Закон о дорогах, как и «шоссе», открывает простор для развития

Оперативно реагируйте на жизненные обстоятельства.

— В 2020 году Министерство транспорта впервые объявило о проекте пересмотренного Закона о дорожном движении, но официально он был принят только в июне 2024 года. Процесс разработки и доработки этого законопроекта, похоже, устанавливает рекорд по времени по сравнению с разработкой других специализированных законов, таких как законы о гражданской авиации, морском транспорте и железных дорогах, сэр?

На протяжении всей своей 80-летней истории в сфере национального строительства, обороны и развития сектор автомобильного транспорта всегда играл ключевую роль как один из основных транспортных секторов, способствующих социально -экономическому развитию и обеспечивающих национальную оборону и безопасность. Это широкая и сложная область, затрагивающая и влияющая на многие аспекты жизни, экономики и общества.

Поэтому при реализации проекта «Закон о дорогах» Управление дорожного хозяйства Вьетнама определило его как важную задачу, сосредоточив все ресурсы на его выполнении в духе решения трудностей и препятствий; в то же время необходимо оперативно реагировать на практические требования, руководствуясь более широким и дальновидным видением.

Новые правила должны мобилизовать потенциал и ресурсы для развития комплексной инфраструктуры; улучшить качество обслуживания, ускорить реформы административных процедур и расширить применение информационных технологий для наилучшего обслуживания населения и бизнеса.

Очевидно, что Закон о дорожном движении 2008 года имеет длительный срок действия, что демонстрирует его роль и миссию в национальном развитии. Однако для удовлетворения требований новой ситуации, особенно для институционализации резолюции 13-го Национального съезда партии, принятие Закона о дорожном движении 2024 года неизбежно.

В действительности, процесс разработки и окончательной доработки этого закона занял больше времени, чем разработка некоторых других специализированных законов в области транспорта. Поскольку автомобильный транспорт занимает доминирующую долю среди пяти видов транспорта, процесс разработки потребовал всесторонней оценки, времени на учет отзывов, предоставление пояснений и внесение изменений. Суть заключалась в том, что закон должен «отражать» и регулировать множество взаимосвязей, и особенно предвидеть потенциальные будущие проблемы для эффективного управления и развития инфраструктуры. С точки зрения законодательной техники, это способ увеличить «срок действия» закона после его принятия.

« Без торговли не может быть богатства. Но если мы хотим связать торговлю и коммерцию, мы должны развивать дорожную инфраструктуру между регионами. Именно поэтому существует поговорка: «шоссе создает огромное богатство». Надеюсь, Закон о дорогах 2024 года создаст стимул для реализации этого!» — Директор Буй Куанг Тай .

Я считаю, что Закон о дорогах 2024 года, с четким и благоприятным правовым коридором, который можно сравнить с «автомагистралью», поможет в полной мере и оперативно решить и отреагировать на требования задач развития инфраструктуры, служащие развитию страны в новый период.

— На 13-м Национальном съезде партии было заявлено, что совершенствование «институтов», развитие «человеческих ресурсов» и строительство «инфраструктуры» являются тремя стратегическими прорывами в развитии. Как, господин сэр, Закон о дорогах 2024 года конкретизирует вышеупомянутую политику Коммунистической партии Вьетнама ?

Закон о дорожном движении 2024 года конкретизировал руководящие принципы партии и государственную политику в области развития системы дорожно-транспортной инфраструктуры в соответствии с требованиями индустриализации и модернизации страны; создания прорывного механизма для развития синхронной инфраструктурной системы; сосредоточения внимания на реализации ряда ключевых транспортных проектов с учетом изменения климата.

В частности, Закон о дорожном движении 2024 года обеспечивает преемственность и продолжение действия соответствующих нормативных актов. Кроме того, он вносит поправки и дополнения в закон 2008 года для устранения его недостатков и ограничений. Более того, он реструктурирует методы организации перевозок; повышает качество обслуживания; реформирует административные процедуры для обеспечения прозрачной деловой среды; и способствует применению информационных технологий в автомобильных перевозках.

