РАЗРЕШЕНИЕ
Законодательная программа на 2026 год
ПОСТОЯННЫЙ КОМИТЕТ НАЦИОНАЛЬНОЙ АССАМБЛЕИ
На основании Конституции Социалистической Республики Вьетнам с поправками и дополнениями, внесенными Постановлением № 203/2025/QH15;
На основании Закона об организации Национального собрания № 57/2014/QH13, который был изменен и дополнен Законом № 65/2020/QH14 и Законом № 62/2025/QH15;
На основании Закона о принятии правовых документов № 64/2025/QH15, который был изменен и дополнен Законом № 87/2025/QH15;
На основании рассмотрения Постановления Правительства № 724/ТТр-КП от 26 августа 2025 г., Документа Комитета по национальной обороне, безопасности и иностранным делам № 702/UBQPANĐN15 от 1 августа 2025 г. и Постановления Постоянного комитета Комитета по праву и правосудию № 1049/ТТр-UBPLTP15 от 24 сентября 2025 г. ,
РАЗРЕШЕНИЕ:
Статья 1. Законодательная программа на 2026 год
1. Представить в Национальное собрание для рассмотрения и утверждения на первой сессии 16-го Национального собрания (апрель 2026 г.) следующие 13 проектов законов:
а) Закон о регистрации актов гражданского состояния (с изменениями);
б) Закон о порядке вынесения административных решений;
c) Закон о доступе к информации (с поправками);
d) Закон о верованиях и религиях (с поправками);
d) Закон, вносящий изменения и дополнения в ряд статей Закона о социальном страховании;
e) Закон, вносящий изменения и дополнения в некоторые статьи Закона о нотариальном заверении;
g) Закон, вносящий изменения и дополнения в ряд статей Закона о представительствах Социалистической Республики Вьетнам за рубежом;
h) Закон, вносящий изменения и дополнения в ряд статей Закона о деятельности в сфере недвижимости;
i) Закон, вносящий изменения и дополнения в ряд статей Закона о жилищном строительстве;
k) Закон, вносящий изменения и дополнения в ряд статей Закона о предотвращении и контроле вреда от табакокурения;
l) Закон, вносящий изменения и дополнения в ряд статей Закона о налоге на охрану окружающей среды;
m) Закон, вносящий изменения и дополнения в некоторые статьи Закона о юридической помощи;
n) Закон, вносящий изменения и дополнения в ряд статей Закона о поощрении и награждении.
2. Представить на рассмотрение и утверждение Национальному собранию на 2-й сессии 16-го Национального собрания (октябрь 2026 г.) следующие 21 законопроект и 1 проект резолюции:
а) Морской кодекс Вьетнама (с поправками);
б) Закон о почтовой службе (с поправками);
c) Закон о нефти (с поправками);
d) Закон об аукционной продаже активов (с поправками);
d) Закон о медиации на низовом уровне (с поправками);
e) Закон об адвокатах (с поправками);
g) Закон об усыновлении (с поправками);
h) Закон о предотвращении и контроле распространения оружия массового уничтожения;
i) Закон о распространении и просвещении в области права (с изменениями);
k) Закон об управлении государственным долгом (с поправками);
l) Закон о порядке рассмотрения административных нарушений (с изменениями);
m) Закон, вносящий изменения и дополнения в некоторые статьи Закона об измерении;
n) Закон, вносящий изменения и дополнения в ряд статей Закона о донорстве, приобретении и трансплантации человеческих тканей, органов и тел (реализующий процесс формирования политики, предусмотренный пунктом 1 статьи 27 Закона о принятии нормативно-правовых документов);
o) Закон, вносящий изменения и дополнения в ряд статей Закона о поддержке малых и средних предприятий;
п) Закон, вносящий изменения и дополнения в ряд статей Закона об охране окружающей среды;
q) Закон, вносящий изменения и дополнения в некоторые статьи Закона об архитектуре;
r) Закон, вносящий изменения и дополнения в некоторые статьи Закона о международных соглашениях;
s) Закон, вносящий изменения и дополнения в ряд статей Закона об издательской деятельности;
t) Законы, вносящие изменения и дополнения в отдельные статьи Закона о торговле, Закона о конкуренции, Закона об управлении внешней торговлей, Закона об электроэнергетике и Закона о защите прав потребителей;
u) Закон, вносящий изменения и дополнения в ряд статей Закона о физическом воспитании и спорте, Закона о туризме, Закона о кинематографии, Закона о библиотеках и Закона о культурном наследии;
v) Закон, вносящий изменения и дополнения в некоторые статьи Закона об ответственности государства за выплату компенсаций;
x) Резолюция Национального собрания о механизмах координации и конкретных мерах по повышению эффективности предотвращения и разрешения международных инвестиционных споров.
