Неоднозначные суммы сборов, взимаемые в начале учебного года.

Увидев, что родительский комитет класса лишь упомянул о внесении средств в фонд, не предоставив подробного объяснения потраченных в прошлом году 66 миллионов донгов, г-жа Нхунг пришла в ярость и встала, чтобы выступить против них.

«Они уже второй год подряд ведут себя подобным образом в финансовом плане», — сказала 31-летняя Нхунг, жительница района Ха Донг в Ханое , выразив свое разочарование.

В прошлом году ее сын пошел в первый класс государственной школы в районе, который она обслуживает. Мать сказала, что у нее нет возражений против платы за обучение, но она считает фонд родительско-учительского комитета «неприемлемым». За первый год обучения сына она четыре раза внесла платежи в этот фонд, в общей сложности 1,3 миллиона донгов.

«В классе 51 ученик, и они ежегодно вносят в фонд 66 миллионов донгов. Из этой суммы примерно 24 миллиона донгов тратится на школьные праздники и дни рождения, 2 миллиона донгов — на материалы для ксерокопирования, а остальное не указано. Когда я попросила выделить средства, родители отказали, сославшись на конфиденциальность расходов», — сказала г-жа Нхунг.

Женщина сказала, что сумма в 1,3 миллиона донгов не слишком велика, но ее расстроило невнятное решение родительского комитета по этому вопросу.

На встрече 23 сентября г-жа Нхунг выразила надежду, что в новом учебном году родительский комитет будет работать более прозрачно и четко, но ей не предоставили никаких объяснений относительно расходов прошлого года, лишь указав, что нужно оплатить расходы за этот год.

«Я не согласна с подходом родительского комитета, основанным на принципе «сначала действуй, потом отчитывайся», который заключается в простом требовании оплаты без каких-либо прогнозируемых доходов или расходов. Этот метод заставляет меня усомниться в прозрачности сбора и расходования средств», — заявила г-жа Нхунг.

Банкноты вьетнамского донга различных номиналов. Иллюстрация: Тхань Ханг.

Помимо родительского фонда, многих родителей также беспокоит то, что, по их мнению, в некоторых школах нечетко разграничены добровольные и обязательные взносы. Г-жа Ханг, 40 лет, проживающая в провинции Ха Нам , — одна из таких женщин.

На родительском собрании по поводу 11-го класса её сына в середине сентября матери сообщили, что ей необходимо заплатить 1,4 миллиона донгов, включая 270 000 донгов за 20 тетрадей с логотипом школы на обложках. Неделю спустя учительница 5-го класса её дочери также прислала список подлежащих оплате сборов, в том числе 150 000 донгов за 15 тетрадей в линейку с логотипом школы.

«Вызывает беспокойство то, что учительница не сообщила нам четко, что это добровольный взнос. Он был включен в пакет обязательных платежей, таких как медицинская страховка и плата за обучение», — сказала г-жа Ханг. По ее словам, тетради, купленные в школе, имеют некачественную бумагу и тонкие, легко рвущиеся обложки, поэтому она не хотела, чтобы ее ребенок ими пользовался. Когда она отказалась платить этот взнос, многие другие родители только тогда узнали, что он не является обязательным.

В начале каждого учебного года поднимается множество вопросов, связанных с оплатой обучения.

На прошлой неделе средней школе Ту Хиеп в Ханое пришлось вернуть родителям более 160 миллионов донгов из фонда родительского комитета, поскольку эти средства были признаны «нецелесообразными». Совет старост классов 1-2 начальной школы Хонг Ха в Хошимине был вынужден вернуть 247,5% от более чем 260 миллионов донгов, потраченных на эти цели. В Хайзыонге выяснилось, что средняя школа Тхань Мьен 3 незаконно взимала множество сборов, превышая установленные правила.

Согласно опросу, проведенному компанией VnExpress в октябре 2022 года, из 550 респондентов 79% выступили против сбора средств родительских ассоциаций. Большинство считало, что это сложный в управлении и легко используемый не по назначению ресурс.

