На каждом заседании Национального совета по заработной плате партии часто предлагают разные варианты повышения заработной платы, разница в цене может достигать почти 20%. На многих заседаниях одна из сторон использовала право прекратить переговоры, оставляя переговоры в разочаровании...
Каждый год снова и снова поднимается вопрос о напряженности на заседаниях Национального совета по заработной плате. Председатель совета, представляющий штат, выслушивает руководителей Всеобщей конфедерации труда Вьетнама (представляющей трудящихся) и Торгово-промышленной палаты Вьетнама (VCCI, представляющей работодателей), которые представляют аргументы в пользу предлагаемого повышения региональной минимальной заработной платы.
Вскоре после создания и начала работы Национального совета по заработной плате (август 2013 года) состоялось его заседание, на котором обсуждалось повышение региональной минимальной заработной платы на 2014 год. В 2013 году минимальная заработная плата для региона IV составляла всего 1 650 000 донгов, а для региона I — 2 350 000 донгов. На первых заседаниях представители работников и работодателей предложили увеличить размер заработной платы примерно на 20%.
Рассчитывая минимальный уровень жизни, индекс потребительских цен (ИПЦ) и рост ВВП, Всеобщая конфедерация труда Вьетнама предложила повысить региональную минимальную заработную плату в среднем на 29,5% для всех четырёх регионов. В то же время, VCCI предложила гораздо более скромный показатель – 10%.
После многочисленных «ожесточённых» переговоров VCCI не приняла предложенную представителем профсоюза корректировку, поскольку она выходила за рамки терпимости компании. Переговоры продолжались, разрыв постепенно сокращался, и региональная минимальная заработная плата в том году была окончательно определена как повышенная почти на 15% по сравнению с 2013 годом, в результате чего зарплата в регионе I достигла 2 700 000 донгов.
Обсуждая историю переговоров о региональной минимальной заработной плате, г-н Ву Куанг То, бывший директор Института трудящихся и профсоюзов, бывший член Национального совета по заработной плате (с 2013 по 2018 год), сказал, что в то время минимальная заработная плата покрывала лишь 75% минимальных потребностей прожиточного минимума работников.
Соответственно, в зоне расчета заработной платы по региону I работнику требуется около 2300 ккал/день для временной стабилизации рабочей силы и поддержания жизнедеятельности, что эквивалентно минимальной заработной плате, которую предприятие обязано выплачивать от 3 500 000 донгов в месяц. Однако в реальности итоговая заработная плата составляет всего 2 700 000 донгов в месяц.
Между тем, Постановлением № 27-NQ/TW 7-й конференции Центрального Комитета партии 12-го созыва было принято решение о корректировке региональной минимальной заработной платы в соответствии с ситуацией социально -экономического развития и платежеспособностью предприятий с тем, чтобы к 2020 году минимальная заработная плата обеспечивала минимальный уровень жизни трудящихся и их семей.
Чтобы приблизить минимальную заработную плату к прожиточному минимуму к 2020 году, в 2014 году Всеобщая конфедерация труда Вьетнама предложила увеличить ее на 22,9%, в то время как предложение VCCI составляло всего 10–12%.
Для бывшего директора Ву Куанг Тхо заседания Национального совета по заработной плате всегда вызывают массу эмоций. Именно здесь рабочие следят за каждым событием, надеясь на повышение зарплаты, которое облегчит их непростую жизнь.
«Я всего лишь один из пяти членов Всеобщей конфедерации труда Вьетнама, выступающих в защиту трудящихся. Мне постоянно приходится помнить о большом давлении... в худшем случае я уйду с работы», — подумал однажды г-н Тхо.
Обычно на первых переговорах разница в предложениях сторон очень велика. «Был сеанс, на котором мы предложили увеличение на 14%, но сторона VCCI не предлагала никакого увеличения. В тот момент нам просто хотелось встать и уйти, прервав переговоры», — сказал г-н Тхо.
В то время лидеры Всеобщей конфедерации труда Вьетнама (VCCI) отговаривали и убеждали Совет выслушать доклад VCCI. Если же они не согласятся, то продолжат возражать и вести переговоры. Бывший директор Института трудящихся и профсоюзов заявил: «Работодатели долгое время то повышали, то понижали зарплату, прежде чем согласились на повышение на 3%, что было совершенно невыгодно».
Хотя г-н Тхо прекратил участвовать в работе Национального совета по заработной плате с 2018 года, он все еще не может забыть воспоминания о переговорах по заработной плате 2016 года в Тамдао ( Виньфук ).
В то время Всеобщая конфедерация труда Вьетнама подсчитала, что региональная минимальная заработная плата должна была бы быть на 16% выше, чтобы «догнать» прожиточный минимум. Поэтому ещё два заседания Совета по заработной плате могли бы принять решение.
