Закон о дорогах, как и «шоссе», открывает простор для развития

Быстро реагировать на требования жизни

— В 2020 году Министерство транспорта впервые представило проект закона о внесении изменений в правила дорожного движения, но официально он был принят только в июне 2024 года. Разработка и завершение этого законопроекта, похоже, являются рекордными по срокам по сравнению с разработкой других специализированных законов, таких как законы о гражданской авиации, морском транспорте и железных дорогах, не так ли?

Наряду с 80-летней историей строительства, защиты и развития страны, дорожный сектор всегда играл важную роль в качестве одного из ключевых транспортных секторов, служащих социально -экономическому развитию, обеспечению национальной обороны и безопасности. Это обширная и сложная отрасль, связанная со многими аспектами жизни, экономики и общества и оказывающая на них влияние.

Поэтому при реализации проекта «Дорожное право» Дорожная администрация Вьетнама определила его как важную задачу, сосредоточив все ресурсы на его реализации в духе устранения трудностей и препятствий; в то же время оперативно решая практические задачи, имея более широкое, долгосрочное видение.

Новые правила должны мобилизовать потенциал и ресурсы для разработки синхронной инфраструктуры, улучшить качество обслуживания, содействовать реформе административных процедур и расширить применение информационных технологий для лучшего обслуживания людей и предприятий.

Видно, что «срок жизни» Закона о дорожном движении 2008 года довольно долгий, что свидетельствует о его роли и миссии в строительстве и развитии страны. Однако, чтобы отвечать требованиям новой ситуации, особенно необходимости институционализации резолюции XIII съезда Национальной партии, рождение Закона о дорожном движении 2024 года неизбежно.

Фактически, процесс разработки и совершенствования этого закона занимает больше времени, чем разработка некоторых других специализированных законов в сфере транспорта, поскольку автомобильные дороги составляют большую часть от общего числа пяти видов транспорта. Поэтому процесс разработки должен быть всесторонне проанализирован, должен быть достаточно времени для усвоения, объяснения и корректировки, с учётом того, что закон должен «отражать», регулировать многие отношения, и, в частности, предвидеть проблемы, которые могут возникнуть в будущем, и тогда он будет способствовать управлению и развитию инфраструктуры. С точки зрения законодательных технологий, это способ продлить «срок службы» закона после его принятия.

« Без торговли не может быть богатства. Но если мы хотим связать торговлю и коммерцию, мы должны развивать дорожную инфраструктуру между регионами. Именно поэтому существует поговорка: «Шоссе создаёт большое богатство». Надеюсь, Закон о дорогах 2024 года создаст мотивацию для достижения этой цели!» — директор Буй Куанг Тай .

Я считаю, что Закон о дорогах 2024 года с четким и благоприятным правовым коридором, который можно сравнить с «автомагистралью», поможет в полной мере и оперативно решать и реагировать на требования задач по развитию инфраструктуры для обеспечения развития страны в новый период.

- 13-й съезд Национальной партии Вьетнама подтвердил, что совершенствование институтов, развитие человеческих ресурсов и создание инфраструктуры являются тремя стратегическими прорывами в развитии. Как Закон о дорогах 2024 года конкретизирует вышеуказанную политику Коммунистической партии Вьетнама , сэр?

В Законе о дорогах 2024 года определены руководящие принципы партии и политика государства по развитию инфраструктурных систем и автомобильного транспорта для удовлетворения требований индустриализации и модернизации страны; созданию прорывного механизма для развития синхронной инфраструктурной системы; сосредоточению внимания на строительстве ряда ключевых транспортных проектов для адаптации к изменению климата.

В частности, Закон о дорогах 2024 года также обеспечивает преемственность и продолжение соответствующих нормативных актов. Кроме того, в него были внесены изменения и дополнения для устранения ограничений и недостатков закона 2008 года. Кроме того, он реструктурирует виды транспорта, повышает качество обслуживания, реформирует административные процедуры, обеспечивает прозрачность деловой среды и способствует применению информационных технологий в дорожной деятельности.