Закон о дорогах 2024 года, который вот-вот вступит в силу, в корне будет отвечать требованиям Партии и Государства в отношении задачи развития транспортной инфраструктуры в предстоящий период.

Транспортная инфраструктура на шаг впереди, соединяя регионы, зоны и промышленные кластеры и создавая пространство для экономического развития населенных пунктов.

«Главная дорога ведёт к несметному богатству»...

— Существуют большие надежды на то, что новые положения Закона о дорогах 2024 года, касающиеся инвестиций и развития скоростных автомагистралей, или механизмов мобилизации ресурсов для строительства и обслуживания инфраструктуры, создадут новое пространство для развития, как мудро говорили древние: «Великие дороги приносят великое богатство»?

Закон о дорогах 2024 года учредил механизм содействия мобилизации социальных ресурсов для инвестиций в строительство, управление, эксплуатацию, использование и техническое обслуживание инфраструктуры, при этом приоритет отдается развитию скоростных автомагистралей и ключевых проектов, соединяющих регионы и районы.

Исходя из принципа классификации дорог по уровню управления, такие структуры, как Министерство транспорта и народные комитеты провинций, будут нести ответственность за инвестирование, строительство, управление, эксплуатацию, использование и техническое обслуживание дорожной инфраструктуры, связанной с их полномочиями по управлению различными типами дорог.

Эти положения возлагают ответственность за инвестиции, управление, эксплуатацию и техническое обслуживание на все уровни власти; они предусматривают децентрализацию и делегирование полномочий, устанавливая, что Министерство транспорта отвечает за управление, инвестиции, строительство, эксплуатацию и техническое обслуживание национальных автомагистралей; а народные комитеты провинций отвечают за местные дорожные системы и определенные маршруты и участки национальных автомагистралей. Данное положение связано с выполнением задач по инвестиционным расходам центрального и местного бюджетов в Законе о бюджете, обеспечивая единообразие и согласованность, а также решая практические трудности при определении органа, ответственного за инвестиционные расходы по дорожным проектам.

Соответственно, исходя из возможности сбалансированного распределения ресурсов, премьер-министр поручит Народному комитету провинции управлять модернизацией ряда национальных автомагистралей и участков в пределах провинции и инвестировать в них средства для содействия активному развитию инфраструктуры, улучшения транспортной доступности и создания пространства для развития региона, вместо того чтобы ждать инвестиций от центрального правительства — это новый подход.

Древние говорили: «Без торговли нет богатства». Но для того, чтобы связать торговлю и коммерцию, мы должны развивать дорожную инфраструктуру между регионами и населенными пунктами. Отсюда и поговорка: «Прекрасные дороги приносят великое богатство»... Закон о дорогах 2024 года даст импульс для достижения этой цели!

Премьер-министр Фам Минь Чинь объявил конкурс на завершение строительства 3000 км скоростных автомагистралей к 2025 году.

— Можете ли вы рассказать о роли Закона о дорогах 2024 года в достижении ближайшей цели — завершения строительства 3000 км автомагистралей к 2025 году, а также о том, чтобы к 2030 году во Вьетнаме было 5000 км автомагистралей?

Новая особенность Закона о дорогах 2024 года — это отдельная глава, посвященная скоростным автомагистралям. Закон полностью регулирует инвестиции, строительство, управление, эксплуатацию и техническое обслуживание скоростных автомагистралей. Он также вносит изменения в ряд положений, касающихся инвестиций в рамках государственно-частного партнерства (ГЧП), тем самым устраняя препятствия в мобилизации ресурсов для развития скоростных автомагистралей. Благодаря этим новым правилам мобилизация негосударственных ресурсов для реконструкции и расширения скоростных автомагистралей станет проще.

В частности, благодаря модели BOT инвесторы могут участвовать в этих проектах и ​​получать плату за проезд напрямую для возмещения своих инвестиций, вместо косвенного метода возмещения, как это было предусмотрено ранее.

