Резолюция 68 – Институциональный прорыв для частной экономики: вера, действие и стремление к прорыву

Семинар «Чтобы частная экономика добилась прорыва в соответствии с Резолюцией 68 — что нужно сделать немедленно» — Фото: VGP/Nhat Bac

4 мая 2025 года Генеральный секретарь То Лам подписал и издал Постановление Политбюро № 68-NQ/TW о развитии частной экономики. Сразу после этого премьер-министр провел два срочных заседания 7 и 8 мая для подготовки проекта резолюции для представления в Национальное собрание с ожиданием его принятия на текущей 9-й сессии.

Для глубокого анализа новых моментов, основных идей и предложения практических решений по их внедрению Правительственный электронный информационный портал организовал во второй половине дня 9 мая семинар «Для прорыва частной экономики согласно Резолюции 68 – Что необходимо сделать немедленно» с участием экономических экспертов, руководителей министерств, отраслей, депутатов Национального собрания и представителей бизнеса.

Институциональный поворотный момент, открывающий новое мышление

На семинаре делегат Национальной ассамблеи и экономический эксперт Фан Дык Хьеу заявил, что принятие Резолюции 68 является большим шагом вперед в мышлении о развитии. По его словам, в случае эффективной реализации данное постановление станет «третьим поворотным моментом и прорывом в истории развития частного сектора экономики».

По сравнению с двумя предыдущими прорывами – первым было признание частного экономического сектора (1988–1990 гг.), вторым был период реформы административных процедур и открытия рынка (1999–2000 гг.) – г-н Хьеу подтвердил, что на этот раз дело не остановилось на реформе процедур, а сделало шаг вперед с точки зрения качественных изменений.

Г-н Фан Дык Хьеу: Если Резолюция 68 будет успешно реализована, это может стать третьим поворотным моментом и прорывом в истории развития частного экономического сектора - Фото: VGP/Nhat Bac

Он выделил три столпа реформы в резолюции: во-первых, дальнейшее содействие выходу предприятий на рынок, в частности устранение административных барьеров в деятельности. Во-вторых, повысить уровень защищенности частного экономического сектора, снизить правовые риски за счет отказа от криминализации экономических отношений. В-третьих, высвобождение ресурсов — от земли, производственных помещений до капитала и человеческих ресурсов — посредством совершенствования таких механизмов, как разрешение споров и урегулирование государственного долга для предприятий.

ТС. Модератор дискуссии Нгуен Си Зунг также подчеркнул важность укрепления доверия и правовой безопасности для частного сектора. Например, решение не применять обратную силу при рассмотрении нарушений наглядно демонстрирует стремление к созданию прозрачной, стабильной и справедливой деловой среды. По его словам, создание доверия к бизнесу является решающим фактором для устойчивого развития этой сферы.

ТС. Нгуен Си Зунг модерировал дискуссию - Фото: VGP/Nhat Bac

Частное предпринимательство: от ожиданий к ответственности

Как поделился один из представителей бизнес-сообщества, г-н Ту Тиен Фат, генеральный директор ACB Bank: «Предприниматели — это солдаты на экономическом фронте» — это не просто метафора, а реальность нестабильной эпохи. Он подтвердил, что частные предприятия давно ждали этой резолюции и теперь принимают ее как честь, сопряженную с большой ответственностью.

Г-н Ту Тиен Фат: Мы, а также вьетнамские частные предприятия, долго ждали этой резолюции. Фото: VGP/Nhat Bac

С точки зрения финансового учреждения, обслуживающего почти 300 000 малых и средних предприятий и более 800 000 домохозяйств, г-н Фат сравнил учреждение с «полем боя», где предприятия находятся на передовой, а банки, такие как ACB, являются «финансовым тылом», который должен обеспечивать дешевые и удобные источники капитала, помогая предприятиям чувствовать себя уверенно в процессе развития.

Он также выразил свои ожидания относительно новаторства резолюции 68, в которой частный экономический сектор рассматривается как имеющий первостепенное значение. В условиях все более жесткой глобальной конкуренции институциональная политика является для вьетнамских предприятий опорой не только для выживания, но и для активного роста, внедрения инноваций и повышения конкурентоспособности.