Закон о дорогах 2024 года, который вступит в силу в ближайшее время, в основном будет отвечать требованиям партии и государства по развитию транспортной инфраструктуры в ближайшем будущем.

Транспорт идет на шаг впереди, соединяя регионы, зоны и промышленные кластеры, создавая экономическое пространство для развития населенных пунктов.

«Путь к огромному богатству»...

- Многие ожидают, что новые положения Закона о дорогах 2024 года об инвестициях и развитии автомагистралей или механизме мобилизации ресурсов для строительства и содержания инфраструктуры... вскоре создадут новое пространство для развития, поскольку древние пришли к выводу, что «автомагистраль создает большое богатство»?

Закон о дорогах 2024 года создал механизм, способствующий мобилизации социальных ресурсов для инвестирования в строительство, управление, эксплуатацию, эксплуатацию и содержание инфраструктуры, уделяя первоочередное внимание развитию скоростных автомагистралей и ключевых проектов, соединяющих регионы и территории.

Согласно принципу классификации дорог по уровню управления, такие организации, как Министерство транспорта и провинциальные народные комитеты, будут отвечать за инвестирование, строительство, управление, эксплуатацию, использование и содержание дорожной инфраструктуры, связанной с полномочиями по управлению типами дорог.

Эти положения возложат ответственность на органы власти всех уровней в области инвестиций, управления, эксплуатации, эксплуатации и обслуживания; позволят децентрализацию и делегирование полномочий посредством положения, согласно которому Министерство транспорта отвечает за управление, инвестиции, строительство, эксплуатацию и обслуживание национальных автомагистралей; а провинциальный народный комитет – за местную дорожную сеть, а также за некоторые маршруты и участки национальных автомагистралей. Эти положения связаны с реализацией задач по инвестиционным расходам центрального и местных бюджетов в соответствии с Законом о бюджете, обеспечивая синхронизацию, единство и разрешение практических трудностей при определении субъекта, исполняющего задачи по инвестиционным расходам на дорожные работы.

Соответственно, основываясь на возможности сбалансированного распределения ресурсов, премьер-министр поручит Народному комитету провинции управлять и инвестировать в модернизацию ряда национальных автомагистралей и их участков в провинции, чтобы стимулировать активность в строительстве инфраструктуры, улучшить транспортную связанность и создать пространство для местного развития, не дожидаясь инвестиций от центрального правительства, что является новым моментом.

Древние говорили: «Нет торговли — нет богатства», без торговли невозможно разбогатеть. Но чтобы наладить связь между торговлей и коммерцией, необходимо развивать дорожную инфраструктуру между регионами и населёнными пунктами. Отсюда и поговорка: «Дороги — большое богатство»… Закон о дорогах 2024 года создаст мотивацию для достижения этой цели!

Премьер-министр Фам Минь Чинь объявил конкурс на завершение строительства 3000 км скоростной автомагистрали к 2025 году.

- Можете ли вы рассказать о роли Закона о дорогах 2024 года в достижении непосредственной цели по завершению строительства 3000 км скоростных автомагистралей к 2025 году, а к 2030 году во Вьетнаме будет 5000 км скоростных автомагистралей?

Новшеством является то, что в Законе о дорогах 2024 года есть отдельная глава, регулирующая автомобильные дороги. Вопросы, связанные с инвестициями, строительством, управлением, эксплуатацией и содержанием автомобильных дорог, полностью урегулированы. Кроме того, был внесен ряд изменений в положения об инвестициях в форме государственно-частного партнерства (ГЧП), что устраняет препятствия для привлечения ресурсов на развитие автомобильных дорог. Благодаря новым правилам, привлечение негосударственных ресурсов для реконструкции и расширения автомобильных дорог станет более удобным.

