Что сделает Нге Ан, чтобы присоединиться ко всей стране и отменить «желтую карточку» на морепродукты в октябре?

Дух синхронного и решающего участия

Согласно графику, составленному с начала 2023 года, после рабочей и инспекционной поездки в октябре 2022 года делегация Европейской комиссии продолжит визит во Вьетнам в апреле 2023 года для ознакомления с некоторыми материалами и информацией, предоставленными Вьетнамом для снятия жёлтой карточки. Однако этот план был отложен до октября 2023 года. В связи с этим, с начала 2023 года Премьер-министр проводил онлайн-встречи с министерствами, ведомствами и прибрежными органами власти. На этой основе был разработан план 100-дневной пиковой кампании по оперативному инспектированию и устранению случаев ННН-промысла и эксплуатации, а также по выявлению и публичному информированию о нарушениях в системе.

Заместитель премьер- министра Чан Лыу Куанг провёл онлайн-совещание с прибрежными провинциями и городами по борьбе с незаконным рыболовством. Фото: Нгуен Хай

Далее на заседаниях Руководящего комитета по борьбе с ННН-промыслом (Руководящий комитет по предупреждению и борьбе с незаконным промыслом) глава правительства поручил министерствам, отраслям и местным органам власти придерживаться духа вышеуказанной директивы; в то же время поручил министерствам, отраслям и местным органам власти пересмотреть записи о нарушениях и, если есть достаточные признаки, привлечь к ответственности владельцев рыболовных судов, которые преднамеренно нарушают ННН-промысел, чтобы показать пример для пропаганды и мобилизации; стремиться к отмене желтой карточки в октябре этого года.

Во исполнение вышеуказанного распоряжения функциональные подразделения Министерства национальной обороны и Министерства общественной безопасности совместно с Департаментом надзора за рыболовством активизировали совместное патрулирование морских путей. В ходе проверок Береговая охрана обнаружила, что суда, занимающиеся ННН-промыслом, всё ещё присутствуют на море.

Пограничники подходят к рыболовным судам из других провинций в порту Нги-Тан, чтобы проверить правила рыболовства и провести пропагандистскую работу. Фото: Нгуен Хай

Нгеан – одна из провинций с крупным рыболовным флотом. С момента вступления в силу Закона о рыболовстве и управления ННН-промыслом возник ряд недостатков и ограничений. Поэтому после второго и третьего визитов рабочей группы ЕС в ноябре 2012 года и октябре 2022 года Народный комитет провинции опубликовал план по реализации Директивы 45 премьер-министра о ННН-промысле. Наряду с созданием междисциплинарной группы для контроля и выполнения процедур въезда и выезда рыбаков, с 2021 года Народный комитет провинции также создал междисциплинарную группу для регулярного патрулирования побережья и проверки безопасности пищевых продуктов в рыболовных портах; Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов подписало координационное положение с Командованием пограничной охраны провинции об инспектировании и контроле за рыболовством и эксплуатацией в районе эстуария...

Рыбаки завершают процедуры перед выходом в море в рыболовном порту Лач Квен (Куинь Лыу). Фото: Нгуен Хай

Благодаря этому рыбаки, которые раньше возмущались и раздражались, когда власти строго контролировали их вход и выход из порта, теперь стали более бдительными и готовыми к сотрудничеству. Каждый раз, выходя в море на промысел, они выполняют довольно сложную процедуру; прибрежный и морской промысел стал более организованным, а использование взрывчатых веществ и орудий лова, уничтожающих водные ресурсы, значительно сократилось.

Кроме того, для поддержки рыбаков, выходящих в море, Департамент рыболовства и Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов рекомендовали Народному комитету провинции и Народному совету утвердить политику поддержки рыбаков в установке оборудования VMS на судах длиной более 15 м. В связи с этим провинция выделила около 20 миллиардов донгов на установку более 1000 новых устройств VMS (в два этапа, согласно Постановлению 01/2021 и Постановлению 02/2023), а также на оплату ежемесячной абонентской платы за обслуживание.

В ходе инспекции и рабочих встреч с Нгеаном заместитель министра сельского хозяйства и развития села Фунг Дык Тиен, заместитель постоянного члена Руководящего комитета по борьбе с ННН-промыслом, признал, что Нгеан является одним из регионов, активно и эффективно реализующих Закон о рыболовстве и борьбе с ННН-промыслом. Однако заместитель министра также отметил, что для эффективной реализации Нгеану, как и другим провинциям, необходимо принять решительные меры и усилить координацию с министерствами, ведомствами и местными органами власти.

