, и хранители огня наследия.

Однако Закон о культурном наследии 2001 года до сих пор не регламентировал политику льготного обращения с ремесленниками, а в 2009 году в закон были внесены изменения и дополнения в ряд статей, включая пункт c статьи 26, который предусматривает «ежемесячное пособие на проживание и льготное обращение с ремесленниками, которым государством присвоено это звание, которые имеют низкий доход и находятся в затруднительных обстоятельствах».

В 2015 году правительство издало Указ № 109, предусматривающий поддержку народных ремесленников и мастеров, выдающихся мастеров, при условии, что они являются малоимущими или находятся в затруднительном положении. Согласно сводному отчёту о реализации закона, с момента его принятия эта программа была предоставлена ​​только 20 из 1881 ремесленника, и ни один из 747 народных ремесленников не получил поддержки, поскольку они не подпадают под действие Указа № 109.

Рассказывая об истории своего края, делегат Чан Тхи Ван отметила, что провинция Бакнинь богата святынями. Помимо 1589 реликвий, 651 из которых имеют статус реликвии, и 14 артефактов, являющихся национальным достоянием, в Бакнине также находится 49 объектов нематериального культурного наследия, 8 из которых включены в Список национального нематериального культурного наследия, а 4 объекта признаны ЮНЕСКО, например, народные песни Бакнинь Куан Хо, Ка Тру, культ Богини-Матери и другие.

По словам делегата, одним из решений по сохранению и популяризации этого ценного наследия провинции Бакнинь является внедрение политики преференциального отношения к ремесленникам. В настоящее время в Бакнине насчитывается 203 почётных ремесленника, в том числе 10 народных мастеров, 42 выдающихся мастера, удостоенных государственного звания, и 151 мастер, награждённый провинцией.

С 2015 года Народный совет провинции издал Постановление 2013 года, регулирующее политику сохранения и пропаганды ценностей культурного наследия. Соответственно, народные ремесленники имеют право на ежемесячное пособие в размере двукратной базовой заработной платы, лучшие ремесленники имеют право на 1,5-кратный размер базовой заработной платы, а ремесленники, награжденные провинцией, имеют право на 1-кратный размер базовой заработной платы в месяц. Кроме того, каждому ремесленнику также предоставляется медицинская страховка и возмещение расходов на похороны в размере 10-кратной базовой заработной платы, как и должностным лицам и государственным служащим.

«Можно сказать, что после почти 10 лет реализации этой политики Бакнинь поощряет таланты ремесленников, побуждая их передавать, вносить свой вклад, распространять, сохранять и оберегать наследие», — подчеркнул делегат.

По словам женщины-делегата, данный законопроект вобрал в себя и дополнил более целесообразные и строгие меры, направленные на обеспечение поощрения и преференциального отношения к ремесленникам. Поэтому делегат полностью согласна с добавлением положений о преференциальном отношении ко всем народным ремесленникам и выдающимся мастерам, предусмотренных в пункте d части 1 статьи 13 законопроекта, без ограничения положениями о ремесленниках с низким доходом или в сложных жизненных обстоятельствах, как в действующем законе.

Кроме того, делегат Тран Ти Ван также предложила добавить народных ремесленников в число бенефициаров политики наряду с народными ремесленниками и выдающимися ремесленниками, поскольку, если бы регулирование осуществлялось только так, как указано выше, то поддержку получали бы только народные ремесленники и выдающиеся ремесленники без упоминания политики для народных ремесленников.

Хотя звание «народный художник» присуждается Ассоциацией народного искусства Вьетнама и является почетным званием, которое тщательно рассматривается Ассоциацией и присуждается тем, кто добился успехов в сохранении и пропаганде ценности культурного наследия в различных областях, с 2003 года по настоящее время, спустя более 20 лет, Ассоциация рассмотрела и присвоила это звание лишь 747 мастерам.

Кроме того, делегат также предложил учесть конкретный размер поддержки ремесленников, указанный в статьях 17, 18 и 19 проекта указа, представленного вместе с законопроектом, и установить вместо уровня поддержки народных ремесленников в размере 2 млн донгов, для выдающихся ремесленников в размере 1,5 млн донгов в месяц и пособия на погребение в размере 10 млн донгов на человека минимальный уровень поддержки народных ремесленников должен составлять 1,5 базового оклада, для выдающихся ремесленников — 1,5 базового оклада, для народных ремесленников — 0,7 базового оклада, а пособие на погребение — 5 базовых окладов для обеспечения долгосрочной стабильности.

«Таким образом, мы сможем обеспечить соответствующую и достойную поддержку ремесленникам, побудить их сильнее любить свою профессию, передавать её по наследству и поощрить следующее поколение ремесленников, то есть молодых людей, более активно участвовать в сохранении и продвижении ценности наследия», — сказал делегат.

Создание Фонда сохранения культурного наследия имеет важное значение.

Депутат Национальной ассамблеи провинции Тханьхоа Чан Ван Тхук также внёс свой вклад в разработку законопроекта, одобрив создание Фонда сохранения культурного наследия. По его словам, в условиях ограниченности и сложностей с финансированием инвестиций в культуру в целом и культурное наследие в частности создание такого фонда крайне необходимо.

Недавняя практика осуществления надзора на местах по теме Постоянной комиссии Народного собрания по внедрению политики и законов об инновациях организационно-управленческой системы, повышении качества и эффективности деятельности государственных организаций в период 2018–2023 годов также показывает, что механизмы и политика обеспечения деятельности организаций в сфере культуры крайне сложны.

«Законопроект, предусматривающий создание Фонда сохранения культурного наследия, является, по нашему мнению, одним из эффективных решений по мобилизации инвестиционных ресурсов для культурного наследия, отвечающих практическим потребностям», — сказал делегат.

По данным электронной газеты To Quoc

Источник: https://baolaocai.vn/luat-di-san-van-hoa-sua-doi-de-nghi-bo-sung-nghe-nhan-dan-gian-vao-doi-tuong-duoc-huong-chinh-sach-post386316.html