3. Представить на рассмотрение и утверждение Постоянному комитету Национального собрания в 2026 году следующие 1 проект постановления и 3 проекта резолюций:
а) Постановление о ликвидации последствий применения противопехотных мин в послевоенный период;
б) Постановление Постоянного комитета Национального собрания о принципах, критериях и нормах распределения государственных бюджетных расходов;
c) Постановление Постоянного комитета Национального собрания о принципах и критериях распределения налога на добавленную стоимость между населенными пунктами;
d) Постановление Постоянного комитета Национального собрания по шкале налога на охрану окружающей среды.
4. Назначение подающего документы агентства, агентства, проводящего проверку, и предполагаемых сроков представления проектов законов, постановлений и резолюций, как подробно описано в Приложении, прилагаемом к настоящей Резолюции.
Статья 2. Осуществление
1. Правительство и ведомства, представляющие законопроекты, будут и впредь тщательно изучать и серьезно выполнять требования Резолюции № 66-НЦ/ТВ и директив Генерального секретаря То Лам о реформировании подхода к законотворчеству; в полной мере соблюдать положения Закона о принятии нормативно-правовых документов в процессе разработки, представления на рассмотрение и утверждения законопроектов, указов и постановлений; укреплять дисциплину и порядок, отстаивать ответственность и предлагать решения для дальнейшего внедрения инноваций и укрепления законодательной работы, обеспечивая строгое выполнение Законодательной программы до 2026 года; усиливать контроль за властью, бороться с коррупцией и предотвращать интеграцию «групповых интересов» и узкокорыстных интересов в законотворчестве; и продолжать укреплять применение цифровых технологий, искусственного интеллекта и больших данных для поддержки всего законотворческого процесса.
Правительству предлагается руководить, контролировать и инспектировать деятельность ведомств, ответственных за подготовку, прием и редактирование проектов документов, с целью обеспечения их качества и своевременной подачи в Национальное собрание и Постоянный комитет Национального собрания; выделять достаточно времени для обсуждения и получения обратной связи по проектам, а также для разъяснений и ответов на мнения депутатов Национального собрания; и разрабатывать и издавать подробные нормативные акты, обеспечивающие их эффективность одновременно с вступлением в силу законов, постановлений и резолюций. Продолжать изучать и тщательно анализировать резолюции и документы 14-го съезда партии, руководящие принципы и политику, изложенные в резолюциях Центрального комитета партии, а также директивы Политбюро и Секретариата, чтобы оперативно предлагать включение необходимых проектов в законодательную программу на 2026 год. Для документов Постоянного комитета Национального собрания, которые необходимо издать на основании мандатов, уже предоставленных законами и резолюциями Национального собрания, не требуется проходить полную процедуру предложения об их включении в программу; необходимо лишь четко обозначить правовое основание для включения.
Ведомства и организации, которым поручено руководить процессом разработки законопроектов, должны эффективно организовывать разработку, утверждение и пересмотр проектов законов, постановлений и резолюций в рамках законодательной программы, обеспечивая качество и соблюдение установленного графика; они должны эффективно проводить этапы разработки политики, консультаций и утверждения до начала разработки проекта; для проектов, не требующих процедур разработки политики, они должны предоставлять четкие пояснения и отчеты при подаче проекта; они должны проводить тщательную и серьезную работу по обобщению и сбору мнений заинтересованных сторон и соответствующих ведомств и организаций; и они должны тесно координировать свои действия с ведущим ведомством, ответственным за рассмотрение, в ходе рассмотрения, утверждения и пересмотра проекта для обеспечения качества и своевременного завершения.