В частности, посредством формы BOT инвесторы могут участвовать в этих проектах и ​​собирать комиссию напрямую для возврата капитала вместо косвенной формы возврата капитала, как это было предусмотрено ранее.

В ближайшем будущем некоторые участки маршрута, такие как скоростная автомагистраль Хошимин — Чунглыонг, будут рассмотрены на предмет модернизации и расширения в рамках этого механизма, чтобы решить проблему заторов и перегрузки на маршруте.

Скоростная автомагистраль Хошимин — Чунглыонг будет расширена до 8 полос в рамках модели ГЧП, что увеличит пропускную способность транспорта между южным экономическим «локомотивом» и дельтой Меконга.

Экологичный транспорт, сопровождающий обязательство Net Zero

- Тенденция инвестиций в развитие дорожной инфраструктуры и автомобильного транспорта в мире смещается в сторону экологизации, устойчивого развития и интеллектуального управления системами. Как новый Закон о дорогах решает эту проблему в контексте обязательств Вьетнама по достижению нулевого уровня выбросов к 2050 году?

В целях обеспечения экологически чистого и устойчивого развития Закон о дорогах 2024 года предусматривает концентрацию ресурсов на развитии современной дорожной инфраструктуры, которая может адаптироваться к изменению климата и является экологически чистой; развитии интеллектуального дорожного движения; поощрении и создании условий для вьетнамских и иностранных организаций и частных лиц для инвестирования и ведения бизнеса в сфере эксплуатации дорожной инфраструктуры и транспортной деятельности; исследовании и применении передовых научных исследований и технологий, устойчивых и экологически чистых материалов и т. д.

Одним из эффективных решений для снижения выбросов от дорожного движения является стимулирование развития электромобилей. Закон о дорогах 2024 года также содержит конкретные положения о наличии на стоянках для автомобилей и автобусных станциях систем зарядки электромобилей. Таким образом, в будущем развитие дорожной инфраструктуры будет не только стимулировать строительство с использованием экологически чистых материалов, но и способствовать использованию экологически чистой энергии для транспортных средств.

Для развития экологически чистого транспорта на придорожных остановках необходимо будет организовать станции зарядки электромобилей.

- Как будет осуществляться реализация Закона о дорогах 2024 года, когда в октябре 2024 года в силу вступят некоторые положения закона, а в начале 2025 года в силу вступит весь закон, сэр?

Для того чтобы Закон о дорогах вступил в силу с 1 января 2025 года, а его положения – с 1 октября 2024 года, Министерство транспорта поручило Дорожной администрации Вьетнама решительно выполнить следующие задачи:

Необходимо срочно сосредоточиться на пересмотре и разработке нормативных документов, регулирующих данный закон. В связи с этим Министерство транспорта будет курировать разработку 4 постановлений и 6 циркуляров для обеспечения реализации данного закона.

Кроме того, необходимо сосредоточиться на анализе правовых документов, связанных с Законом о дорогах 2024 года, чтобы предложить поправки, дополнения или замены по мере необходимости, обеспечивая последовательность в правовой системе.

Кроме того, необходимо усилить организацию пропаганды и распространения Закона о дорогах 2024 года, используя для этого различные формы, такие как организация семинаров, конференций, составление документов и т. д., чтобы этот закон мог скорее воплотиться в жизнь.

Большое спасибо!

3 года почти равны 20 годам

На сегодняшний день общая протяжённость скоростных автомагистралей по всей стране достигла 2021 км. Всего за последние 3 года было построено и введено в эксплуатацию 858 км, что составляет более 2/3 от общей протяжённости скоростных автомагистралей, построенных почти 20 лет назад. С настоящего момента и до конца 2025 года транспортный сектор должен построить не менее 1000 км скоростных автомагистралей, чтобы достичь целевого показателя в 3000 км, установленного резолюцией 13-го Национального конгресса.

Источник: https://baophapluat.vn/luat-duong-bo-tua-duong-cao-toc-ve-khong-giant-cho-su-phat-trien-post522441.html