Новые трудности и вызовы

На последней рабочей сессии Управления Руководящего комитета по ННН-промыслу Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов с провинциями, состоявшейся 28 сентября, было отмечено, что, несмотря на многочисленные усилия, ситуация с эксплуатацией и рыболовством в южных провинциях, таких как Камау, Кьензянг, Баклиеу, Ба Риа - Вунгтау... по-прежнему остается довольно сложной.

Представитель Департамента рыболовства заявил: «Сложность снятия «желтой карточки» заключается в том, что ЕС требует строгого рассмотрения нарушений и публичного раскрытия результатов рассмотрения группой мониторинга; если во время проверки будет поймано хотя бы одно вьетнамское рыболовное судно, занимающееся незаконным ловом рыбы, будет сложно снять желтую карточку».

Силы надзора за рыболовством провинции Нгеан, входящие в междисциплинарную группу провинции, потребовали от траулера в прибрежных водах прекратить промысел для устранения нарушений. Фото: Нгуен Хай

Одна из трудностей в управлении рыболовными судами и проверке правоохранительных органов на море заключается в том, что при аресте судна его номерной знак находится в одной провинции, но на самом деле он был передан кому-то в другой провинции, но в другой провинции об этом не знают.

Согласно квотам на вылов рыбы, объявленным 28 прибрежными провинциями и городами, по всей стране было выдано 95 703 лицензии на вылов рыбы, однако текущие данные по местному управлению рыболовными судами показывают наличие только 86 820 рыболовных судов. Это означает, что почти 10 000 судов имеют просроченную регистрацию, проверку или передачу, но не прошли процедуры проверки и перерегистрации. В Нгеане, согласно рекомендациям Европейской комиссии, до сих пор сохраняются некоторые проблемы, вызывающие беспокойство: 325 рыболовных судов по-прежнему не имеют связи с системой VMS более 10 дней, а за первые 9 месяцев года 27 рыболовных судов нарушили границы иностранных вод.

Распространять и популяризировать правила борьбы с ННН-промыслом среди рыбаков, прежде чем применять санкции. Фото: Нгуен Хай

Г-н Тран Нху Лонг, заместитель начальника отдела рыболовства провинции Нгеан, сказал: «На основании текущей ситуации, отмеченной на последнем заседании провинциального руководящего комитета по борьбе с ННН-промыслом (25 сентября), провинциальный народный комитет выпустил документ, призывающий местные органы власти осознать вышеуказанные недостатки и ограничения, чтобы найти решения; просящий судовладельцев взять на себя обязательство перед властями не отключать систему VMS во время ловли рыбы ; не нарушать иностранные воды, пересматривать статус рыболовных судов, которые не прошли проверку или регистрацию...

Представители народных комитетов прибрежных провинций также отметили тот факт, что крупные суда, особенно суда длиной более 24 м, часто ведут промысел в течение длительного времени, морепродукты продаются закупочным судам или причаливают в ближайшем порту для продажи, не возвращаясь регулярно в эту местность, суда длиной 15 м и более не соблюдают правила, требующие захода в указанные порты, поэтому очень сложно распространять, напоминать, устранять нарушения, а также подсчитывать и отслеживать улов.

Помимо штрафов, власти обязаны собирать и обрабатывать незаконные улики, оставленные рыболовными судами в естественных водоемах, тем самым ограничивая количество аварий с участием рыболовных судов и загрязнение морской среды. Фото: Нгуен Хай

По данным Вьетнамской ассоциации экспортеров и производителей морепродуктов (VASEP), в 2022 году экспорт морепродуктов из Вьетнама превысит 11 миллиардов долларов США, что составит 20% от стоимости экспорта сельскохозяйственной продукции. Если «желтая карточка» будет отменена, этот показатель, безусловно, увеличится. Напротив, если «желтая карточка» не будет отменена в ближайшее время или будет выдана «красная карточка», вьетнамским морепродуктам будет очень сложно попасть в Европу, поскольку 100% импортируемой продукции проверяется, а не выборочно, как раньше. Это не окончательная потеря, поскольку если ЕС введет еще одну «желтую» или «красную карточку», другие крупные рынки, такие как США, Япония и т.д., начнут выдавать «желтые карточки» нашим морепродуктам, одновременно распространяя эту практику на другие сельскохозяйственные продукты. Самая большая потеря — это ухудшение репутации Вьетнама в плане международной интеграции, но при этом он не готов и не выполняет в полном объеме взятые на себя обязательства...

Источник: https://baonghean.vn/nghe-an-lam-gi-de-cung-voi-ca-nuoc-go-the-vang-thuy-san-ngay-trong-thang-10-post277803.html