Министерство юстиции усиливает свою роль в оценке и консультировании правительства по вопросам разработки предложений по законам, постановлениям и резолюциям; внимательно следит за качеством проектной документации, представляемой в Постоянный комитет Национального собрания и Национальное собрание, обеспечивая соответствие содержания и формы установленным требованиям, особенно в отношении проектов, предлагающих изменения, предусмотренные пунктом 2 статьи 26 Закона о принятии нормативно-правовых документов; продолжает эффективно выполнять свою роль ведущего органа в технической экспертизе документов перед их представлением в Национальное собрание и Постоянный комитет Национального собрания для рассмотрения и утверждения; и оказывает помощь правительству в мониторинге, инспекции и содействии реализации законодательной программы.
2. Этнический совет и комитеты Национального собрания будут и впредь выполнять свои обязанности, укреплять свой потенциал и содействовать демократии в законодательной работе; продолжать внедрять инновационные методы рассмотрения, координации при получении и пересмотре проектов законов, указов и резолюций в направлении оперативных и долгосрочных подходов, всестороннего и углубленного исследования, строгого соответствия реалиям и эффективного решения практических вопросов, возникающих в социально-экономической жизни; организовывать рассмотрение проектов, представленных на первую сессию 16-го Национального собрания, в соответствии с которым Постоянный комитет Этнического совета и комитеты 15-го Национального собрания проводят предварительные обзоры для представления Постоянному комитету 15-го Национального собрания для комментариев, а Этнический совет и комитеты 16-го Национального собрания проводят официальные обзоры для представления Национальному собранию на рассмотрение и утверждение; председательствовать и координировать рассмотрение законов, указов и резолюций в рамках своей компетенции для выявления недостатков, противоречий и дублирования, а также оперативно вносить поправки и дополнения в соответствующие документы; Укрепить надзор, оперативно выявлять, разъяснять и рекомендовать решения для устранения институциональных препятствий и пробелов в законодательстве.
Постоянный комитет Национального собрания и его комитеты тесно координируют свою работу с Комитетом по праву и правосудию Постоянного комитета Национального собрания, предоставляя обратную связь по предложениям о разработке законов, постановлений и резолюций, запрашивающих корректировки и дополнения к законодательной программе 2026 года (если таковые имеются). Эта обратная связь должна быть сосредоточена на необходимости, цели принятия, сфере регулирования и целевой аудитории; конкретных вопросах, касающихся устранения конфликтов, дублирования и недостатков, возникающих в существующих законах; новых проблемах, тенденциях и другом необходимом содержании (если таковое имеется); а также ожидаемых сроках представления и утверждения.
3. Генеральный секретарь Национального собрания – руководитель аппарата Национального собрания незамедлительно организует сбор мнений депутатов Национального собрания, обсуждавшихся в комитетах и на пленарных заседаниях по проектам законов и резолюций; и предоставляет полную информацию и документы для оказания помощи депутатам Национального собрания в обсуждении и вынесении заключений по проектам и резолюциям.
4. Мы предлагаем делегации Национального собрания и отдельным членам Национального собрания уделить время изучению и консультациям с местными учреждениями и организациями, экспертами, учеными и избирателями; организовать дискуссии и внести ценные замечания для уточнения проектов законов и резолюций, которые будут представлены Национальному собранию на рассмотрение и утверждение.
5. Мы предлагаем Вьетнамскому отечественному фронту и другим политическим и общественным организациям продолжать содействовать повышению качества общественной критики законопроектов. Вьетнамская конфедерация торговли и промышленности должна активно участвовать в формировании мнений в процессе разработки и принятия политических и законодательных актов, особенно в сферах экономики, торговли, инвестиций, а также производственной и коммерческой деятельности предприятий.
6. Постоянный комитет Национального собрания и комитеты Национального собрания оказывают помощь Постоянному комитету Национального собрания в мониторинге и содействии выполнению настоящей Резолюции.
Статья 3. Дата вступления в силу
Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Данная резолюция была принята Постоянным комитетом Национального собрания Социалистической Республики Вьетнам 15-го созыва на его 49-й сессии 26 сентября 2025 года.
™. Постоянный комитет Национальной ассамблеи
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ
Тран Тхань Ман
Источник: https://daibieunhandan.vn/nghi-quyet-chuong-trinh-lap-phap-nam-2026-10390230.html
![[Изображение] Городская жизнь Ханоя в условиях "палящей жары".](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/25/1779706979265_nang-nong-t5-2026-minh-duy-7-4636-jpg.webp)
Комментарий (0)