США и Китай стремятся сблизиться после бурного года

Отношения между США и Китаем находятся на грани потепления после года потрясений и напряженности, хотя впереди их ждет еще много трудностей.

Четырехчасовой саммит президента США Джо Байдена и председателя КНР Си Цзиньпина в Сан-Франциско 15 ноября породил надежды на новый импульс в отношениях между США и Китаем после года, в течение которого обе державы фактически прервали каналы связи на высоком уровне.

Более чем через месяц после встречи Вашингтон и Пекин демонстрируют признаки восстановления отношений. 22 декабря две страны возобновили военный диалог, замороженный Китаем с августа 2022 года, после визита на Тайвань тогдашнего спикера Палаты представителей США Нэнси Пелоси.

Соединенные Штаты и Китай считают, что поддержание диалога важно для обеих сторон, согласно информации, полученной в ходе онлайн-встречи председателя Объединенного комитета начальников штабов ВС США Чарльза Брауна и генерала Лю Чжэньли, начальника штаба Объединенного штаба Центрального военного совета Китая.

Неделю спустя г-н Си направил поздравительное письмо по случаю 50-летия основания Американо-китайского делового совета (USCBC), некоммерческой организации со штаб-квартирой в Вашингтоне, которая представляет более 270 американских компаний, ведущих бизнес в Китае.

В письме он пообещал создать более благоприятную деловую среду для американских компаний, работающих в Китае, на фоне опасений, что вторая по величине экономика мира с трудом восстанавливается после кризиса на рынке недвижимости, а иностранные инвесторы уходят.

Китайские лидеры призвали USCBC и его членов «строить мосты дружеских обменов» и расширять сотрудничество между двумя странами, что является признаком того, что важнейшие в мире двусторонние отношения продолжают теплеть.

Президент Байден (слева) и председатель Си Цзиньпин в поместье Филоли 15 ноября. Фото: Reuters

Со стороны США позитивный сигнал был послан министром финансов Джанет Йеллен, важным собеседником в восстановлении отношений США и Китая. Она планирует совершить второй визит в Китай в 2024 году, когда две страны будут отмечать 45-ю годовщину дипломатических отношений. В ходе визита г-жа Йеллен сосредоточится на выявлении «оставшихся сложных вопросов» между двумя странами.

«Есть много вопросов, по которым Соединенные Штаты и Китай решительно расходятся во мнениях. Риск потрясений, затрагивающих обе страны, всегда присутствует. Мы не стремимся разрешить каждое разногласие или избежать каждого потрясения. Это совершенно невозможно», — сказала она.

По словам г-жи Йеллен, цель США — способствовать «гибкому диалогу при возникновении разногласий и потрясений, а также не допускать эскалации недопонимания и причинения вреда» обеим сторонам.

Вторым положительным моментом является то, что рабочие группы, созданные двумя странами для решения финансовых и экономических вопросов, регулярно встречаются.

«Хорошо понятно, что военным лидерам нужен быстрый и надежный канал связи, чтобы не допустить выхода кризиса из-под контроля», — сказала она. «Для экономических политиков, реагирующих на финансовый кризис, важно знать, к кому они могут быстро обратиться. Для этого Соединенные Штаты и Китай будут способствовать обмену информацией между своими финансовыми регуляторами».

По словам аналитика Straits Times Бхагьяшри Гарекара, отношения между двумя странами немного потеплели с начала этого года. Двусторонние отношения достигли низшей точки в феврале, когда США сбили китайский воздушный шар, который они посчитали шпионским устройством у берегов Южной Каролины. Пекин осудил эти действия, заявив, что это был случайный метеозонд.

«Мы видим некоторые позитивные шаги, когда китайские правительственные учреждения поощряются к более активному взаимодействию со своими американскими коллегами. Одним из них является возобновление военных обменов на высоком уровне», — сказала Бонни Линь, старший научный сотрудник по вопросам безопасности в Азии в Центре стратегических и международных исследований в США.

Однако наблюдатели также предупредили, что в 2024 году отношения между США и Китаем могут по-прежнему подвергаться многочисленным трудностям, несмотря на позитивные сигналы конца 2023 года.

Сначала 13 января пройдут выборы на Тайване, острове, который Китай считает мятежной провинцией. По словам аналитиков Reuters Дона Дерфи и Энтони Слодковски, то, как Китай отреагирует на выборы, может определить, вернутся ли отношения между двумя сверхдержавами к напряженному состоянию.

Предыдущие выборы на острове привели к обострению напряженности, особенно в 1996 году, когда Китай проводил военные учения и испытания ракет, что побудило США направить авианосец в Тайваньский пролив.

Однако некоторые аналитики полагают, что, стремясь избежать конфликта, г-н Си сдержит военный ответ Китая на выборы на Тайване.

Президентские выборы в США в конце 2024 года могут оказать еще большее влияние на двусторонние отношения. Выборы этого года вполне могут стать реваншем между г-ном Байденом и бывшим президентом Дональдом Трампом, который занял очень жесткую позицию в отношении Китая.

Поскольку над Китаем нависла угроза гонки за Белый дом, председатель Си Цзиньпин, возможно, все больше сосредоточивается на вопросе о том, будет ли Трамп переизбран.

«Когда китайцы будут думать о выборах в следующем году, Трамп снова станет их худшим кошмаром», — сказал Юн Сан, директор Центра Стимсона в США.

Отношения между США и Китаем стали очень напряженными во время правления г-на Трампа из-за широкомасштабной торговой войны и обвинений в происхождении COVID-19.

После вступления в должность президент Байден не отменил тарифы, введенные при Трампе, но даже усилил давление на Пекин, введя новые меры экспортного контроля и укрепив многосторонние альянсы Америки.

Хотя Китай может быть не удовлетворен многими политиками Байдена, Сан сказал, что Китай по-прежнему видит в нем лидера, который придерживается правил взаимоотношений. Между тем, Трамп непредсказуем и может принимать неожиданные решения.

«При Трампе обе стороны едва ли могли вести какой-либо содержательный диалог на любом фронте, вместо этого наблюдалась неудержимая эскалация напряженности», — сказал Сан.

Контроль за экспортом чипов администрацией Байдена, вероятно, будет усилен в следующем году. Китай с трудом отреагировал на ограничения США, особенно потому, что ответные меры против американских компаний могут лишить Пекин иностранного капитала в то время, когда его экономический рост замедляется.

Главный дипломат Китая Ван И (справа) пожимает руку госсекретарю США Энтони Блинкену в Пекине 19 июня. Фото: AFP

В результате, по словам наблюдателей, обе стороны будут осторожны в отношении будущего. «Обе страны опасаются риска того, что результаты встречи Си и Байдена могут быть оспорены и подорваны», — сказал Линь.

Заместитель директора Центра американских исследований при Университете Фудань (Китай) Синь Цян также предупредил США не быть слишком оптимистичными в отношении восстановления военных каналов связи и заявил, что у двух сторон «больше нет серьезных проблем».

Однако г-жа Йеллен подчеркнула важность усилий по поддержанию стабильности в двусторонних отношениях. «Наши экономики, наши люди и мир будут в большей безопасности. Вот что означает для США и Китая ответственное выстраивание и управление нашими отношениями», — сказала она.

Тхань Там (по данным Straits Times, Reuters, WSJ )

Ссылка на источник: https://vnexpress.net/my-trung-no-luc-xich-lai-gan-nhau-sau-nam-song-gio-4692919.html