Расширение сферы инвестиций в проекты ГЧП, увеличение возможностей для частного сектора

Кинхтедоти - Депутаты Национальной ассамблеи , выступая в поддержку проекта закона «Об инвестициях в рамках государственно-частного партнерства» (ГЧП), отметили, что расширение всех направлений инвестирования в проекты ГЧП может увеличить возможности для более активного участия частного сектора, снизив нагрузку на государственный бюджет.

Днем 6 ноября в зале заседаний Народного собрания состоялось обсуждение проекта Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о планировании, Закона об инвестициях, Закона об инвестициях в рамках модели государственно-частного партнерства и Закона о торгах.

Большинство делегатов согласились с необходимостью внесения поправок в четыре закона и заявили, что это демонстрирует силу правительства и Национальной ассамблеи в достижении прорывов в механизмах и политике, высвобождении ресурсов и устранении трудностей и препятствий в процессе инвестирования и реализации планирования.

Делегат Национальной ассамблеи Тхать Фуок Бинь (делегация Национальной ассамблеи провинции Чавинь ) - Фото: Quochoi.vn

Уменьшить масштаб инвестиционных проектов для привлечения ресурсов

Комментируя Закон об инвестициях в рамках модели государственно-частного партнерства (ГЧП), делегат Национальной ассамблеи Тхач Фыок Бинь (делегация Национальной ассамблеи провинции Чавинь) отметил, что расширение всех направлений инвестиций в проекты ГЧП может расширить возможности для более активного участия частного сектора, снижая нагрузку на государственный бюджет. Однако это должно основываться на практической оценке пилотных проектов, таких как Ханой, Хошимин и Дананг, чтобы обеспечить прочную основу для эффективности, особенно с учетом проблем, которые не были в полной мере учтены при реализации ГЧП в этих областях.

В то же время делегат отметил, что сокращение этапов утверждения инвестиций может сократить сроки реализации, но сопряжено с риском снижения эффективности контроля и способности государства избегать рисков. Поэтому делегат предложил специально рассмотреть основания для отмены этих процедур и оценить влияние такой отмены на избежание возникающих рисков. Тип контрактов BT в некоторых регионах не был полностью описан, поэтому необходимо более четко определить преимущества и ограничения контрактов BT перед их легализацией.

Делегат Национальной ассамблеи Фам Ван Хоа (делегация Национальной ассамблеи провинции Донгтхап) — Фото: Quochoi.vn

Что касается повышения максимального коэффициента государственного капитала до 70% в особых случаях, делегаты отметили, что это положение является обоснованным. Однако необходимо уточнить основания и критерии его применения, чтобы избежать случаев легкого злоупотребления высоким коэффициентом.

Участвуя в обсуждении, делегат Национальной ассамблеи Фам Ван Хоа (делегация Национальной ассамблеи провинции Донгтхап) отметил, что в прошлом привлечение внебюджетных ресурсов в рамках метода ГЧП было крайне ограниченным. С другой стороны, существующие в настоящее время на местах случаи применения принципа «сделка-отдача», связанные со сбором платы за проезд, не были полностью урегулированы, что создает трудности для инвесторов. Поэтому государству рекомендуется разработать конкретные и четкие правила для полного урегулирования этих проектов.

Делегаты также согласились с постановлением об увеличении доли государственного капитала до максимума в 70% и предложили правительству тщательно рассматривать каждый проект для обеспечения эффективности и согласования интересов инвесторов.

Делегат Национальной ассамблеи Чинь Лам Синх (делегация Национальной ассамблеи провинции Анзянг) подчеркнул, что Закон об инвестициях в рамках модели государственно-частного партнерства представляет большой интерес для бизнеса и пользуется большим спросом. Поэтому для привлечения большего объема инвестиционных ресурсов в транспортный сектор следует сократить масштабы инвестиционных проектов в рамках модели государственно-частного партнерства.

Вид встречи 6 ноября — Фото: Quochoi.vn

Придерживайтесь реальности, высвобождайте ресурсы и устраняйте узкие места

Выступая на встрече, министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг заявил, что поправки к законам тесно связаны с точками зрения и указаниями Генерального секретаря То Лама и председателя Национальной ассамблеи Чан Тхань Мана относительно инноваций в мышлении в законотворчестве, в частности, обеспечения требований государственного управления, поощрения творчества, высвобождения ресурсов, устранения узких мест, пристального внимания к реальности, отказа от перфекционизма, отказа от спешки и помещения людей и предприятий в центр внимания.

По словам министра, в отношении Закона о торгах в форме ГЧП мы вернемся к контрактам BT (строительство-передача) с использованием земли и контрактам BT с использованием денег — мы делали это и раньше, но потом остановились и позволили этим заниматься трем провинциям.

«Учитывая текущие просьбы многих населенных пунктов, мы хотели бы восстановить его, но с новым, более строгим методом управления, чтобы гарантировать, что интересы государства и инвесторов не будут ущемлены и будут прозрачными», — заявил министр Нгуен Чи Зунг.

Министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг выступил с разъяснениями по некоторым вопросам, поднятым делегатами. - Фото: Quochoi.vn

Что касается перехода на систему BT, по словам министра планирования и инвестиций, это очень сложный вопрос. Предварительная статистика показывает, что было реализовано 160 проектов на сумму около 59 000 миллиардов донгов, но на самом деле их гораздо больше.

Правительство создало Руководящий комитет по этому вопросу, в состав которого вошел постоянный заместитель премьер-министра, возглавляющий Комитет, а также представители полиции, судов, прокуратуры и всех органов внутренних дел. Этот вопрос будет решаться и рассматриваться по всей стране, классифицируясь по группам нарушений и определяя порядок действий для каждой группы.

«Если мы решим эту проблему, мы высвободим огромные ресурсы для инвестиций в развитие, немедленно внесем вклад в доходы бюджета и экономический рост, поможем многим предприятиям устранить препятствия и создадим много рабочих мест», — сказал министр Нгуен Чи Зунг.

По словам министра планирования и инвестиций, это очень серьёзная проблема. Министерство сообщило об этом и обратилось в Национальную ассамблею с просьбой разрешить принять отдельную резолюцию по каждому конкретному случаю, а не включать её в данный законопроект.

Источник: https://kinhtedothi.vn/mo-rong-linh-vuc-dau-tu-du-an-ppp-tang-co-hoi-cho-khoi-tu-nhan.html