ТС. Нгуен Си Зунг согласился, подчеркнув, что сегодня частным предприятиям приходится брать на себя риски со многих сторон — от международной налоговой политики до реакции клиентов в социальных сетях. Поэтому признание и поддержка со стороны государства в настоящее время не только необходимы, но и имеют долгосрочное стратегическое значение.

Институционализация для действий – что делать сейчас

С точки зрения государственного органа управления г-жа Буй Ту Туй, заместитель директора Департамента развития частного предпринимательства и коллективной экономики Министерства финансов, рассматривает Резолюцию 68 как большой шаг вперед с точки зрения институтов. Она отметила, что на протяжении многих лет, несмотря на принятие мер по поддержке бизнеса, разрыв между духом резолюции и ее практической реализацией все еще велик.

В частности, г-жа Туй привела пример «некриминализации экономических отношений» — принципа, который был подтвержден в Постановлении № 10 Центрального комитета в 2017 году, но до сих пор сталкивается с многочисленными трудностями в реализации. По ее словам, на этот раз прорыв заключается в более конкретном и радикальном характере резолюции, с четким требованием: в неясных случаях «категорически не криминализировать».

Г-жа Буй Ту Туй: Очень важным моментом является доверие. Фото: VGP/Nhat Bac

Она также уделила особое внимание реформированию условий ведения бизнеса, назвав это «ледяной стеной», которая существует уже много лет. Теперь постановление требует перевести все условия ведения бизнеса в публичную форму, не позволяя министерствам и ведомствам устанавливать дополнительные условия, за исключением случаев, связанных с национальной обороной, безопасностью и здоровьем населения. «Это настоящий прорыв», — заявила она.

Другим важным содержанием является требование обеспечения равенства между секторами экономики в доступе к возможностям и ресурсам. Раньше государственные предприятия часто получали кредиты, в то время как частным предприятиям приходилось брать ипотеку, чтобы получить кредит. В данной резолюции четко установлено: если имеет место дискриминация, то правоприменитель должен нести ответственность.

Г-жа Туй далее объяснила, что причина, по которой Политбюро подчеркнуло центральную, неотложную и стратегическую роль частной экономики, заключается в том, что этот сектор обеспечивает более 50% ВВП, что превышает совокупный объем сектора прямых иностранных инвестиций и государственных предприятий. В условиях нестабильной мировой экономики предприятиям, осуществляющим прямые иностранные инвестиции, следует быть более осторожными, государственные предприятия реструктурируются, а основной движущей силой является отечественный частный сектор.

Однако она также откровенно отметила, что, хотя число предприятий увеличилось, большинство из них по-прежнему малы, имеют низкую конкурентоспособность и редко участвуют в глобальной цепочке создания стоимости. Поэтому ориентация развития частной экономики «быстро – устойчиво – эффективно» является не только непосредственной задачей, но и долгосрочной стратегией.

Стремление к развитию – основа новой эры

Дискуссия завершилась полным консенсусом среди выступающих в отношении того, что Резолюция 68 не только создала политический толчок, но и заложила основу для новой эры развития — эры инноваций, интеграции и процветания, в которой частный экономический сектор играет центральную роль.

ТС. Нгуен Си Зунг считает, что развитые страны, такие как Япония, Южная Корея или Китай, полагаются на частный сектор как на главную движущую силу, а государство направляет и руководит им. Если Вьетнам не сможет воспользоваться мощью частных предприятий, ему будет трудно достичь цели стать мощной развитой страной.

Высвобождение ресурсов, реформирование институтов и укрепление доверия — это не только послание Резолюции 68, но и призыв к действию для всей политической системы, бизнес-сообщества и людей. Как только главная идея станет ясна, теперь необходимо проявить решимость реализовать ее последовательно и по существу, воплотить резолюцию в жизнь — с помощью конкретной политики, синхронных действий и твердой веры в силу вьетнамских предприятий.

Источник: https://thoibaonganhang.vn/nghi-quyet-68-dot-pha-the-che-cho-kinh-te-tu-nhan-niem-tin-hanh-dong-va-khat-vong-but-pha-163960.html