Резолюция № 06-NQ/TU: Движущая сила нового этапа

Товарищ Ву Дай Тханг, член Центрального Комитета партии, секретарь провинциального комитета партии, посетил модель производства креветочного икры компании Viet Uc - Quang Ninh Company Limited.

Ресурсы из проектов

«Куангнинь» начал с низкой базы. Много лет назад социально-экономические условия, сельская инфраструктура, а также жизнь людей были сопряжены со многими трудностями. Благодаря вниманию, уделяемому центральными и провинциальными властями неблагополучным районам, горным коммунам, приграничным районам, островам и районам проживания этнических меньшинств провинции, это место постепенно «сменило свою кожу», материальная и духовная жизнь людей значительно улучшилась. Этот результат стал возможным благодаря своевременной политике и указаниям Центрального правительства и провинции, особенно в части реализации Постановления № 06-NQ/TU (от 17 мая 2021 года) Провинциального комитета партии в сочетании с общенациональными целевыми программами социально-экономического развития в районах проживания национальных меньшинств и горных районах. В частности, с четким разделением обязанностей департаментов, отделений, секторов и народных комитетов районного уровня, особенно повышением ответственности руководителей, инфраструктурных проектов, уделяя особое внимание динамичной транспортной инфраструктуре, межрегиональным и внутрирегиональным связям; Образование , здравоохранение, культура, ирригационная инфраструктура... были быстро проинвестированы, завершены, введены в эксплуатацию и эффективно продвигались.

В период 2021–2025 годов провинция инвестирует в ремонт и модернизацию 24 школ всех уровней; Поддерживать местные органы власти в инвестировании в новые школы в соответствии с высокими критериями качества; Завершить строительство и ввести в эксплуатацию 3 крупных медицинских учреждения, а также модернизировать провинциальные, районные и низовые медицинские учреждения для улучшения медицинского обслуживания населения. На сегодняшний день в 100% деревень и поселков этнических меньшинств имеются дома культуры. Механизмы и политика, особенно в сфере здравоохранения, образования, культуры, жилья, электроснабжения, водоснабжения, занятости, социального кредитования... разрабатываются и внедряются оперативно.

В период 2021–2025 годов государственные инвестиционные средства областного бюджета оказали прямую поддержку местным органам власти в реализации национальных целевых программ, проинвестировав 785 работ и проектов (301 транспортный проект; 125 проектов по орошению; 56 проектов по водоснабжению; 64 проекта по образованию; 2 проекта по здравоохранению; 138 проектов по культуре; 25 проектов по электроснабжению; 2 проекта по строительству государственного жилья; 72 проекта по благоустройству жилых районов). Провинция также уделяет первостепенное внимание развитию транспортной инфраструктуры в неблагополучных районах, соединяя их с экономическими центрами, городскими центрами, динамичными районами, экономическими зонами и промышленными парками для содействия расширению и использованию экономических преимуществ, способствуя быстрому и устойчивому развитию регионов. Как правило, динамичная соединительная инфраструктура между городом Халонг и районом Баче, а также множество динамичных транспортных работ способствуют социально-экономическому развитию сельских, горных и приграничных районов; 3 пограничных ворот (Хоан Мо, Бак Фонг Синь, Монг Кай)…

Г-н Нинь Ван Транг, коммуна Дап Тхань, район Ба Че (2-й слева), представляет 5-звездочный продукт OCOP — чай «Золотой цветок». Фото: Вьет Хоа

Жизнь людей становится все лучше; эффективная политика поддержки производства; Сельские районы, которые ранее сталкивались со многими трудностями и препятствиями, теперь имеют новые возможности развития за счет удовлетворения насущных потребностей людей в жизни, работе и производстве. Район Биньлиеу имеет типично горную местность, что затрудняет транспортную доступность и условия ведения сельского хозяйства. Чтобы решить проблемы людей, район Биньлиеу провел обследование и исследование местности, а также запланировал строительство плотины и системы каналов для обеспечения людей водой для ведения сельского хозяйства. Только в 2024 году в округе будет построено 18 плотин и каналов, в том числе 8 плотин и 10 каналов в неблагополучных деревнях, таких как Сонгмук, Начунг, Наанг, Нганвангдуой, Накхау... Вода для орошения гарантированно поступает на поля, и люди радуются, когда возделываемые площади дают более высокие урожаи. Не ограничиваясь инвестициями во внутриполевые каналы, на сегодняшний день в Биньлиеу забетонировано 100% коммунальных, деревенских и междеревенских дорог; 100% коммун имеют автомобильные дороги к деревням; 100% школ соответствуют стандартам оснащения 1-го и 2-го уровней; 100% медицинских пунктов соответствуют национальным стандартам...

