(MPI) – Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман подписал и издал Резолюцию № 137/2024/QH15 Национальной ассамблеи о пилотном внедрении ряда конкретных механизмов и политик для развития провинции Нгеан .
 |
| Иллюстрация. Источник: Интернет. |
В настоящем постановлении предусматривается пилотное дополнение ряда конкретных механизмов и политик для развития провинции Нгеан в области финансового управления, государственного бюджета, управления инвестициями, городского управления, управления природными ресурсами и окружающей средой, а также организации аппарата местного самоуправления.
Финансовый менеджмент, государственный бюджет
В Постановлении четко указано, что политика в отношении сборов и платежей устанавливается следующим образом: Народный совет провинции Нгеан принимает решение о применении на территории: сборов и платежей, не указанных в списке сборов и платежей, изданном вместе с Законом о сборах и платежах; корректировке уровня или ставки взимания сборов и платежей, определяемой компетентными органами для видов сборов и платежей, указанных в списке сборов и платежей, изданном вместе с Законом о сборах и платежах, за исключением судебных сборов и сборов, а также сборов из источника доходов центрального бюджета, получающих 100%.
Нге Бюджет провинции имеет право на 100% дополнительных доходов от доходов, связанных с корректировкой политики сборов и платежей, как предписано выше, для инвестирования в социально -экономическую инфраструктуру и другие расходные задачи, относящиеся к расходным задачам бюджета провинции; эти доходы не используются для определения дополнительного остатка от центрального бюджета в бюджет провинции.
Пилотное внедрение политики сборов и платежей в провинции Нгеан, как указано выше, должно обеспечить дорожную карту, соответствующую возможностям и требованиям развития провинции; создать благоприятную производственную и деловую среду для предприятий; обеспечить единство рынка, не препятствуя обращению товаров и услуг; осуществить разумное регулирование товаров, услуг и законных источников дохода организаций и лиц в провинции; обеспечить гласность, прозрачность и государственную административную реформу.
Согласно Постановлению, провинциям и городам центрального подчинения разрешено использовать свои бюджеты для поддержки провинции Нгеан в выполнении задач социально-экономического развития и обеспечения национальной обороны и безопасности для конкретных местностей и задач; в случае общей поддержки провинции Нгеан, распределение средств для конкретных местностей и задач решается Провинциальным народным советом, в котором приоритет отдается району Намдан и западному региону Нгеан. Провинциальный народный совет Нгеан постановляет разрешить районам, поселкам и городам провинции использовать бюджеты районов, поселков и городов и другие законные источники доходов для поддержки других местностей провинции в предотвращении, борьбе и преодолении последствий стихийных бедствий и эпидемий, реализации национальных целевых программ, задач социального обеспечения и других необходимых случаев.
Разрешить провинции Нгеан при определении дополнительного остатка из центрального бюджета в местный бюджет не учитывать внутренние доходы от деятельности по добыче полезных ископаемых (без налога на добавленную стоимость, налога на прибыль предприятий) и налоговые поступления от объектов производства гидроэлектроэнергии в районе Западного Нгеана для инвестирования в развитие экономической и социальной инфраструктуры в районе Западного Нгеана.
Провинции Нгеан выделяется дополнительно 50% государственного инвестиционного капитала из центрального бюджета с дополнительными целевыми показателями для местных органов власти в соответствии с принципами, критериями и нормами, предписанными в Резолюции Постоянного комитета Национальной ассамблеи о принципах, критериях и нормах распределения государственного инвестиционного капитала из государственного бюджета на период 2026-2030 годов для инвестирования в ключевые проекты провинции и развития социально-экономической инфраструктуры в западном регионе Нгеан. Народный совет провинции Нгеан принимает решение по списку проектов, предусмотренных настоящим пунктом.
Управление инвестициями
В Постановлении четко указано, что Народный комитет провинции Нгеан утверждает инвестиционную политику для проектов по строительству и ведению бизнеса в сфере инфраструктуры промышленных парков; проектов по строительству портов и портовых зон с инвестиционным капиталом 2300 млрд. донгов или более, относящихся к морским портам I класса.
