Что сделает Нге Ан, чтобы присоединиться ко всей стране и отменить «желтую карточку» на морепродукты в октябре?

Дух скоординированных и решительных действий.

Согласно графику, составленному в начале 2023 года, после рабочего визита и инспекции в октябре 2022 года делегация Комиссии ЕС должна была продолжить работу во Вьетнаме в апреле 2023 года для повторного изучения части информации и материалов, предоставленных Вьетнамом для снятия «желтой карточки». Однако этот план был отложен и перенесен на октябрь 2023 года. Поэтому с начала 2023 года премьер-министр проводил онлайн-рабочие сессии с министерствами, ведомствами и прибрежными районами. На основе этого был разработан 100-дневный план интенсивной кампании по проверке и оперативному пресечению незаконной рыболовной деятельности (ННН) ; а также по обработке и публичному обновлению информации о нарушениях в системе.

Заместитель премьер- министра Чан Луу Куанг председательствовал на онлайн-совещании по борьбе с незаконным рыболовством в прибрежных провинциях и городах. Фото: Нгуен Хай

Впоследствии на заседаниях Руководящего комитета по предотвращению и контролю незаконного рыболовства глава правительства потребовал от министерств, ведомств и местных органов власти соблюдать вышеуказанное распоряжение; одновременно он потребовал от министерств, ведомств и местных органов власти пересмотреть дела о нарушениях и, при наличии достаточных оснований, привлечь к ответственности владельцев рыболовных судов, умышленно нарушающих правила незаконного рыболовства, чтобы подать пример в целях пропаганды и мобилизации; стремясь к снятию «желтой карточки» в октябре этого года.

В рамках выполнения вышеуказанной директивы функциональные подразделения Министерства национальной обороны и Министерства общественной безопасности , совместно с Департаментом рыболовного надзора, активизировали скоординированное патрулирование побережья. В ходе проверок береговая охрана выявила, что ситуация с рыболовными судами, нарушающими правила ННН-рыболовства, по-прежнему сохраняется.

Пограничники подходят к рыболовецким судам из других провинций в рыболовецком порту Нги Тан, чтобы проверить правила рыболовства и провести информационные кампании. Фото: Нгуен Хай

Нгеан — одна из провинций с большим флотом рыболовных судов, работающих в открытом море. После принятия Закона о рыболовстве и регулирования незаконного, нерегулируемого и незарегистрированного рыболовства (ННН-рыболовства) возникли многочисленные недостатки и ограничения. Поэтому после второго и третьего визитов рабочей группы ЕС в ноябре 2012 года и октябре 2022 года Народный комитет провинции разработал план реализации Директивы премьер-министра № 45 о незаконном, нерегулируемом и незарегистрированном рыболовстве. Наряду с созданием межведомственной группы для контроля и обработки процедур въезда и выезда рыбаков, с 2021 года Народный комитет провинции создал межведомственную группу для регулярного патрулирования побережья и проверки безопасности пищевых продуктов в рыболовных портах; Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов подписал соглашение о координации с Пограничным управлением провинции по проверке и контролю рыболовной и эксплуатационной деятельности в устьевых районах…

Рыбаки завершают процедуру выхода из гавани для ловли рыбы в открытом море в рыболовецком порту Лач Куэн (Куинь Луу). Фото: Нгуен Хай.

В результате рыбаки, которые ранее возражали и раздражались строгим контролем властей за входом и выходом из портов, теперь проявили большее понимание ситуации и стали более сговорчивыми. Каждый раз, выходя в море на рыбалку, они выполняют необходимые процедуры; прибрежная и морская рыбная ловля стала более упорядоченной, а использование взрывчатых веществ или разрушительных методов рыболовства значительно сократилось.

Кроме того, для поддержки рыбаков, выходящих в море, Подразделение рыболовства и Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов рекомендовали Народному комитету и Народному совету провинции утвердить политику поддержки рыбаков в установке оборудования VMS на судах длиной более 15 метров. Соответственно, провинция выделила около 20 миллиардов донгов на установку более 1000 новых устройств VMS (в два этапа в соответствии с Постановлением 01/2021 и Постановлением 02/2023) и субсидирование ежемесячной абонентской платы.

В ходе инспекций и рабочих встреч с провинцией Нгеан заместитель министра сельского хозяйства и развития сельских районов Фунг Дык Тьен, заместитель главы Руководящего комитета по борьбе с ННН-рыболовством, признал Нгеан одним из регионов, активно и эффективно внедряющих Закон о рыболовстве и правила борьбы с ННН-рыболовством. Однако заместитель министра также отметил, что Нгеан, как и другие провинции, должны предпринять решительные действия и укрепить координацию с министерствами, ведомствами и местными органами власти для достижения эффективных результатов.