В городе Халонг, наряду с мобилизацией ресурсов, город всегда уделяет внимание проектам по обеспечению чистой водой горных общин. Только в 2024 году город запустит 4 проекта централизованного водоснабжения с общим капиталом более 200 млрд донгов, чтобы обеспечить стабильное снабжение чистой водой около 4000 домохозяйств в 10 коммунах, что сделает город населенным пунктом с самым большим бюджетом в провинции для обеспечения чистой водой жителей горной местности. В 2025 году среди 60 ключевых проектов и работ по подготовке к партийным съездам всех уровней проектная группа по обеспечению чистой водой 10 высокогорных коммун является проектной группой высокого уровня сложности с объемом трубопровода до 250 км, охватывающим 10 коммун города Халонг. В настоящее время объекты строятся в срочном порядке по графику. Г-жа Нгуен Тхи Гай (деревня Донг Хо, коммуна Сонзыонг, город Халонг) с волнением сказала: «В коммуне много новых проектов, в которые были инвестированы и построены новые проекты, такие как школы и полицейские управления». Недавно был завершен проект по обеспечению нашего населения чистой водой. Каждая семья рада, потому что им больше не нужно беспокоиться о нехватке воды для ежедневного использования, и они чувствуют себя более уверенно, используя воду, которая обеспечивает здоровье каждый день...

Руководители провинции и района Дам Ха провели церемонию закладки первого камня проекта промышленного кластера Дам Ха B, апрель 2025 г. Фото: Хоанг Жанг

Куангнинь обладает множеством возможностей и преимуществ, особенно его уникальная культурная самобытность, природа и люди. Это также уникальный и привлекательный туристический продукт, который привлекает посетителей для посещения и обучения. Благодаря вниманию и ориентации провинции, а также усилиям местных органов власти культурная самобытность этнических меньшинств стала туристическим продуктом. В некоторых населенных пунктах, таких как Халонг, Монгкай, Донгчиеу, Биньльеу, Баче, Тьенйен, Вандон, были разработаны модели общественного туризма, создающие уникальные туристические продукты.

Во многих населенных пунктах конкретизированы политики и эффективно реализованы задачи и проекты, такие как: Развитие устойчивого туризма, связанного с сокращением бедности и социально-экономическим развитием в районе Биньлиеу; Пилотный проект по созданию, сохранению и продвижению ценностей культурной идентичности 4 деревень этнических меньшинств, связанных с развитием общественного туризма в горных районах провинции Куангнинь, период 2023-2025 гг.; Сохранение и продвижение ценностей народных песен, народных танцев и народной музыки национальных меньшинств, связанных с развитием туризма в период 2021-2030 гг.; сохранение, восстановление и популяризация традиционных видов спорта провинции; Повысить эффективность работы системы учреждений культуры и спорта на низовом уровне...

Как правило, район Дам Ха сохраняет и продвигает традиционные культурные ценности этнических меньшинств, такие как: Развитие общественного туризма и создание клубов по шитью и вышивке национальных костюмов; Организовать программу в регионе Сан-Ко для привлечения людей и туристов с целью стимулирования туризма; Собирать и восстанавливать характерные обряды национальных меньшинств, развивать традиционные виды спорта; Внедрение моделей рынка Ба Нят и кулинарной зоны Кау Тинь, общественного туризма в деревне Там Ланг, счастливой деревни в деревне Мао Сан Кау...

Что касается района Ба Че, то с его культурным разнообразием и богатством он привнес в эту местность ценные ресурсы материальной и нематериальной культуры, особенно культурные фестивали, создав уникальный след, который необходимо продолжать сохранять и развивать. Эффективно сохраняются и поддерживаются уникальные фестивали, такие как: Фестиваль общинного дома Ланг Да, Фестиваль храма Онг - Ба, Фестиваль Бан Выонг, Этнический культурный фестиваль Сан Чай, Фестиваль общинного дома Донг Чук, Фестиваль «Выход в поле»...

