Почему Китай отказался разговаривать с США в Шангри-Ла

Отказ Китая от встречи министров обороны с США в рамках диалога «Шангри-Ла» может отражать обеспокоенность Пекина присутствием Вашингтона в регионе.

26 мая, когда американский разведывательный самолёт RC-135 находился в международном воздушном пространстве над Южно-Китайским морем, китайский истребитель J-16 пересёк линию разграничения на расстоянии более 120 метров, вызвав турбулентность, сообщает Индо- Тихоокеанское командование ВС США (INDOPACOM). Это очередной случай напряжённого столкновения между двумя военными державами, вызывающий опасения по поводу риска эскалации.

На ужине по случаю открытия форума по безопасности «Диалог Шангри-Ла» в Сингапуре вечером 2 июня министр обороны США Ллойд Остин подошел к министру обороны Китая Ли Шанфу, пожал ему руку и коротко обменялись фразами, однако они не планировали проводить официальную встречу.

Министр обороны США встречается с Китаем — Министр обороны США Ллойд Остин пожимает руку и беседует с министром обороны Китая Ли Шанфу на церемонии открытия саммита «Шангри-Ла Диалог 2023» в Сингапуре вечером 2 июня. Видео : *Twitter/Ярослав Трофимов*

Официальные лица США заявили, что Китай категорически отклонил просьбу о встрече, в то время как г-н Остин на прошлой неделе предупредил, что недоразумение «может выйти из-под контроля», поскольку военные двух стран не общаются.

По мнению политических и военных аналитиков, отказ открыть каналы связи с Вашингтоном отражает обеспокоенность Пекина относительно военного присутствия США в регионе, а также его решимость заставить США почувствовать риски от подобных действий.

На пресс-конференции 31 мая официальный представитель МИД Китая Мао Нин заявил, что США несут ответственность за столкновение разведывательного самолета RC-135 с истребителем J-16.

«Частые отправки США военных кораблей и самолётов для наблюдения за обстановкой вблизи Китая нанесли серьёзный ущерб нашей национальной безопасности», — заявил Мао. «Провокационные и опасные действия США являются причиной проблем безопасности на море».

Ван Ивэй, профессор международных исследований в Народном университете Китая в Пекине, заявил, что Китай вел обмены и переговоры с Соединенными Штатами после столкновения самолетов двух стран у берегов острова Хайнань в 2001 году. В результате столкновения погиб китайский летчик-истребитель, а весь экипаж американского разведывательного самолета был взят в плен при совершении аварийной посадки на острове Хайнань и позднее возвращен в Вашингтон.

«Если Китай согласится на диалог и сотрудничество с США, Вашингтон сможет продолжить эту опасную игру», — заявил профессор Ван. Китайские государственные СМИ и учёные также часто предполагают, что риск столкновения растёт из-за «участившихся случаев непосредственной разведки со стороны США против Китая».

Министр обороны США Ллойд Остин (слева) и министр обороны Китая Ли Шанфу. Фото: AP

Холодный подход Китая к отношениям с американскими военными контрастирует с его готовностью к сотрудничеству по другим вопросам. Министр торговли США Джина Раймондо и её китайский коллега Ван Вэньтао обсудили вопросы торговли и инвестиций на своей первой встрече на уровне кабинета министров в Вашингтоне после вступления в должность президента Джо Байдена.

Ранее советник по национальной безопасности Джейк Салливан и главный дипломат Китая Ван И встретились в Вене для переговоров о восстановлении ухудшившихся отношений между двумя странами.

В период президентства Байдена США всё больше внимания уделяли Индо-Тихоокеанскому региону. Вашингтон неоднократно критиковал Пекин за его агрессивные действия в регионе, включая Восточно-Китайское море, поскольку Китай выдвигает свои незаконные претензии в этом море, несмотря на решение международного суда.

Вашингтон недавно усилил наблюдение и патрулирование для обеспечения свободы судоходства в Южно-Китайском море. США также достигли соглашений о расширении доступа к базам в странах-союзниках, таких как Филиппины и Австралия.

По словам Майкла Грина, исполнительного директора Центра исследований США при Сиднейском университете, нежелание Китая участвовать в диалоге с Соединенными Штатами в области обороны отражает замешательство Пекина относительно результатов усилий Вашингтона по расширению своего присутствия в Азии.

Колин Кох, научный сотрудник Школы международных исследований имени С. Раджаратнама в Сингапуре, также заявил, что Китай испытывает неуверенность в отношении влияния США в регионе.

«Я думаю, что Китай видит больше экономических рычагов воздействия, поэтому он готов участвовать в переговорах на высоком уровне. Но в сфере безопасности наблюдаются ограничения, поскольку у него нет таких рычагов воздействия», — сказал он.

По мнению эксперта Грина, столкновения истребителя J-16 с самолетом RC-135 в Восточном море на прошлой неделе являются частью расчетов Китая по подрыву возможностей США и их союзников действовать в регионе.

«Похоже, НОАК хочет поставить американские военные в напряжённое положение при операциях в регионе, хотя это и представляет огромный риск. Я думаю, Китай считает, что справится с этим риском лучше, чем США», — сказал он.

Чтобы снизить риск просчета, Вашингтон стремился наладить более надежные каналы связи между двумя армиями в кризисные периоды, включая горячие линии, подобные той, которую США поддерживали с Советским Союзом во времена холодной войны. Однако Китай отверг эти усилия.

«Их взгляд на эти каналы коммуникации отличается от взглядов России и СССР. Они считают их скорее политическими, чем практическими», — сказал Дрю Томпсон, бывший сотрудник Пентагона, отвечавший за отношения с Китаем, а ныне научный сотрудник Школы государственной политики имени Ли Куан Ю при Национальном университете Сингапура.

По словам Томпсона, Китай придерживается аналогичного взгляда на встречи на высоком уровне, не считая их эффективным способом ведения переговоров.

Китайские истребители приближаются к американским разведывательным самолетам — Китайский истребитель пролетает над американским разведывательным самолётом RC-135. Видео: *ABC News*

НОАК заявляет, что ценит взаимодействие с американскими коллегами, но обвиняет Вашингтон в подрыве доверия между сторонами. Китай раскритиковал санкции, введённые Вашингтоном против Ли Шанфу в 2018 году, когда он возглавлял отдел закупок вооружений китайской армии и подписывал контракты на закупку истребителей Су-35 и ракет С-400 у России.

Президент США Джо Байден заявил на саммите G7 в Японии в прошлом месяце, что он рассматривал возможность снятия санкций для организации встречи министров обороны двух стран, но в конечном итоге оставил их в силе.

«США несут ответственность за трудности в диалоге между двумя армиями. С одной стороны, США заявляют о желании укрепить связь, но с другой стороны, игнорируют обеспокоенности Китая и создают препятствия, которые серьёзно подрывают доверие между двумя армиями», — заявил 31 мая официальный представитель Министерства обороны Китая Тань Кэфэй.

Тхань Там (по данным WSJ )

Ссылка на источник