Порядок и процедуры утверждения инвестиционной политики, предусмотренные настоящим пунктом, применяются в качестве порядка и процедур утверждения инвестиционной политики для проектов, находящихся в ведении Народного комитета провинции по утверждению инвестиционной политики, в соответствии с положениями Закона об инвестициях. В процессе утверждения инвестиционной политики Народный комитет провинции Нгеан рассматривает и принимает решение, консультируясь с соответствующими министерствами и ведомствами, и принимает решение об утверждении инвестиционной политики в соответствии со своими полномочиями.
В период между сессиями Народного совета Постоянный комитет Народного совета провинции Нгеан принимает решение о корректировке инвестиционной политики для государственных инвестиционных проектов групп B и C, предусмотренных Законом о государственных инвестициях, и представляет доклад Народному совету провинции на ближайшей сессии. Порядок и процедуры корректировки инвестиционной политики проекта, предусмотренные настоящим пунктом, применяются в качестве порядка и процедур корректировки инвестиционной политики для проектов, находящихся в ведении Народного совета провинции, принимающего решения об утверждении инвестиционной политики в соответствии с положениями Закона о государственных инвестициях.
Реализация инвестиционных проектов по методу государственно-частного партнерства (проект ГЧП) регулируется следующим образом: Помимо направлений инвестирования по методу государственно-частного партнерства, предусмотренных Законом об инвестициях по методу государственно-частного партнерства, провинции Нгеан разрешено применять инвестиции по методу государственно-частного партнерства для инвестиционных проектов в сфере спорта и культуры.
Минимальный общий объем инвестиций в проекты государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения, образования и профессиональной подготовки, спорта и культуры устанавливается Народным советом провинции Нгеан. Порядок и процедуры реализации проектов, предусмотренных настоящим пунктом, осуществляются в соответствии с положениями закона об инвестициях в рамках государственно-частного партнерства и другими соответствующими положениями законодательства.
Народному совету провинции Нгеан разрешено рассматривать и принимать решение об увеличении доли участия государственного капитала до не более 70% от общего объема инвестиций для проектов ГЧП, в которых расходы на компенсацию за расчистку участка составляют более 50% от общего объема инвестиций проекта, а предварительный финансовый план проекта ГЧП не обеспечивает возможности возврата капитала; проекты ГЧП в сфере спорта и культуры; проекты ГЧП, реализуемые в западном регионе Нгеан.
Народный совет провинции Нгеан определяет содержание проектов ГЧП в области спорта и культуры в отчете о предварительном технико-экономическом обосновании, отчете о технико-экономическом обосновании, а также в критериях оценки тендерной документации и контрактов на проекты ГЧП.
Реализация формы договора по методу строительства-передачи (договор BT) регулируется следующим образом: договор BT представляет собой договор, заключаемый между уполномоченным органом и инвестором на строительство инфраструктурного проекта; после завершения проекта инвестор передает проект уполномоченному органу и получает оплату за счет средств государственного бюджета, средств, собранных на публичных аукционах по продаже имущества и аукционах по продаже прав землепользования.
Провинции Нгеан разрешено заключать контракты на поставку тепловой энергии (BT) для инвестиционных проектов в области транспорта, городской технической инфраструктуры, систем освещения, декоративного освещения, парковок, водоотведения и очистки сточных вод, а также борьбы с загрязнением окружающей среды на территории провинции. Выплаты инвесторам, предусмотренные выше, должны обеспечивать публичность, прозрачность, социально-экономическую эффективность, качество работ и проектов и не приводить к потере государственного капитала и активов.
Полномочия, порядок и процедуры отбора инвесторов для реализации проектов БТ осуществляются в соответствии с положениями Закона об инвестициях в рамках государственно-частного партнерства. Отбор инвесторов для проектов БТ осуществляется после реализации строительного проекта и утверждения технического проекта. Народный комитет провинции Нгеан устанавливает критерии оценки возможностей, опыта, технических возможностей и финансового состояния инвесторов, реализующих проекты БТ.