Конкурс по посадке риса на фестивале общинного дома Донг Чук (район Ба Че) в 2025 году. Фото: Май Линь

В провинции также реализуется множество политик, направленных на поощрение и поддержку людей в сохранении, сбережении и продвижении традиционных культурных ценностей среди этнических меньшинств. В настоящее время на территории провинции насчитывается 630 историко-культурных памятников и живописных мест. Помимо выдающихся объектов материального культурного наследия, в провинции также имеется 362 объекта нематериального культурного наследия, из которых 12 объектов нематериального культурного наследия включены в список национального нематериального культурного наследия...

Реализуя Постановление № 06-NQ/TU, провинция выполнила множество целей в области культурного, социального и человеческого развития на весь период 2021–2025 годов, что способствовало значительному улучшению качества жизни людей. К концу 2024 года средний доход на душу населения в коммунах и городах в районах проживания национальных меньшинств, горных районах, приграничных районах и на островах провинции достигнет 83,79 млн донгов на человека в год (рост на 40,09 млн донгов на человека в год, что в 1,9 раза больше, чем в 2020 году).

Усилия для следующего этапа

Куангнинь намерен завершить реализацию целей Национальной целевой программы социально-экономического развития этнических меньшинств и горных территорий к 2030 году в соответствии с Постановлением № 88/2019/QH14 (от 18 ноября 2019 года) 14-го Национального собрания об утверждении Генерального плана социально-экономического развития этнических меньшинств и горных территорий на период 2021–2030 годов; Постановление № 120/2020/QH14 (от 19 июня 2020 г.) 14-го Национального собрания об утверждении 22 инвестиционных политик для национальной целевой программы социально-экономического развития этнических меньшинств и горных территорий на период 2021–2030 гг. и поручений Центрального правительства в соответствии с требованиями и практической ситуацией провинции Куангнинь. В рамках которой основное внимание уделяется достижению к 2030 году основных целей, изложенных в национальных целях по устойчивому развитию; продолжать сокращать разрыв между богатыми и бедными, региональные различия в провинции; Общины, в которых не осталось ни одного бедного домохозяйства в соответствии с многомерными стандартами бедности провинции; 100% домохозяйств, недавно вышедших из нищеты, которые соответствуют условиям и нуждаются в заемном капитале, имеют своевременный доступ к политическому кредитному капиталу; Коммуны в районах проживания этнических меньшинств и горных районах, приграничных районах и островах провинции имеют синхронную, современную, взаимосвязанную, комплексную систему социально-экономической структуры, удобно связанную с развитыми районами провинции; 100% коммун в районах проживания этнических меньшинств, горных, приграничных и островных районах провинции соответствуют передовым стандартам НТМ.

В декабре 2024 года в городе Халонг стартовал проект по снабжению коммуны Ки Тхуонг чистой водой (на фото: руководители города Халонг провели беседу и попросили жителей коммуны Ки Тхуонг поддержать работы по расчистке территории, чтобы проект можно было завершить как можно скорее). Фото: Хоанг Нга

В настоящее время провинция Куангнинь решительно проводит работу по реструктуризации аппарата. После завершения организационного устройства политической системы и размещения административных единиц в соответствии с указаниями Центрального Комитета и Политбюро провинция Куангнинь укрепила организацию и повысила эффективность работы Руководящего комитета по реализации национальных целевых программ в сочетании с реализацией Постановления № 06-NQ/TU и консультативного агентства, оказывающего помощь Руководящему комитету на провинциальном и низовом уровнях. Одновременно разработать проект по конкретизации и реализации Национальной целевой программы социально-экономического развития территорий проживания национальных меньшинств и горных территорий, II этап (2026-2030 годы) в увязке с реализацией Постановления № 06-НQ/ТУ.

В котором основное внимание уделяется развитию производства, реструктуризации производства, связанной с потенциалом и преимуществами каждого региона; Организовать реализацию моделей, проектов и планов по поддержке развития производства, особенно моделей и проектов, связывающих производство, переработку и потребление сельскохозяйственной продукции на местах для создания средств к существованию и устойчивых источников дохода для людей. В то же время проанализировать структуру доходов населения на основе результатов обследования доходов домохозяйств этнических меньшинств и горных районов для разработки решений по увеличению доходов населения в период 2026–2030 годов.

