Почему Китай отказался вести переговоры с США в Шангри-Ла

Отказ Китая от встречи министров обороны с США на полях диалога «Шангри-Ла» может отражать обеспокоенность Пекина присутствием Вашингтона в регионе.

По данным Индо-Тихоокеанского командования ВС США (INDOPACOM), 26 мая, когда американский разведывательный самолет RC-135 находился в международном воздушном пространстве над Восточным морем, китайский истребитель J-16 пересек линию на расстоянии более 120 метров, вызвав турбулентность воздуха. Это последнее напряженное столкновение между двумя военными державами, вызывающее опасения относительно риска эскалации.

На первом ужине форума по безопасности «Диалог Шангри-Ла» в Сингапуре вечером 2 июня министр обороны США Ллойд Остин подошел к министру обороны Китая Ли Шанфу, пожал ему руку и коротко обменялись фразами, однако они не планировали проводить официальную встречу.

Министр обороны США встречается с Китаем — Министр обороны США Ллойд Остин пожимает руку и беседует с министром обороны Китая Ли Шанфу на церемонии открытия саммита «Шангри-Ла Диалог 2023» в Сингапуре вечером 2 июня. Видео : *Twitter/Ярослав Трофимов*

Официальные лица США заявили, что Китай категорически отклонил просьбу о встрече, в то время как г-н Остин на прошлой неделе предупредил, что недоразумение «может выйти из-под контроля», поскольку военные двух стран не общаются.

По мнению политических и военных аналитиков, отказ открыть каналы связи с Вашингтоном отражает обеспокоенность Пекина военным присутствием США в регионе, а также его решимость заставить США почувствовать риски, связанные с такой деятельностью.

На пресс-конференции 31 мая представитель МИД Китая Мао Нин заявил, что США несут ответственность за столкновение разведывательного самолета RC-135 и истребителя J-16.

«Частые отправки военных кораблей и самолетов США для ведения наблюдения вблизи Китая нанесли серьезный ущерб нашей национальной безопасности», — заявила г-жа Мао. «Провокационные и опасные действия США являются причиной проблем безопасности на море».

Ван Ивэй, профессор международных исследований в Китайском университете Жэньминь в Пекине, заявил, что Китай вел обмен мнениями и переговоры с Соединенными Штатами после столкновения самолетов двух стран у побережья острова Хайнань в 2001 году. В результате столкновения погиб китайский летчик-истребитель, а весь экипаж американского разведывательного самолета был взят в плен, когда тот совершил аварийную посадку на острове Хайнань, и позднее был возвращен в Вашингтон.

«Если Китай согласится на диалог и сотрудничество с США, Вашингтон сможет продолжить эту опасную игру», — сказал профессор Ван. Китайские государственные СМИ и ученые также часто связывают возросший риск столкновений с «участившимися действиями США по непосредственной разведке против Китая».

Министр обороны США Ллойд Остин (слева) и министр обороны Китая Ли Шанфу. Фото: АП

Холодный подход Китая к отношениям с американскими военными резко контрастирует с его готовностью сотрудничать по другим вопросам. Министр торговли США Джина Раймондо и ее китайский коллега Ван Вэньтао обсудили вопросы торговли и инвестиций на своей первой встрече на уровне кабинета министров в Вашингтоне после вступления в должность президента Джо Байдена.

Ранее советник по национальной безопасности Джейк Салливан и главный дипломат Китая Ван И встретились в Вене для переговоров о восстановлении ухудшившихся отношений между двумя странами.

Во время президентства Байдена США стали уделять все больше внимания Индо-Тихоокеанскому региону. Вашингтон неоднократно критиковал Пекин за его агрессивные действия в регионе, включая Восточное море, поскольку Китай выдвигает свои незаконные претензии в этих водах, несмотря на решение международного суда.

Недавно Вашингтон усилил разведывательные операции и патрулирование свободы судоходства в Восточном море. США также достигли соглашений о расширении доступа к базам в странах-союзниках, таких как Филиппины и Австралия.

По словам Майкла Грина, исполнительного директора Центра исследований США при Сиднейском университете, нежелание Китая вступать в диалог с Соединенными Штатами по вопросам обороны отражает замешательство Пекина относительно результатов усилий Вашингтона по расширению своего присутствия в Азии.

Колин Кох, научный сотрудник Школы международных исследований имени С. Раджаратнама в Сингапуре, также заявил, что Китай испытывает неуверенность в отношении влияния США в регионе.

«Я думаю, что Китай видит больше рычагов в экономическом плане, поэтому он готов участвовать в переговорах на высоком уровне. Но в плане безопасности вы можете увидеть ограничения, потому что у них нет такого рода рычагов», — сказал он.

По словам эксперта Грина, столкновения истребителя J-16 с самолетом RC-135 в Восточном море на прошлой неделе являются частью расчетов Китая по подрыву возможностей США и их союзников действовать в регионе.

«Похоже, НОАК хочет поставить армию США в стрессовое положение при работе в регионе, хотя это и представляет огромный риск. Я думаю, Китай считает, что он может справиться с этим риском лучше, чем США», — сказал он.

Чтобы снизить риск просчета, Вашингтон стремился создать более надежные каналы связи между двумя армиями в случае кризиса, включая горячие линии, подобные той, которую США поддерживали с Советским Союзом во время холодной войны. Однако Китай отверг эти усилия.

«Их взгляд на эти каналы коммуникации отличается от взгляда русских и советских. Они считают их скорее политическими, чем практическими», — сказал Дрю Томпсон, бывший сотрудник Пентагона, отвечающий за Китай, а ныне научный сотрудник Школы государственной политики Ли Куан Ю в Национальном университете Сингапура.

По словам Томпсона, Китай придерживается аналогичного взгляда на встречи на высоком уровне, не считая их эффективным способом ведения переговоров.

Китайские истребители приближаются к разведывательным самолетам США — Китайский истребитель пролетает над американским разведывательным самолетом RC-135. Видео: *ABC News*

НОАК заявила, что ценит общение со своими американскими коллегами, но обвинила Вашингтон в подрыве доверия между двумя сторонами. Китай раскритиковал санкции, введенные Вашингтоном в отношении Ли Шанфу в 2018 году, когда он возглавлял департамент закупок вооружений китайской армии и подписал контракт на закупку у России истребителей Су-35 и ракет С-400.

Президент США Джо Байден заявил на саммите G7 в Японии в прошлом месяце, что он рассматривал возможность отмены санкций, чтобы облегчить встречу министров обороны двух стран, но в конечном итоге оставил их в силе.

«США несут ответственность за трудности в диалоге между двумя армиями. С одной стороны, США заявляют, что хотят укрепить связь, но с другой стороны, они игнорируют озабоченности Китая и создают препятствия, которые серьезно подрывают доверие между двумя армиями», — заявил 31 мая представитель Министерства обороны Китая Тан Кефэй.

Тхань Там (по данным WSJ )

Ссылка на источник