Г-жа Ханг зафиксировала взносы за учебный год своего сына. (Фото: Предоставлено автором)

Министерство образования и профессиональной подготовки издало распоряжение о публичном раскрытии информации о регулярных доходах и расходах, уделяя особое внимание этому вопросу в начале каждого учебного года – в период, когда родители должны оплачивать множество сборов за своих детей. Министерство также издало Циркуляр № 55 от 2011 года о порядке работы родительских комитетов и Циркуляр № 16 от 2018 года о финансировании школ. В дополнение к требованиям Министерства, местные органы власти и департаменты образования и профессиональной подготовки также издают собственные директивы, касающиеся финансовой деятельности, в начале нового учебного года.

«Правовых рамок для обеспечения прозрачности доходов и расходов предостаточно, однако в начале учебного года по-прежнему возникают различные проблемы, связанные с финансовыми вопросами», — заявил Нгуен Тунг Лам, председатель Совета по образованию и соучредитель частной средней школы Динь Тьен Хоанг в Ханое.

Г-н Лам считает, что основная причина кроется в неспособности директора школы выполнять свои обязанности. По его словам, хотя директор напрямую не управляет родительским фондом класса или школы, он все же должен принимать меры по управлению и контролю этих средств, чтобы гарантировать, что они собираются в соответствии с принципами и используются по назначению.

Однако у тех, кто отвечает за родительский фонд, тоже есть свои опасения. 43-летняя Лан Ань, проживающая в районе Лонгбьен города Ханой, которая когда-то была членом родительского комитета класса средней школы, где училась ее дочь, сказала: «Я ничего не выиграла», а лишь терпела давление. Членов родительского комитета также часто допрашивали и подозревали.

Она сказала, что помимо покупки канцелярских принадлежностей и оборудования для класса — расходов, которые, по ее словам, «легко отследить», — были и более деликатные вопросы, такие как покупка цветов и подарков для учителей на День учителя во Вьетнаме, Лунный Новый год, а для учительниц были и другие поводы, например, Международный женский день 8 марта и День вьетнамских женщин 20 октября.

Цены на цветы и подарки по таким случаям обычно в два-три раза выше, чем обычно. Даже после изучения рынка и заказа больших партий, расходы неизбежны, сказала она.

«Не говоря уже о том, что не каждый магазин предоставляет официальные счета-фактуры; иногда это просто рукописная квитанция или вообще ничего. Поэтому требовать наличия счета-фактуры для каждой покупки для Родительского комитета невозможно», — сказала г-жа Лан Ань. После двух лет работы в Комитете она решила уйти в отставку, потому что «это было утомительно, отнимало много времени и не нравилось другим родителям».

Что касается путаницы между обязательными и добровольными взносами, г-н Нгуен Хоанг Чуонг, бывший директор средней школы Лок Пхат в провинции Ламдонг, предложил, что родителям не составит труда их разграничить. Школа должна предоставить печатный список, четко указывающий, какие взносы являются обязательными, а какие — добровольными или требуют внесения взносов, чтобы родители могли легко отслеживать их. При необходимости, по его словам, директор мог бы дополнительно разъяснить необходимость и причины взимания любых необязательных взносов.

«В целом, родители не хотят платить много, поэтому нам нужно показать им, что эта сумма практична и необходима для образования их детей. Я верю, что тогда родители будут более открыты и убедятся в целесообразности», — сказал г-н Чуонг.

Если отсутствие прозрачности в сборе пожертвований в школах сохранится, педагоги считают, что многие люди потеряют веру в систему образования. Когда возникнут неотложные вопросы, действительно требующие участия родителей, школам будет трудно собирать пожертвования.

Г-жа Нхунг только что внесла 600 000 донгов в качестве авансового платежа за новый учебный год в родительский фонд класса, получив обещание, что ее будут полностью информировать обо всех доходах и расходах. Она считает это обещание моральной победой, полагая, что больше не будет испытывать обиду в начале каждого учебного года.

Тхань Ханг

Ссылка на источник: https://vnexpress.net/nhap-nhem-cac-khoan-thu-dau-nam-hoc-4659644.html