Провинция рассмотрит и тщательно урегулирует ситуацию с дублированием при планировании трех типов лесов, споров по поводу лесных земель и лесного хозяйства между домохозяйствами и организациями, которым поручено управлять, ухаживать, защищать и использовать леса; Увеличить площадь сертифицированных лесов и перевести их из эксплуатационных лесов в ландшафтные леса, защитные леса и леса специального назначения. Для развития устойчивого рыболовства провинция уделяет особое внимание завершению выделения морских зон аквакультуры в соответствии с решениями по планированию и реализации, направленными на содействие развитию аквакультуры и эксплуатации морепродуктов в районах с преимущественным положением в этнических меньшинствах и горных районах.

По данным Департамента сельского хозяйства и охраны окружающей среды, по состоянию на 23 мая на районном уровне провинции получено 686 досье, завершено распределение морских территорий между 613 лицами и завершаются процедуры в отношении 73 лиц, находящихся в его ведении; Провинция получила 4 досье на передачу морских территорий под свое управление, из которых морская территория была передана в 1 досье, а 3 досье находятся на стадии оценки. Что касается лицензирования морской аквакультуры, то было получено и рассмотрено 16 заявок, из которых 11 были лицензированы, 2 заявки направлены в Постоянный комитет провинциальной партии, а по 3 заявкам ожидается получение мнений от секторов. На заседании Народного комитета провинции 24 мая, на котором был заслушан отчет о ходе лицензирования и передачи морских территорий для аквакультуры, заместитель председателя Народного комитета провинции Нгием Суан Кыонг потребовал: «Местности, департаменты и соответствующие секторы в срочном порядке завершили процедуры передачи морских территорий». Что касается досье созданных кооперативов и предприятий, то их необходимо срочно подать до 30 июня 2025 года, а специализированные учреждения должны оказать максимальную поддержку для скорейшего завершения и представления в провинциальный народный комитет для утверждения. Департамент сельского хозяйства и охраны окружающей среды рекомендовал Народному комитету провинции начать пиковый период строительства, завершить и представить Народному комитету провинции на утверждение досье квалифицированных кооперативов и предприятий; Обновить руководство по внедрению процедур морской перевалки NTTS и широко опубликовать его на платформах, чтобы организации, частные лица и местные профессиональные агентства могли получить доступ и понять информацию о порядке, процедурах и образцах документов при внедрении процедур морской перевалки NTTS. Местные органы власти активно разрабатывают критерии отбора для привлечения инвесторов в районы морского фермерства на своих территориях с целью содействия развитию морского фермерства.

Кроме того, продолжать уделять первоочередное внимание развитию инфраструктуры, особенно инфраструктуры, обслуживающей развитие производства; Инвестирование в ирригационную инфраструктуру для развития производства, уделяя особое внимание реконструкции и модернизации изношенных ирригационных сооружений; Инвестирование, реконструкция и модернизация сельских транспортных путей в районах проживания этнических меньшинств и горных районах, которые деградировали и не отвечают требованиям регионального и внутрирегионального движения и связности; Отремонтировать и модернизировать централизованные и децентрализованные системы бытового водоснабжения для поддержания и увеличения доли этнических меньшинств и горного населения, использующего чистую воду в соответствии с медицинскими стандартами. В то же время продолжать инвестировать и модернизировать образовательную, здравоохранительную, культурную, коммерческую инфраструктуру и т. д. для обслуживания и улучшения качества жизни людей в районах проживания этнических меньшинств и горных районах...

Общая предполагаемая потребность в капитале для реализации национальной цели социально-экономического развития этнических меньшинств и горных районов на этапе II составляет 4 500 млрд донгов, из которых государственный инвестиционный капитал составляет 4 000 млрд донгов; карьерный капитал 200 млрд донгов; Капитал для поддержки развития производства, предоставленный через отделение Банка социальной политики для кредитования в размере 300 млрд донгов на развитие производства.

Нгуен Хюэ

Источник: https://baoquangninh.vn/nghi-quyet-so-06-nq-tu-dong-luc-cho-giai-doan-moi-3359625.html