20 ноября, в продолжение 8-й сессии, Национальная Ассамблея обсудила в зале заседаний проект закона «Об учителях». Содержание проекта закона «Об учителях» получило многочисленные комментарии и предложения от делегатов Национальной Ассамблеи.
Министр образования и профессиональной подготовки Нгуен Ким Сон рассказал о процессе разработки, важных моментах и ожиданиях в отношении Закона об учителях — проекта закона, который, как ожидается, после его принятия утвердит и сохранит положение и повысит статус учителей.
Корреспондент: В проекте закона «Об учителях» одним из пунктов, считающихся «прорывом», является предложение о том, что «сектор образования должен играть более активную роль и проявлять инициативу в подборе, использовании и управлении учителями». Может ли министр объяснить, почему в проекте закона «Об учителях» содержится это предложение?
Министр Нгуен Ким Сон: Государственное управление учителем – важная и последовательная составляющая процесса развития педагогического персонала, начиная с момента вступления в профессию, развития карьеры и до выхода на пенсию. Государственное управление учителем нуждается в соответствующей специализированной правовой базе, в рамках которой учителя, как государственные, так и частные, видят себя, свою профессию, свою миссию, свой путь развития. Только тогда они смогут приносить успех учащимся и оправдывать ожидания общества.
Можно сказать, что Закон об учителях — это возможность для нас скорректировать свои взгляды и мышление в области государственного управления учителем. Закон об учителях должен продемонстрировать инновации и институциональные улучшения в государственном управлении учителем, смещая акцент с управления персоналом на управление человеческими ресурсами.
Фундаментальное отличие управления человеческими ресурсами от современного управления персоналом заключается в том, что учителя рассматриваются как ключевой ресурс, способствующий успеху образования. Этот ресурс включает в себя специалистов педагогической профессии, чья подготовка, найм, трудоустройство и оплата труда осуществляются в соответствии с системой правил, применяемых в сфере образования, для обеспечения связи между численностью, качеством и структурой педагогического состава и целями и требованиями развития образования.
Изменение государственного подхода к управлению учителями в пользу модели управления человеческими ресурсами является насущной необходимостью, особенно в нынешний период, когда образование сталкивается с фундаментальными и всеобъемлющими требованиями к инновациям.
Закон об учителях станет последовательной, эффективной и действенной правовой основой для формирования и развития педагогического состава. В частности, вопрос государственного управления педагогическими кадрами подчёркивается в компетенции сектора образования и, в частности, децентрализован от Министерства к Департаментам, Управлениям и образовательным учреждениям. Ориентация Закона повысит профессиональный фактор, уделяя особое внимание качеству как подготовки, так и подбора педагогических кадров.
Я подчеркиваю важность профессиональных и качественных факторов в управлении учителем, поскольку они обеспечат инновационное государственное управление как в государственном, так и в частном секторах. Закон также будет способствовать единообразному и бесперебойному управлению всей системой с четкой децентрализацией, но при этом обеспечит бесперебойный и унифицированный набор, мобилизацию, обмен и использование кадров по всей стране.
Мы надеемся, что государственное управление педагогическими кадрами, построенное на таких профессиональных и качественных факторах, приведет к более жесткому и содержательному управлению, а учителя будут чувствовать себя более комфортно и свободно в своей профессиональной деятельности и будут иметь больше условий для саморазвития и внесения вклада в профессию.
Репортер: В проекте закона «Об учителях» по-прежнему предлагается, чтобы «заработная плата учителей имела наивысший приоритет в системе должностных окладов административных работников». Ранее это положение было изложено в Постановлении 29-NQ/TW о фундаментальных и комплексных инновациях в образовании и профессиональной подготовке, а недавно вновь упомянуто в Заключении 91-KL/TW Политбюро о продолжении реализации Постановления 29-NQ/TW. Однако после 10 лет реализации Постановления 29 это положение так и не было реализовано. Будет ли оно реализовано на этот раз, когда будет включено в проект закона, господин министр?
Министр Нгуен Ким Сон: Наша партия и государство всегда определяли «образование и профессиональную подготовку как высшую национальную политику», как стратегический приоритет. Резолюция № 29-NQ/TW чётко определяет политику оплаты труда учителей, что, как и недавно подтверждено в Заключении Политбюро № 91-KL/TW, свидетельствует о заинтересованности партии и государства в реализации политики развития педагогических кадров. Это всёляет в педагогический коллектив энтузиазм, уверенность в руководстве, в заботе партии и государства об образовании в целом и о педагогических кадрах в частности.
За последнее время, хотя и произошли изменения, мы принципиально ничего не реализовали в плане политики заработной платы учителей, поскольку по-прежнему существует много трудностей.
Видно, что число учителей велико, более миллиона человек получают зарплату из государственного бюджета. Поэтому, несмотря на нашу серьёзную обеспокоенность, для её реализации нам всё ещё необходимо сбалансировать государственный бюджет, который может быть оплачен. Наша страна совсем недавно вышла из нищеты, потребность в ресурсах для национального развития всё ещё очень высока, и рабочая сила в целом, а не только учителя, по-прежнему сталкивается со многими трудностями. Поэтому, хотя направление чётко определено, для его реализации нам потребуются более точные расчёты ресурсов.
Предлагая политику оплаты труда в проекте закона «Об учителях», мы также хотим подчеркнуть её необходимость и необходимость её рассмотрения. С определённой точки зрения, необходимо также признать, что в недавнем прошлом, хотя и без существенных изменений, благодаря двум корректировкам базовой заработной платы, жизнь учителей также значительно улучшилась, что значительно воодушевило учителей.
ПВ: Один из главных стимулов для учителей оставаться верными своей профессии и любить её — это её престиж и честь. По мнению министра, какие решения необходимы для дальнейшего повышения статуса учителей в нынешних условиях?
Министр Нгуен Ким Сон: Необходимо подтвердить, что педагогический состав всегда любит свою профессию и действительно хочет, чтобы общество разделяло их интересы и признавало их, чтобы они могли наилучшим образом выразить себя, внести свой вклад в профессию и иметь возможность продемонстрировать свою профессиональную ответственность.
В последнее время Закон об образовании и Закон о высшем образовании создали весьма важную правовую основу для управления отраслью и инноваций в сфере образования и профессиональной подготовки. Однако, поскольку учителя являются особой категорией государственных служащих и работников, необходимы также дополнительные правовые основания для признания, институционализации обязанностей, ответственности и прав преподавателей.
В связи с тем, что проект Закона об учителях будет представлен на рассмотрение Национальной ассамблеи на 8-й сессии, мы надеемся, что изложенные в Законе положения, после их принятия и внедрения на практике, станут важным инструментом развития преподавательского состава.
Причина, по которой вопрос заработной платы учителей не был решён так, как ожидалось, за последние 10 лет, отчасти связана с отсутствием правовой базы. Я надеюсь, что Закон об учителях решит проблемы правовой базы для инноваций в управлении профессиями учителей, для утверждения, профессионального самовыражения и политики в отношении учителей. Это внесет значительный вклад в укрепление и сохранение положения учителей, укрепив их положение в обществе.
ПВ : Спасибо, господин министр!
Source: https://vov.vn/xa-hoi/luat-nha-giao-la-co-hoi-de-dieu-chinh-quan-diem-trong-quan-ly-nha-nuoc-ve-nha-giao-post1136931.vov
Комментарий (0)