Технические основы креативной экономики

Утром 14 июня Национальная ассамблея проголосовала за принятие Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о технических стандартах и ​​правилах в 2025 году. Закон является важным шагом в завершении формирования правовой базы, помогая Вьетнаму повысить национальное качество, соответствовать требованиям глубокой интеграции и продвигать инновации.

Повышение национальных стандартов

Одним из принципиальных изменений Закона является систематизация и уточнение понятий, сферы применения, принципов применения, а также порядка принятия технических стандартов и регламентов.

Статья 3 изменена и расширена, четко определяя 23 основных понятия, таких как «стандарты», «технические регламенты», испытания, инспекции, оценка соответствия, декларация о соответствии и организация по оценке соответствия.

Примечательно, что Закон четко определяет, что стандарты являются добровольными, а технические регламенты обязательными, и существует только один национальный технический регламент, который применяется единообразно к продукту, если иное не предусмотрено специально. Это кладет конец ситуации, когда каждая отрасль и каждое место применяют отдельные стандарты и регламенты, что приводит к конфликтам, дублированию и трудностям для бизнеса.

Закон также впервые кодифицирует понятие «технические барьеры в торговле», способствуя прояснению ограничений и принципов разработки и применения стандартов, которые не станут необоснованными барьерами в контексте глубокой интеграции Вьетнама в соглашения о свободной торговле.

Социализация работы по стандартизации

С целью создания современной и синхронной инфраструктуры качества Закон 2025 расширяет рамки политики и принципы государственного управления в области стандартов и технических регламентов. Статья 6 четко гласит: Ориентированность на государство - доминирование на рынке - центральные предприятия - социальное участие, демонстрируя сильный настрой на институциональные реформы, фокусируясь на содействии инновациям и цифровой трансформации.

Статьи 7 и 7a устанавливают конкретную систему политики для увеличения бюджетных инвестиций, поддержки исследований, развития организаций по оценке соответствия, содействия обучению высококвалифицированных кадров, создания культуры стандартов в обществе и признания вклада организаций и отдельных лиц. Министерство науки и технологий назначено координационным центром для единого управления, разработки Национальной стратегии по стандартам и координации международных обязательств по техническим барьерам.

В частности, Закон допускает расширение государственно-частного партнерства в разработке стандартных услуг, поощряя ассоциации, предприятия и вьетнамцев, проживающих за рубежом, к участию в разработке национальных стандартов .

Положение о национальной стратегии стандартизации

Примечательным новым пунктом в Законе является положение о разработке Национальной стратегии стандартов в статье 8а. Это долгосрочный инструмент для обеспечения общего направления, синхронизации инфраструктуры технических стандартов, интеграции от центрального до местного уровня и связи с целями устойчивого развития, цифровой трансформацией и международной интеграцией. Стратегия подчеркивает стандарты, обслуживающие стратегические технологии, экспорт высокотехнологичной продукции и создание стандартов в гармонии с международными стандартами, тем самым способствуя повышению национальной конкурентоспособности.

В тенденции всеобъемлющей цифровой трансформации Закон дополняет статью 8c, регулирующую Национальную базу данных по стандартам, метрологии и качеству - единую, современную цифровую платформу, связанную с другими системами данных Правительства . Это станет важным инструментом поддержки государственного управления, позволяющим обеспечить публичный доступ к стандартным данным, организациям по оценке соответствия, декларированию соответствия и управлению средствами измерений. Это не только помогает экономить средства и сокращать административные процедуры, но и способствует повышению эффективности государственного надзора и управления, поддерживая бизнес в доступе к технической информации прозрачным и своевременным образом.

Новый закон преодолел медленное обновление системы стандартов и технических регламентов, четко определив планы разработки, пересмотра и внесения изменений в стандарты и технические регламенты (статьи 14, 19, 29 и 35). Все они связаны с целями социально -экономического развития и соответствуют международным стандартам.

В частности, в чрезвычайных случаях, таких как стихийные бедствия, эпидемии или потребности безопасности и обороны, процесс разработки технических стандартов и регламентов может применяться по сокращенной процедуре (статья 17, статья 32), что позволяет оперативно реагировать на реальные ситуации.

Закон добавляет два совершенно новых положения: статьи 11а и 27а, которые устанавливают права и обязанности организаций и лиц, участвующих в разработке технических стандартов и правил. Это важный шаг в демократизации процесса разработки технических документов, одновременно создавая возможности для предприятий, отраслевых ассоциаций, технических экспертов и потребителей напрямую вносить идеи и инициативы. Лица и организации с выдающимися достижениями в этой работе также получают приоритет при рассмотрении на получение наград в области науки и технологий и других поощрений, что демонстрирует четкую политику стимулирования со стороны государства.

Закон всесторонне пересмотрел главу IV, которая заново излагает все положения об оценке соответствия, сертификации соответствия, декларации о соответствии и т. д. Новые положения (статьи 40–45, 48, 50–52) подчеркивают требования прозрачности, справедливости и недискриминации между отечественной и импортной продукцией; конфиденциальность информации и результатов оценки; уважение права предприятий выбирать организацию по сертификации. В частности, Закон позволяет проводить оценку соответствия отечественными или международными организациями или самостоятельно, создавая гибкий механизм, снижающий затраты предприятий при сохранении технической строгости.

Статья 57 о взаимном признании результатов оценки соответствия также является примечательным содержанием. Вьетнам продолжит расширять соглашения о взаимном признании (MRA) и допустит одностороннее признание результатов оценки престижных международных организаций. Это помогает снизить технические барьеры, сэкономить время и расходы на повторные испытания при экспорте и импорте продукции и в то же время укрепить доверие международного рынка к вьетнамским товарам.

Закон отменил 12 статей и одну главу (глава VI), а также заменил или скорректировал ряд терминов и положений, которые больше не являются уместными, например, удалил фразу «калибровка» и заменил «сертификация» на «оценка»... Это демонстрирует решимость оптимизировать правовую систему, одновременно проясняя роли и функции каждого соответствующего субъекта, гарантируя, что закон будет понятным и простым в применении.

ХА ЛИНЬ

Источник: https://nhandan.vn/nen-tang-ky-thuat-cho-nen-kinh-te-sang-tao-post886896.html