На предыдущем заседании в Дошоне (Хайфон) представители трудящихся предложили повышение на 11,11%, в то время как VCCI предложила повышение только на 4-5%. После этого заседания Всеобщая конфедерация труда Вьетнама снизила предложение до 10%, а представители работодателей «смягчили» его до 6,5%, что всё ещё составляет разницу в 4,5%.
Вторая встреча состоялась неделю спустя и была полна напряжения. «После напряжённой борьбы каждая сторона подняла и опустила цену на несколько процентов. В то время технический отдел предложил повышение на 7–10 процентов. Стороне VCCI пришлось долго тянуть, прежде чем удалось добиться ещё небольшого повышения», — рассказал г-н То.
Заседание началось утром и продолжалось до 12 часов дня, и VCCI наконец одобрила повышение на 7,3%. Однако Всеобщая конфедерация труда всё ещё не была удовлетворена первоначальным предложением и решила уйти, не оставаясь на обед.
Затем Национальный совет по заработной плате одобрил повышение региональной минимальной заработной платы в 2017 году на 7,3% по сравнению с 2016 годом. Этот план повышения был представлен премьер-министру для рассмотрения и обнародования. В случае одобрения новая региональная минимальная заработная плата вступит в силу с 1 января 2017 года.
Г-н Фам Минь Хуан, бывший председатель Национального совета по заработной плате, вспоминал, что в то время пресса сравнивала работу Совета с «походом в горы и к морю для проведения совещаний по зарплате». Выбор мест для заседаний, расположенных немного дальше от Ханоя, также объяснялся необходимостью сохранения конфиденциальности информации и предоставления всем членам Совета комфортной среды для выражения своего мнения и откровенного анализа.
«Многие встречи были очень напряженными, и когда обе стороны напрягались, стучать по столам и стульям было нормой», — со смехом вспоминает г-н Хуань.
Г-жа Нгуен Тхи Лан Хыонг, бывшая членом Национального совета по заработной плате в течение трёх лет, сказала: «Только на совещании по зарплате мы узнали, что означает забастовка и отсутствие переговоров со стороны Всеобщей конфедерации. Обычно представитель профсоюзов предлагает очень высокую прибавку, а работодатель пытается её удержать. Однако эти дебаты помогают улучшить ситуацию с заработной платой».
«Заработная плата — это результат взаимодействия спроса и предложения. Поскольку переговорная сила работников всё ещё слаба, спрос и предложение часто встречаются на очень низком уровне. Поэтому минимальная заработная плата необходима в качестве основы», — отметила г-жа Хыонг.
Минимальная заработная плата определяется с учётом многих факторов, включая прожиточный минимум. Этот вопрос часто вызывает споры на заседаниях Национального совета по заработной плате.
«Минимальная заработная плата частично рассчитывается для работников, чтобы они могли оплачивать расходы по уходу за детьми, питание и непродовольственные расходы, такие как образование, здравоохранение, жильё, транспорт и т. д. Вопрос здесь в том, достаточно ли рассчитаны эти минимальные расходы на жизнь и на каком уровне?» — сказал бывший заместитель министра Фам Минь Хуан.
Г-н Ле Динь Куанг, заместитель начальника Департамента правовой политики Всеобщей конфедерации труда Вьетнама, заявил, что минимальные жизненные потребности работников являются чрезвычайно важной основой при определении региональной минимальной заработной платы.
В настоящее время Вьетнам, как и большинство стран мира, использует метод расчета минимальных жизненных потребностей, основанный на минимальных потребительских потребностях работников. Соответственно, потребительские потребности работников включают в себя потребности в продуктах питания, непродовольственные потребности, питание самих работников и потребности в обеспечении иждивенцев.
Минимальные потребности в прожиточном минимуме – динамичный фактор, который сложно точно определить. Кроме того, закон пока не устанавливает конкретных критериев определения «минимальных потребностей в прожиточном минимуме работников и членов их семей», на основании которых компетентные органы могли бы объявить о «минимальных потребностях в прожиточном минимуме».
Расчет минимального уровня жизни, произведенный Всеобщей конфедерацией труда, несколько выше, чем расчет технического отдела Национального совета по заработной плате (около 3%), и ниже результатов, опубликованных Главным статистическим управлением и Министерством планирования и инвестиций. Это приводит к «разнице фаз» и трудностям в переговорах о заработной плате.
Ссылка на источник
![[Фото] Председатель Национальной ассамблеи посещает семинар «Создание и функционирование международного финансового центра и рекомендации для Вьетнама»](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/28/76393436936e457db31ec84433289f72)
Комментарий (0)