«Повышение качества» потоков прямых иностранных инвестиций во Вьетнам

Отчет Министерства финансов основан на данных финансовой отчетности 28 918 предприятий с прямыми иностранными инвестициями. Фото: Дык Тхань

Предприятия с иностранными инвестициями несут огромные убытки

Заместитель премьер-министра Нгуен Чи Зунг только что поручил соответствующим ведомствам координировать работу по рассмотрению и оценке убыточного положения предприятий с прямыми иностранными инвестициями (ПИИ).

Этот запрос был сделан после того, как многие информационные агентства опубликовали этот материал, основанный на недавнем отчёте Министерства финансов. В частности, по информации репортёра, в конце декабря 2024 года Министерство финансов направило в Правительство отчёт о результатах обобщения и анализа финансовой отчётности предприятий, получивших прямые иностранные инвестиции, за 2023 год. Министерство финансов по-прежнему ежегодно готовит этот отчёт для представления Правительству.

Согласно отчёту, результаты деятельности этой группы предприятий в 2023 году снизились по сравнению с 2022 годом. В частности, выручка достигла 9 416 102 млрд донгов, снизившись на 4,3%, а прибыль после уплаты налогов составила 337 027 млрд донгов, снизившись на 15,7%. В результате этого сумма, уплаченная в государственный бюджет, также незначительно снизилась: с 197 087 млрд донгов в 2022 году до 193 238 млрд донгов в 2023 году.

Примечательным моментом настоящего отчета является то, что по состоянию на 31 декабря 2023 года количество предприятий, сообщивших об убытках, составило 16 292, увеличившись на 21,2%; количество предприятий с накопленными убытками составило 18 140, увеличившись на 15%; количество предприятий с убытками собственного капитала составило 5 091, увеличившись на 15,2%.

Также согласно отчету Министерства финансов, убыток в 2023 году составил 217 464 млрд донгов, увеличившись на 32%; накопленная стоимость убытка составила 908 211 млрд донгов, увеличившись на 20%; отрицательная стоимость собственного капитала составила 241 560 млрд донгов, увеличившись на 29%.

«Таким образом, количество предприятий, сообщающих об убытках, накопленных убытках и потерях собственного капитала, растет на протяжении многих лет», — заявили в Минфине, добавив, что есть предприятия, которые терпят убытки, но продолжают наращивать инвестиции.

Однако в отчёте Министерства финансов также отмечается, что, несмотря на снижение прибыли предприятий с прямыми иностранными инвестициями в 2023 году и значительное количество убыточных предприятий, в некоторых отраслях наблюдались высокие темпы роста прибыли. Например, в сфере гостиничного бизнеса и общественного питания прибыль выросла на 417,1% (1 825 млрд донгов); в горнодобывающей промышленности – на 302,8% (89 млрд донгов); в сфере профессиональной научной и технологической деятельности – на 43,1% (3 641 млрд донгов)...

Это те сферы, которые, по мнению Министерства финансов, «переломили ситуацию» и достигли впечатляющих бизнес-результатов на фоне множества неблагоприятных факторов внутри страны и в мире, создающих трудности для многих предприятий и многих секторов бизнеса.

Эти неблагоприятные факторы являются причиной убытков многих предприятий. Однако следует отметить, что приведенные выше цифры не обязательно отражают всю ситуацию. Согласно статистическим данным, к концу февраля 2025 года в стране действовало 42 477 иностранных инвестиционных проектов с общим уставным капиталом 507,3 млрд долларов США. При этом отчет Министерства финансов основывался на данных 28 918 предприятий.

По данным Министерства финансов, невыполнение некоторыми органами власти требований по предоставлению отчетности также привело к серьезному дефициту информационных данных, что существенно повлияло на процесс синтеза и анализа финансового положения предприятий с прямыми иностранными инвестициями.

Разработать критерии для правильной оценки эффективности инвестиций

В отчете, представленном правительству, Министерство финансов рекомендовало создать базу данных в информационной системе и связать данные и информацию о предприятиях в целом и предприятиях с прямыми иностранными инвестициями в частности между соответствующими государственными органами управления, отвечая требованиям использования и анализа данных.

Кроме того, необходимо разработать показатели эффективности инвестиций как основу оценки воздействия проектов и действующих предприятий с прямыми иностранными инвестициями на социально -экономическую и экологическую обстановку в целях оперативного управления и предупреждения возможных рисков.

В связи с этим Агентство по иностранным инвестициям (Министерство финансов) предприняло усилия по разработке набора критериев оценки эффективности иностранных инвестиций и представило его на утверждение правительству. Недавно правительство официально опубликовало набор критериев оценки эффективности иностранных инвестиций во Вьетнаме.

Этот набор критериев включает 42 показателя, в том числе 29 экономических, 8 социальных и 5 экологических. Он послужит основой для оценки эффективности сектора с иностранными инвестициями на национальном, местном и отраслевом уровнях.

Среди экономических показателей выделяются группы критериев по масштабу и вкладу в социально-экономическое развитие сектора иностранных инвестиций; группы критериев по операционной эффективности, включая показатели по прибыли и доле экспорта; группы критериев по платежам в государственный бюджет; группы критериев по эффектам перетоков; по технологиям; по вкладу иностранных инвестиций в повышение инновационного потенциала Вьетнама...

Кроме того, существует 8 социальных показателей, таких как создание рабочих мест и доход работников, гендерное равенство и критерии соблюдения законодательства; 5 экологических показателей, таких как уровень применения мер по энергосбережению, уровень предприятий, добросовестно соблюдающих законодательство об охране окружающей среды, доля выбросов парниковых газов организациями с иностранными инвестициями в общем количестве предприятий, которые должны проводить инвентаризацию парниковых газов, и т. д.

Таким образом, критерии прибыли, убытка и вклада в государственный бюджет — лишь один из многих критериев комплексной оценки эффективности сектора прямых иностранных инвестиций. Этого давно ждали не только государственные органы и местные органы власти, но и эксперты, и инвесторы.

С тех пор, как Агентство по иностранным инвестициям разработало этот набор критериев, эксперты полностью согласились и заявили, что должен быть набор критериев для оценки иностранных инвестиций, чтобы увидеть, какой вклад они вносят в экономику, все «за» и «против» на научном уровне, который является количественным, а не качественным, чтобы служить процессу разработки политики государственными органами, а также процессу обучения и принятия решений инвесторами.

И вот этот набор критериев опубликован. Он станет полезным инструментом поддержки, способствующим повышению качества и эффективности иностранного инвестиционного сотрудничества на местах в духе Постановления Политбюро ЦК КПСС № 50-NQ/TW от 20 августа 2019 года.

В прошлом году Международный исследовательский институт инвестиций (ISC) проактивно исследовал и опубликовал два набора критериев оценки проектов прямых иностранных инвестиций, а также мониторинга и оценки их эффективности. По словам г-на Фан Хыу Тханга, председателя ISC, это поможет местным органам власти принимать решения проще и быстрее, тем самым способствуя улучшению инвестиционной и деловой среды и увеличению притока иностранных инвестиций. Более того, эти два набора критериев помогут отсеять «плохие проекты», тем самым «повысив качество» потоков иностранных инвестиций.

Однако в то время сам г-н Фан Хыу Тханг подчеркивал, что критерии, установленные ISC, носят лишь справочный характер и что для применения на всей территории страны по-прежнему необходим набор критериев «законодательного» характера.

Источник: https://archive.vietnam.vn/nang-chat-dong-von-dau-tu-truc-tiep-nuoc-ngoai-vao-viet-nam/