Кинхтедоти - Депутаты Национальной ассамблеи, участвовавшие в разработке проекта закона «Об инвестициях в рамках модели государственно-частного партнерства (ГЧП)», заявили, что расширение всех направлений инвестиций в проекты ГЧП может увеличить возможности для более активного участия частного сектора, снизив нагрузку на государственный бюджет.
Днем 6 ноября в зале заседаний Народного собрания состоялось обсуждение проекта Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о планировании, Закона об инвестициях, Закона об инвестициях в рамках модели государственно-частного партнерства и Закона о торгах.
Большинство делегатов согласились с необходимостью внесения поправок в четыре закона и заявили, что это демонстрирует силу правительства и Национальной ассамблеи в достижении прорывов в механизмах и политике, высвобождении ресурсов и устранении трудностей и препятствий в процессе инвестирования и реализации планирования.
Уменьшить масштаб инвестиционных проектов для привлечения ресурсов
Комментируя Закон об инвестициях в рамках модели государственно-частного партнерства (ГЧП), делегат Национальной ассамблеи Тхач Фыок Бинь (делегация Национальной ассамблеи провинции Чавинь) отметил, что расширение всех направлений инвестиций в проекты ГЧП может расширить возможности для более активного участия частного сектора, снижая нагрузку на государственный бюджет. Однако это должно основываться на практической оценке пилотных проектов, таких как Ханой, Хошимин и Дананг, чтобы обеспечить прочную основу для эффективности, особенно с учетом проблем, которые не были в полной мере учтены при реализации ГЧП в этих областях.
В то же время делегат отметил, что сокращение этапов утверждения инвестиций может сократить сроки реализации, но влечет за собой риск снижения эффективности контроля и снижения возможностей государства избегать рисков. Поэтому делегат предложил специально рассмотреть основания для отмены этих процедур и оценить влияние такой отмены на избежание возникающих рисков. Тип контрактов на батарею (BT) в некоторых регионах не был полностью описан, поэтому необходимо более четко определить преимущества и ограничения контрактов на батарею (BT) перед их легализацией.
Что касается повышения максимального коэффициента государственного капитала до 70% в особых случаях, делегаты отметили, что это положение является обоснованным. Однако необходимо уточнить основания и критерии его применения, чтобы избежать случаев легкого злоупотребления высоким коэффициентом.
Участвуя в обсуждении, делегат Национальной ассамблеи Фам Ван Хоа (делегация Национальной ассамблеи провинции Донгтхап) заявил, что в прошлом привлечение внебюджетных ресурсов в рамках метода ГЧП было крайне ограниченным, и, с другой стороны, существующие в настоящее время на местах случаи применения принципа «сделка-отдача», связанные со сбором платы за проезд, не были полностью урегулированы, что создает трудности для инвесторов. Поэтому государству рекомендуется разработать конкретные и четкие правила для полного урегулирования этих проектов.
Делегаты также согласились с постановлением об увеличении доли государственного капитала до максимума в 70% и предложили правительству тщательно рассматривать каждый проект, чтобы обеспечить эффективность и гармонию интересов инвесторов.
Делегат Национальной ассамблеи провинции Анзянг Чинь Лам Синх подчеркнул, что Закон об инвестициях в рамках государственно-частного партнерства – это сфера, к которой бизнес проявляет большой интерес и которая пользуется большим спросом. Поэтому для привлечения большего объема инвестиционных ресурсов в транспортный сектор следует сократить масштабы инвестиционных проектов, реализуемых в рамках государственно-частного партнерства.
Придерживайтесь реальности, высвобождайте ресурсы, устраняйте узкие места
Выступая на встрече, министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг заявил, что поправки к законам тесно связаны с точками зрения и указаниями Генерального секретаря То Лама и председателя Национальной ассамблеи Чан Тхань Мана относительно инноваций в законотворческом мышлении, в частности, обеспечения требований государственного управления, поощрения творчества, высвобождения ресурсов, устранения узких мест, пристального внимания к реальности, отказа от перфекционизма, отказа от спешки и помещения людей и предприятий в центр внимания.
По словам министра, в отношении Закона о торгах в форме ГЧП мы возвращаемся к контрактам БТ (строительство-передача) с землей и БТ с деньгами — мы делали это и раньше, но потом прекратили и позволили реализовывать это трем провинциям.
«Учитывая текущие просьбы многих населенных пунктов, мы хотели бы восстановить его, но с новым, более строгим методом управления, чтобы гарантировать, что интересы государства и инвесторов не будут ущемлены и будут прозрачными», — заявил министр Нгуен Чи Зунг.
Что касается перехода на систему BT, то, по словам министра планирования и инвестиций, это очень сложный вопрос. Предварительная статистика показывает, что было реализовано 160 проектов на сумму около 59 000 миллиардов донгов, но на самом деле на местах их гораздо больше.
Правительство создало Руководящий комитет по этому вопросу, в состав которого вошел постоянный заместитель премьер-министра в качестве председателя Комитета, а также представители полиции, судов, прокуратуры и всех органов внутренних дел. Этот вопрос будет решаться, обобщаться и анализироваться по всей стране, включая классификацию по группам нарушений и разработку руководства по работе с каждой группой.
«Если мы решим эту проблему, мы высвободим огромные ресурсы для инвестиций в развитие, немедленно внесем вклад в доходы бюджета и экономический рост, поможем многим предприятиям устранить препятствия и создадим много рабочих мест», — сказал министр Нгуен Чи Зунг.
По словам министра планирования и инвестиций, это очень серьёзная проблема. Министерство сообщило об этом и запросило у Национальной ассамблеи разрешение принять отдельную резолюцию по каждому конкретному случаю, не включив её в данный законопроект.
Источник: https://kinhtedothi.vn/mo-rong-linh-vuc-dau-tu-du-an-ppp-tang-co-hoi-cho-khoi-tu-nhan.html
Комментарий (0)