Новые трудности и вызовы

На последнем рабочем совещании Руководящего комитета по борьбе с ННН-рыболовством Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов с участием провинций, состоявшемся 28 сентября, было выявлено, что, несмотря на многочисленные усилия, ситуация с рыболовством и эксплуатацией ресурсов в южных провинциях, таких как Камау, Кьензянг, Бакльеу, Бариа, Вунгтау и др., остается довольно сложной.

Представитель Департамента рыболовства заявил: «Трудность снятия «желтой карточки» заключается в требовании Европейской комиссии к строгому рассмотрению нарушений и публичному раскрытию результатов для группы мониторинга; во время проверки, если хотя бы одно вьетнамское рыболовное судно продолжает незаконный промысел и его обнаруживают, шансы на снятие «желтой карточки» невелики».

Инспекционная служба рыболовства провинции Нгеан, входящая в состав межведомственной группы провинции, приказала траулеру, работающему в прибрежных водах, прекратить рыболовную деятельность на время устранения нарушения. (Фото: Нгуен Хай)

Одна из трудностей в управлении рыболовными судами и обеспечении соблюдения морского права заключается в том, что когда судно конфискуется, его регистрационный номер принадлежит одной провинции, но на самом деле он был передан кому-то в другой провинции, и эта другая провинция также не знает об этом.

Согласно квотам на вылов рыбы, объявленным 28 прибрежными провинциями и городами, по всей стране выдано 95 703 рыболовных лицензии, однако данные о рыболовных судах, находящихся в ведении местных властей, в настоящее время показывают, что в эксплуатации находится только 86 820 судов. Это означает, что почти 10 000 судов имеют просроченные регистрационные или инспекционные свидетельства, или были переданы, но не прошли процедуры перерегистрации или инспекции. В провинции Нгеан, в соответствии с рекомендациями Европейской комиссии, на данный момент сохраняются некоторые проблемы: 325 рыболовных судов по-прежнему теряют связь с системой VMS более чем на 10 дней, а 27 рыболовных судов нарушают правила пользования иностранными водами за первые девять месяцев года.

Распространение среди рыбаков информации и правил борьбы с незаконным, нерегулируемым и незарегистрированным рыболовством перед наложением штрафов. Фото: Нгуен Хай

Заместитель главы департамента рыболовства провинции Нгеан, г-н Тран Нху Лонг, заявил: «На основании ситуации, выявленной на последнем заседании Руководящего комитета провинции по борьбе с ННН-рыболовством (25 сентября), Народный комитет провинции издал документ, призывающий местные власти пересмотреть существующие недостатки и ограничения для поиска решений; требующий от судовладельцев обязать функциональные силы не отключать системы мониторинга состояния судов во время промысла ; не нарушать территориальные воды; и пересмотреть статус рыболовных судов, которые не прошли проверку или регистрацию...»

Представители народных комитетов прибрежных провинций также указали на то, что крупные суда, особенно суда длиной более 24 метров, часто ведут промысел в течение длительных периодов времени, продавая свой улов судам-покупателям или заходя в ближайший порт для продажи, и редко возвращаются в свои места. Суда длиной 15 метров и более не соблюдают обязательные правила захода в назначенные порты, что затрудняет распространение информации, напоминание и пресечение нарушений, а также составление статистики и отслеживание объемов улова.

Помимо наложения штрафов, власти также обязаны заниматься утилизацией и сбором конфискованных предметов, оставленных рыболовными судами в естественных водах, тем самым снижая количество аварий на рыболовных судах и загрязнение морской среды. Фото: Нгуен Хай

По данным Вьетнамской ассоциации переработки и экспорта морепродуктов (VASEP), в 2022 году экспорт морепродуктов из Вьетнама превысил 11 миллиардов долларов, что составляет 20% от стоимости экспорта сельскохозяйственной продукции. Если «желтая карточка» будет снята, эта цифра, безусловно, увеличится. И наоборот, если «желтая карточка» не будет снята в ближайшее время или будет выдана «красная карточка», вьетнамским морепродуктам будет очень сложно попасть в Европу, поскольку 100% экспорта морепродуктов будет подлежать инспекции вместо прежних вероятностных проверок. Это не окончательный ущерб, поскольку, если Европейская комиссия выдаст еще одну «желтую» или «красную карточку», другие крупные рынки, такие как США и Япония, также выдадут «желтые карточки» вьетнамским морепродуктам, одновременно распространив это и на другие сельскохозяйственные продукты. Самый большой ущерб – это снижение репутации Вьетнама, поскольку он интегрируется на международном уровне, не в полной мере выполняя подписанные обязательства…

Источник: https://baonghean.vn/nghe-an-lam-gi-de-cung-voi-ca-nuoc-go-the-vang-thuy-san-ngay-trong-thang-10-post277803.html