Полномочия, порядок, процедуры разработки, оценки, утверждения, управления проектами, инвестиционные расходы, качество строительства и проекты, применяющие контракты BT, реализуются так, как это предписано для государственных инвестиционных проектов в соответствии с положениями закона о государственных инвестициях и закона о строительстве. Решение об инвестиционной политике по проекту принимается только после определения источника капитала и возможности балансировки капитала. Общий объем инвестиций в проект, применяющий контракты BT, определяется как для проекта, использующего государственный инвестиционный капитал в соответствии с положениями закона о строительстве; процентные расходы после периода строительства и обоснованная прибыль включаются в общий объем инвестиций в проект;
Народный совет провинции Нгеан принимает решение об использовании провинциального бюджетного капитала, распределяет капитал на подготовку инвестиций, ежегодные бюджетные сметы и распределяет государственный инвестиционный капитал в среднесрочных и ежегодных государственных инвестиционных планах провинции; на основе стоимости и прогресса, указанных в контракте Барки Тобаго, решает использовать доходы от аукционов государственных активов и аукционов по правам землепользования для выплат инвесторам после завершения, принятия и проверки независимо управляемого проекта или его элемента; контролирует реализацию для обеспечения соответствия правовым нормам.
Правительство устанавливает процентную ставку по окончании периода строительства, разумную прибыль, порядок оплаты и порядок урегулирования реализации инвестиционного проекта с применением типа контракта BT.
Разделение проектов компенсации, поддержки, переселения и расчистки территории от проектов государственных инвестиций регулируется следующим образом: Народный совет провинции Нгеан принимает решение об инвестиционной политике общего проекта с масштабом проекта группы B в области транспорта и ирригации согласно положениям закона о государственных инвестициях, имеет право принять решение о разделении компенсации, поддержки, переселения и расчистки территории в самостоятельный проект при утверждении общей инвестиционной политики проекта; принимает решение о целях, масштабе, общем объеме инвестиций, структуре капитала и месте инвестирования проекта компенсации, поддержки, переселения и расчистки территории в решении об общей инвестиционной политике проекта;
На основании общей инвестиционной политики проекта председатель Народного комитета провинции Нгеан принимает решение об инвестировании и корректировке проектов по компенсации, поддержке, переселению и расчистке территории в соответствии с целями, масштабом, общим объемом инвестиций, структурой капитала и местом реализации общего проекта.
В случае корректировки проектов компенсаций, поддержки, переселения и расчистки территории, возникновения факторов, требующих корректировки общей политики инвестиций в проект, в период между сессиями Народного совета Постоянный комитет Народного совета провинции Нгеан корректирует общую политику инвестиций в проект до того, как Председатель Народного комитета провинции корректирует проект компенсаций, поддержки, переселения и расчистки территории и докладывает об этом Народному совету провинции на ближайшей сессии. Корректировка общей политики инвестиций в проект и корректировка проектов компенсаций, поддержки, переселения и расчистки территории осуществляются в соответствии с положениями закона о государственных инвестициях и другими соответствующими положениями закона;
Решение об инвестировании в проекты по компенсации, поддержке, переселению и расчистке территорий является основанием для принятия компетентными органами решения о распределении ежегодного государственного инвестиционного плана на его реализацию, а также является основанием для выдачи компетентными государственными органами уведомлений о возврате земель и решений о возврате земель;
Народный совет провинции Нгеан обнародует список государственных инвестиционных проектов с целью отделения проектов по компенсации, поддержке, переселению и расчистке территорий от государственных инвестиционных проектов, указанных в настоящем пункте.
Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2025 года и будет реализовано в течение 5 лет. В отношении проектов, подпадающих под случаи, указанные в пункте 1 статьи 4 настоящего Постановления, с действительными досье, полученными до 1 января 2025 года, но не решенными, их разрешение будет продолжено в соответствии с положениями законодательства об инвестициях; в случае, если инвесторы обратятся с просьбой о проведении инвестиционных процедур в соответствии с настоящим Постановлением, они будут разрешены в соответствии с положениями настоящего Постановления. После истечения срока действия настоящего Постановления политика, проекты и другие объекты, которые были определены компетентными органами для реализации в соответствии с механизмами и политикой, указанными в настоящем Постановлении, но еще не завершены, будут продолжены в соответствии с выданными решениями.
![[Фото] Председатель Национальной ассамблеи Тран Тхань Ман посещает вьетнамскую героическую мать Та Тхи Тран](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/20/765c0bd057dd44ad83ab89fe0255b783)
![[Обновление] — Из-за гроз у многих домов срываются крыши, а офисы повреждаются.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/20/bd58d40a73fc4ee3a418cd32e656dbad)
Комментарий (0)