В ближайшем будущем в рамках этого механизма будет рассмотрена возможность модернизации и расширения некоторых участков маршрута, таких как автомагистраль Хошимин — Чунг Луонг, для решения проблем, связанных с пробками и перегрузкой на этом участке.

В рамках государственно-частного партнерства автомагистраль Хошимин — Чунг Луонг будет расширена до 8 полос, что увеличит пропускную способность транспортного сообщения между южным экономическим центром и дельтой Меконга.

Экологически чистый транспорт в сочетании с обязательством по достижению нулевым выбросом углерода.

— В мире наблюдается тенденция к увеличению инвестиций в развитие дорожной инфраструктуры и автомобильного транспорта в сторону экологизации, устойчивого развития и интеллектуального управления системами. Как новый Закон о дорожном движении решает эту проблему в контексте стремления Вьетнама к достижению нулевого уровня выбросов к 2050 году?

В целях обеспечения экологичного и устойчивого развития Закон о дорогах 2024 года предусматривает сосредоточение ресурсов на развитии современной дорожной инфраструктуры, устойчивой к изменению климата и экологически безопасной; развитии интеллектуальных транспортных систем; поощрении и содействии инвестициям и коммерческой деятельности в сфере дорожной инфраструктуры и транспорта со стороны вьетнамских и зарубежных организаций и частных лиц; а также на исследованиях и применении передовых научных достижений, технологий и экологически чистых материалов.

Для сокращения выбросов в автомобильном транспорте одним из эффективных решений является стимулирование развития электромобилей. Закон о дорожном движении 2024 года также конкретно предусматривает, что зоны отдыха и автобусные станции должны быть оборудованы системами зарядки для таких транспортных средств. Таким образом, в будущем развитие дорожной инфраструктуры будет не только поощрять строительство с использованием экологически чистых материалов, но и стимулировать и облегчать использование «зеленой» энергии в движущихся по ней транспортных средствах.

Для развития экологически чистого транспорта на придорожных зонах отдыха необходимо будет оборудовать станции зарядки электромобилей для автотранспортных средств.

— Как будет осуществляться реализация Закона о дорожном движении 2024 года, если в октябре 2024 года вступят в силу лишь некоторые положения закона, а в начале 2025 года — весь закон целиком?

Для того чтобы Закон о дорожном движении вступил в силу с 1 января 2025 года, а его положения — с 1 октября 2024 года, Министерство транспорта поручило Управлению дорожного хозяйства Вьетнама неуклонно выполнять следующие задачи:

Необходимо в срочном порядке сосредоточиться на пересмотре и разработке правовых документов, детализирующих закон. Соответственно, Министерство транспорта будет курировать разработку 4 указов и 6 циркуляров для обеспечения выполнения этого закона.

Кроме того, необходимо сосредоточиться на анализе правовых документов, касающихся Закона о дорогах 2024 года, чтобы предложить соответствующие поправки, дополнения или замены, обеспечивая тем самым согласованность правовой системы.

Кроме того, необходимо усилить организацию пропаганды и распространения информации о Законе о дорогах 2024 года, используя различные формы, такие как организация семинаров, конференций, подготовка документов и т. д., чтобы этот закон как можно скорее вступил в силу.

Большое спасибо!

Три года — это почти 20 лет.

На сегодняшний день общая протяженность автомагистралей по всей стране достигла 2021 км. Только за последние три года было построено и введено в эксплуатацию 858 км – более двух третей от общей протяженности автомагистралей, построенных за почти 20 лет до этого. К концу 2025 года транспортный сектор должен завершить строительство не менее 1000 км автомагистралей, чтобы достичь целевого показателя в 3000 км, установленного резолюцией 13-го Национального съезда.

Источник: https://baophapluat.vn/luat-duong-bo-tua-duong-cao-toc-ve-khong-giant-cho-su-phat-trien-post522441.html